مقررات حاکم بر آزادسازی ترافیک صوتی بین ‏الملل صادره و وارده

بسمه تعالي

كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 2 جلسه شماره 289 مورخ 19/12/1397

کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 289 مورخ 19/12/1397 به منظور ايجاد رقابت بيشتر و ارایه خدمات مکالمه بين‌الملل با کيفيت بالاتر، بنا به پيشنهاد سازمان و بر اساس موارد و اطلاعات اعلام شده از سوي شرکت ارتباطات زيرساخت و بازخوردهاي دريافتي از بخش ناشي از اعمال مصوبه شماره 2 جلسه شماره 193 مورخ 17/04/1393، مقررات حاکم بر آزادسازی خدمات مکالمه صوتی بين‌الملل صادره و وارده را به شرح ذيل تصويب و جايگزين مصوبه فوق‌الذکر کرد.

مقررات حاکم بر آزادسازی خدمات مکالمه صوتی بين­الملل صادره و وارده

ماده 1- تعاريف و مفاهيم کلي

1. کميسيون: کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

2. سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي

3. دارنده پروانه: کليه دارندگان پروانه هاي ارایه خدمات ارتباطي و فناوري اطلاعات

4. دارنده پروانه شبکه: هريک از دارندگان پروانه مجاز به ايجاد شبکه در حوزه ارتباطات ثابت (اعم از سيمي و بي‌سيم) و همراه که بر اساس خدمات موضوع پروانه خود مجاز به ارایه خدمت مکالمه بین‌الملل هستند. در زمان تصویب این مصوبه شرکت مخابرات ایران، دارندگان پروانه ارایه خدمات تلفن همراه (MNO)، دارندگان پروانه ایجاد و بهره برداری از شبکه ارتباطات ثابت ((FCP، دارندگان پروانه اپراتور مجازی تلفن همراه (MVNO) نوع اول، دارندگان پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی سیم ثابت (FWA) و دارنده پروانه ایجاد و بهره‏برداری از شبکه‏های انتقال داده نوری و دسترسی کاربران با استفاده از فیبر نوری (FTTx) مصداق دارندگان پروانه مجاز به ايجاد شبکه هستند.

5. کریر بین‏الملل: شخص حقوقی حمل‌کننده ترافیک صادره و وارده بین‌الملل به/از شبکه‌های مخابراتی خارج از کشور.

6. مشترک: هر فرد حقيقي يا حقوقي که به موجب قرارداد با يک دارنده پروانه از خدمات ارایه شده توسط آن استفاده می‌کند.

ماده 2- الزامات

1. دارندگان پروانه شبکه می‌توانند راساً برای برقراری مکالمات بین‌الملل صادره و وارده نسبت به عقد قرارداد با کريرهاي بين‌المللي اقدام نمایند.

2. شرکت ارتباطات زیرساخت موظف است حداکثر ظرف مدت 4 ماه پس از ابلاغ اين مصوبه نسبت به تعیین تکلیف کلیه قراردادهای ارایه خدمات مکالمه بین‌الملل خود اقدام کند و پس از پایان مهلت مذکور صرفاً عقد این نوع قرارداد با دارندگان پروانه شبکه مجاز است.

3. کليه دارندگان پروانه موظفند ارتباط صوتی مورد درخواست مشترکين خود را براي تمامي مقاصد بين‌الملل تامين کنند. از این رو دارندگان پروانه شبکه موظفند تا حداکثر 4 ماه پس از ابلاغ اين مصوبه، کليه مکالمات بين‌الملل مورد درخواست مشترکين خود را براي تمامي مقاصد بين‌الملل از طريق انعقاد قرارداد مستقيم با کريرهای بين‌المللي و يا از طريق ديگر دارندگان پروانه شبکه داراي قرارداد با کريرهاي بين­المللي برقرار کنند.

