متن رسمی
متن مصوبه و پیوست‌ها
متن زیر بدون بازنویسی محتوایی از فایل‌های منتشرشده در سامانه رسمی استخراج شده است.بسمه تعالی
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
مصوبه شماره ۲ جلسه شماره ۲۸۹ مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۱۹
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۲۸۹ مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۱۹ به منظور ایجاد رقابت بیشتر و ارایه خدمات مکالمه بین‌الملل با کیفیت بالاتر، بنا به پیشنهاد سازمان و بر اساس موارد و اطلاعات اعلام شده از سوی شرکت ارتباطات زیرساخت و بازخوردهای دریافتی از بخش ناشی از اعمال مصوبه شماره ۲ جلسه شماره ۱۹۳ مورخ ۱۳۹۳/۰۴/۱۷، مقررات حاکم بر آزادسازی خدمات مکالمه صوتی بین‌الملل صادره و وارده را به شرح ذیل تصویب و جایگزین مصوبه فوق‌الذکر کرد.
مقررات حاکم بر آزادسازی خدمات مکالمه صوتی بین‌الملل صادره و وارده
ماده ۱- تعاریف و مفاهیم کلی
کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
دارنده پروانه: کلیه دارندگان پروانه های ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات
دارنده پروانه شبکه: هریک از دارندگان پروانه مجاز به ایجاد شبکه در حوزه ارتباطات ثابت (اعم از سیمی و بی‌سیم) و همراه که بر اساس خدمات موضوع پروانه خود مجاز به ارایه خدمت مکالمه بین‌الملل هستند. در زمان تصویب این مصوبه شرکت مخابرات ایران، دارندگان پروانه ارایه خدمات تلفن همراه (MNO)، دارندگان پروانه ایجاد و بهره برداری از شبکه ارتباطات ثابت (FCP)، دارندگان پروانه اپراتور مجازی تلفن همراه (MVNO) نوع اول، دارندگان پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی سیم ثابت (FWA) و دارنده پروانه ایجاد و بهره‌برداری از شبکه‌های انتقال داده نوری و دسترسی کاربران با استفاده از فیبر نوری (FTTx) مصداق دارندگان پروانه مجاز به ایجاد شبکه هستند.
کریر بین‌الملل: شخص حقوقی حمل‌کننده ترافیک صادره و وارده بین‌الملل به/از شبکه‌های مخابراتی خارج از کشور.
مشترک: هر فرد حقیقی یا حقوقی که به موجب قرارداد با یک دارنده پروانه از خدمات ارایه شده توسط آن استفاده می‌کند.
ماده ۲- الزامات
دارندگان پروانه شبکه می‌توانند راساً برای برقراری مکالمات بین‌الملل صادره و وارده نسبت به عقد قرارداد با کریرهای بین‌المللی اقدام نمایند.
شرکت ارتباطات زیرساخت موظف است حداکثر ظرف مدت ۴ ماه پس از ابلاغ این مصوبه نسبت به تعیین تکلیف کلیه قرارداده‌ای ارایه خدمات مکالمه بین‌الملل خود اقدام کند و پس از پایان مهلت مذکور صرفاً عقد این نوع قرارداد با دارندگان پروانه شبکه مجاز است.
کلیه دارندگان پروانه موظفند ارتباط صوتی مورد درخواست مشترکین خود را برای تمامی مقاصد بین‌الملل تامین کنند. از این رو دارندگان پروانه شبکه موظفند تا حداکثر ۴ ماه پس از ابلاغ این مصوبه، کلیه مکالمات بین‌الملل مورد درخواست مشترکین خود را برای تمامی مقاصد بین‌الملل از طریق انعقاد قرارداد مستقیم با کریرهای بین‌المللی و یا از طریق دیگر دارندگان پروانه شبکه دارای قرارداد با کریرهای بین‌المللی برقرار کنند.