4. دارندگان پروانه‌ای که نمی‌توانند راساً با کریر بین‌المللی قرارداد منعقد نمایند، موظفند ارتباط صوتی مورد درخواست مشترکين خود را براي تمامي مقاصد بين‌الملل از طريق دارندگان پروانه شبکه داراي قرارداد با کريرهاي بين‌المللي برقرار کنند.

تبصره 1: کلیه دارندگان پروانه شبکه داراي قرارداد با کريرهاي بين‌المللي موظف به پذیرش درخواست راهیابی مکالمات بین‌الملل مشترکین دارندگان پروانه‌ای هستند که نمی‌توانند راساً با کریر بین‌المللی قرارداد منعقد نمایند.

تبصره 2: مفاد قرارداد، روش تقسیم درآمد و چارچوب توافق‌نامه سطح خدمت (SLA) مکالمات بين‌الملل بين شرکت ارتباطات زیرساخت، دارندگان پروانه شبکه‌اي که به صورت مستقيم با کريرهاي بين الملل قرارداد دارند و سایر دارندگان پروانه‌، براساس توافق دوطرف و در چارچوبی است که ظرف مدت 2 ماه از زمان ابلاغ این مصوبه ابلاغ خواهد شد، می‏باشد و درصورت عدم توافق، حسب نظر سازمان اقدام خواهد شد.

تبصره 3: دارندگان پروانه‌ شبکه­اي که به صورت مستقيم با کريرهاي بين‌الملل قرارداد دارند، موظفند نرخ عمده فروشی خدمت مکالمات صادره بين‌الملل به سایر دارندگان پروانه را حداقل 30% پایین‌تر از میانگین نرخ خرده‌فروشی هر یک از مقاصد بین‌الملل به مشترکین خود در هر ماه تعیین کنند.

تبصره 4: دارنده پروانه شبکه باید به­منظور مدیریت فهرست اشخاص ممنوع المعامله، حداقل دو ماه قبل از عقد قرارداد با کريرهاي بين‌المللي نسبت به اطلاع‌رساني به سازمان اقدام کند. سازمان ظرف مدت یک ماه نظر خود را به دارنده پروانه اعلام می‌کند. دارنده پروانه شبکه باید در زمان عقد قرارداد با کریرهای بین‌المللی و به منظور تامین ملاحظات موردنظر مراجع ذی‌صلاح، تمهیداتی را برای لغو قرارداد در طول مدت زمان قرارداد و جایگزینی با کریرهای دیگر اتخاذ کند تا ارتباطات بین‌الملل مشترکین دچار اختلال نشود.

5. کليه دارندگان پروانه، موظفند ترافيک بين‌الملل وارده و صادره خود را بر اساس حدود و تعاریف شبکه مادرمخابراتی و رعایت مفاد مصوبات کمیسیون و مصوبات شورای عالی امنیت ملی ازجمله مصوبه 516، صرفاً ازطريق مراکز سوئیچینگ بین‌الملل شرکت ارتباطات زيرساخت صادر و يا وارد کنند.

6. تعرفه انجام وظایف حاکمیتی شرکت ارتباطات زيرساخت بابت عبور ترافيک از مراکز سوئیچینگ بین‌الملل آن شرکت در مکالمات بين‌الملل صادره برای هر دارنده پروانه­ای که به مشترک خدمت ارائه می­کند، به ميزان 10% درآمد ناخالص مکالمات صادره بين‌الملل تعیین می‌شود.

7. تعرفه انجام وظایف حاکمیتی شرکت ارتباطات زيرساخت بابت عبور ترافيک از مراکز سوئیچینگ بین‌الملل آن شرکت در مکالمات بين‌الملل وارده به ازای هر دقیقه 3 سنت تعیین می‌شود که می‌تواند برابر مقررات مربوط، به صورت ارزی و یا به صورت ریالی (براساس نرخ تسعیر اعلامی مراجع ذی‌صلاح رسمی) از سوی دارنده پروانه شبکه دارای قرارداد با کریرهای بین‏الملل تسویه شود.

8. تعرفه سایر خدمات غیرحاکمیتی شرکت ارتباطات زیرساخت از قبیل روتینگ، سوئیچینگ و واگذاری لینک‌های مستقیم ارتباطی با دیگر کشورها براساس مقررات مربوط خواهد بود.

9. کلیه دارندگان پروانه، باید هزینه عبور ترافیک از مراکز سوئیچینگ بین‌الملل شرکت ارتباطات زیرساخت را در پایان هر ماه به صورت علی‌الحساب پرداخت نمایند و حداکثر دو ماه پس از پایان سال مالی به‌صورت کامل با آن شرکت تسویه‏حساب کنند. پرداخت‌های علی‌الحساب ماهانه برای مکالمات وارده و صادره بین‌الملل براساس میزان دقایق ماهانه این مکالمات در انتهای هر ماه براساس میانگین نرخ خرده فروشی اعلامی از سوی اپراتور در آن ماه و تسویه حساب نهایی بر اساس صورت‌های مالی حسابرسی شده پایان سال انجام خواهد شد.

10. ارایه خدمات مکالمه بین‌الملل به صورت باندل شده با سایر خدمات بدون اخذ مجوز از سازمان ممنوع می‌باشد و در صورت ارایه این خدمت به صورت باندل شده، دارنده پروانه موظف به تفکیک دقیق درآمدهای خدمات مکالمه بین‌الملل از سایر درآمدها در صورت‌های مالی حسابرسی شده است.

11. تعرفه مکالمات بین‌الملل صادره برای مشترکین، بر‌اساس شرایط بازار تعیین می‌شود و مصوبات شماره 1 جلسه شماره 146 مورخ 18/05/1391، شماره 2 جلسه شماره 153 مورخ 28/08/1391 و شماره 4 جلسه شماره 287 مورخ 07/11/1397 پس از 4 ماه از زمان ابلاغ این مصوبه از درجه اعتبار ساقط خواهند بود. با این‌حال چنانچه کمیسیون مجدداً تعرفه‌ای تعیین کند، دارندگان پروانه موظف به رعایت آن خواهند بود.

12. درصد تسهيم درآمد از محل درآمد مکالمات بين­الملل وارده به میزان صفر درصد تعیین می­شود. درصد تسهيم درآمد از محل درآمد مکالمات بين­الملل صادره مطابق مقررات مربوط و مفاد موافقت­نامه‌ دارنده پروانه و پس از کسر مبالغ پرداختي به شرکت ارتباطات زيرساخت محاسبه خواهد شد.

13. دارندگان پروانه شبکه دارای قرارداد با کریرهای بین ‏المللی صرفاً براساس توافق با سایر دارندگان پروانه و منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوط، مجاز به انتقال ترافیک مکالمه بین‏الملل وارده آن‏ها به داخل کشور می‏باشند.

14. کلیه دارندگان پروانه موظف به جلوگیری از راهیابی تماس‌های بین­الملل وارده با شماره تماس گیرنده¹ غیرمعتبر و یا تغییر یافته هستند و ملزم به درج شماره مقصد واقعی در تماس‌های بین­الملل صادره می‏باشند.

15. ارایه خدمات جدید در حوزه مکالمات بین‌الملل از جمله خدمات ²DIDو ³DODصرفاً پس از اخذ مجوز از سازمان قابل ارایه خواهد بود.

16. کلیه دارندگان پروانه موظفند نسبت به شناسایی و برخورد با مشترکینی که به صورت غیرمجاز ترافیک بین الملل را به داخل یا خارج کشور وارد می‏کنند، اقدام نمایند و همکاری لازم را درخصوص موارد فوق با سازمان و شرکت ارتباطات زیرساخت نیز به عمل آورند.

17. با تخلفات ترافیک بین‌الملل وارده و صادره بر اساس مصوبه شماره 1 جلسه شماره 223 مورخ 16/07/94 کمیسیون و اصلاحات بعدی آن، برخورد خواهد‌ شد.

18. تفسير مفاد اين مصوبه صرفاً با کميسيون است.