دارندگان پروانه‌ای که نمی‌توانند راساً با کریر بین‌المللی قرارداد منعقد نمایند، موظفند ارتباط صوتی مورد درخواست مشترکین خود را برای تمامی مقاصد بین‌الملل از طریق دارندگان پروانه شبکه دارای قرارداد با کریرهای بین‌المللی برقرار کنند.
تبصره ۱: کلیه دارندگان پروانه شبکه دارای قرارداد با کریرهای بین‌المللی موظف به پذیرش درخواست راهیابی مکالمات بین‌الملل مشترکین دارندگان پروانه‌ای هستند که نمی‌توانند راساً با کریر بین‌المللی قرارداد منعقد نمایند.
تبصره ۲: مفاد قرارداد، روش تقسیم درآمد و چارچوب توافق‌نامه سطح خدمت (SLA) مکالمات بین‌الملل بین شرکت ارتباطات زیرساخت، دارندگان پروانه شبکه‌ای که به صورت مستقیم با کریرهای بین الملل قرارداد دارند و سایر دارندگان پروانه، براساس توافق دوطرف و در چارچوبی است که ظرف مدت ۲ ماه از زمان ابلاغ این مصوبه ابلاغ خواهد شد، می‌باشد و درصورت عدم توافق، حسب نظر سازمان اقدام خواهد شد.
تبصره ۳: دارندگان پروانه شبکه‌ای که به صورت مستقیم با کریرهای بین‌الملل قرارداد دارند، موظفند نرخ عمده فروشی خدمت مکالمات صادره بین‌الملل به سایر دارندگان پروانه را حداقل ۳۰% پایین‌تر از میانگین نرخ خرده‌فروشی هر یک از مقاصد بین‌الملل به مشترکین خود در هر ماه تعیین کنند.
تبصره ۴: دارنده پروانه شبکه باید به‌منظور مدیریت فهرست اشخاص ممنوع المعامله، حداقل دو ماه قبل از عقد قرارداد با کریرهای بین‌المللی نسبت به اطلاع‌رسانی به سازمان اقدام کند. سازمان ظرف مدت یک ماه نظر خود را به دارنده پروانه اعلام می‌کند. دارنده پروانه شبکه باید در زمان عقد قرارداد با کریرهای بین‌المللی و به منظور تامین ملاحظات موردنظر مراجع ذی‌صلاح، تمهیداتی را برای لغو قرارداد در طول مدت زمان قرارداد و جایگزینی با کریرهای دیگر اتخاذ کند تا ارتباطات بین‌الملل مشترکین دچار اختلال نشود.
کلیه دارندگان پروانه، موظفند ترافیک بین‌الملل وارده و صادره خود را بر اساس حدود و تعاریف شبکه مادرمخابراتی و رعایت مفاد مصوبات کمیسیون و مصوبات شورای عالی امنیت ملی ازجمله مصوبه ۵۱۶، صرفاً ازطریق مراکز سوئیچینگ بین‌الملل شرکت ارتباطات زیرساخت صادر و یا وارد کنند.
تعرفه انجام وظایف حاکمیتی شرکت ارتباطات زیرساخت بابت عبور ترافیک از مراکز سوئیچینگ بین‌الملل آن شرکت در مکالمات بین‌الملل صادره برای هر دارنده پروانه‌ای که به مشترک خدمت ارائه می‌کند، به میزان ۱۰% درآمد ناخالص مکالمات صادره بین‌الملل تعیین می‌شود.
تعرفه انجام وظایف حاکمیتی شرکت ارتباطات زیرساخت بابت عبور ترافیک از مراکز سوئیچینگ بین‌الملل آن شرکت در مکالمات بین‌الملل وارده به ازای هر دقیقه ۳ سنت تعیین می‌شود که می‌تواند برابر مقررات مربوط، به صورت ارزی و یا به صورت ریالی (براساس نرخ تسعیر اعلامی مراجع ذی‌صلاح رسمی) از سوی دارنده پروانه شبکه دارای قرارداد با کریرهای بین‌الملل تسویه شود.
تعرفه سایر خدمات غیرحاکمیتی شرکت ارتباطات زیرساخت از قبیل روتینگ، سوئیچینگ و واگذاری لینک‌های مستقیم ارتباطی با دیگر کشورها براساس مقررات مربوط خواهد بود.
کلیه دارندگان پروانه، باید هزینه عبور ترافیک از مراکز سوئیچینگ بین‌الملل شرکت ارتباطات زیرساخت را در پایان هر ماه به صورت علی‌الحساب پرداخت نمایند و حداکثر دو ماه پس از پایان سال مالی به‌صورت کامل با آن شرکت تسویه‌حساب کنند. پرداخت‌های علی‌الحساب ماهانه برای مکالمات وارده و صادره بین‌الملل براساس میزان دقایق ماهانه این مکالمات در انتهای هر ماه براساس میانگین نرخ خرده فروشی اعلامی از سوی اپراتور در آن ماه و تسویه حساب نهایی بر اساس صورت‌های مالی حسابرسی شده پایان سال انجام خواهد شد.
ارایه خدمات مکالمه بین‌الملل به صورت باندل شده با سایر خدمات بدون اخذ مجوز از سازمان ممنوع می‌باشد و در صورت ارایه این خدمت به صورت باندل شده، دارنده پروانه موظف به تفکیک دقیق درآمدهای خدمات مکالمه بین‌الملل از سایر درآمدها در صورت‌های مالی حسابرسی شده است.
تعرفه مکالمات بین‌الملل صادره برای مشترکین، براساس شرایط بازار تعیین می‌شود و مصوبات شماره ۱ جلسه شماره ۱۴۶ مورخ ۱۳۹۱/۰۵/۱۸، شماره ۲ جلسه شماره ۱۵۳ مورخ ۱۳۹۱/۰۸/۲۸ و شماره ۴ جلسه شماره ۲۸۷ مورخ ۱۳۹۷/۱۱/۰۷ پس از ۴ ماه از زمان ابلاغ این مصوبه از درجه اعتبار ساقط خواهند بود. با این‌حال چنانچه کمیسیون مجدداً تعرفه‌ای تعیین کند، دارندگان پروانه موظف به رعایت آن خواهند بود.
درصد تسهیم درآمد از محل درآمد مکالمات بین‌الملل وارده به میزان صفر درصد تعیین می‌شود. درصد تسهیم درآمد از محل درآمد مکالمات بین‌الملل صادره مطابق مقررات مربوط و مفاد موافقت‌نامه دارنده پروانه و پس از کسر مبالغ پرداختی به شرکت ارتباطات زیرساخت محاسبه خواهد شد.
دارندگان پروانه شبکه دارای قرارداد با کریرهای بین‌المللی صرفاً براساس توافق با سایر دارندگان پروانه و منوط به رعایت قوانین و مقررات مربوط، مجاز به انتقال ترافیک مکالمه بین‌الملل وارده آن‌ها به داخل کشور می‌باشند.
کلیه دارندگان پروانه موظف به جلوگیری از راهیابی تماس‌های بین‌الملل وارده با شماره تماس گیرنده۱ غیرمعتبر و یا تغییر یافته هستند و ملزم به درج شماره مقصد واقعی در تماس‌های بین‌الملل صادره می‌باشند.
ارایه خدمات جدید در حوزه مکالمات بین‌الملل از جمله خدمات ۲DIDو ۳DODصرفاً پس از اخذ مجوز از سازمان قابل ارایه خواهد بود.
کلیه دارندگان پروانه موظفند نسبت به شناسایی و برخورد با مشترکینی که به صورت غیرمجاز ترافیک بین الملل را به داخل یا خارج کشور وارد می‌کنند، اقدام نمایند و همکاری لازم را درخصوص موارد فوق با سازمان و شرکت ارتباطات زیرساخت نیز به عمل آورند.
با تخلفات ترافیک بین‌الملل وارده و صادره بر اساس مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۲۲۳ مورخ ۱۶/۰۷/۹۴ کمیسیون و اصلاحات بعدی آن، برخورد خواهد شد.
تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً با کمیسیون است.