رفتن به محتوای اصلی
رقابت‌نامهحقوق رقابت و تنظیم‌گری ایران
قوانین و شرحآرای منتخبمصوباتمقالاتنهادهاموضوعات
جست‌وجو
خانه←مصوبات تنظیم‌گران←سازمان تنظیم مقررات←ارتباطات رادیویی←مصوبه شماره ۱

مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره ۱ جلسه ۳۰۹ | اصول حاکم بر صدور پروانه ارایه خدمات دسترسی ماهواره ای

CRC-RC-۱۳۹۹-۰۳۰۹-۱

متن رسمیفایل‌های رسمی
مشخصات مصوبهجلسه ۳۰۹ · مصوبه ۱ · ۱۳۹۹/۰۸/۲۵
شماره جلسه۳۰۹
شماره مصوبه۱
تاریخ تصویب۱۳۹۹/۰۸/۲۵
نسخه۱
حوزه سندارتباطات رادیویی
کد رسمیCRC-RC-۱۳۹۹-۰۳۰۹-۱
کلیدواژه‌های منبع
پروانهSAPماهوارهفرکانسرادیوییارتباطات ماهواره ایGMPCSماهواره ایSatellite Access Provider
ارتباطات مصوبه۱ مصوبه دیگر در همین جلسه

روابط زیر عیناً از دسته‌بندی سامانه رسمی CRA گرفته شده‌اند و با روابط حقوقی صریح بالا یکی نیستند.

اسناد مرتبط در سامانه رسمی
مقررات حاکم بر آزادسازی ترافیک صوتی بین‌الملل صادره و واردهادامه ارایه خدمات مخابراتی ارتباطات همراه بین المللی ماهواره ای (GMPCS)

مصوباتی که در متن این سند نام برده شده‌اند

  • مقررات حاکم بر آزادسازی ترافیک صوتی بین‌الملل صادره و واردهعبارت شناسایی‌شده در متن: مصوبه شماره ۲ جلسه شماره ۲۸۹
  • تمدید ویا صدور پروانه برای ارایه خدمات ارتباطات ماهواره ای (شامل تلفن و خدمات ناوبری)عبارت شناسایی‌شده در متن: مصوبه شماره ۲ جلسه شماره ۱۹۹
سایر مصوبات جلسه ۳۰۹
تعرفه خدمت سامانه اطلاعات مسافری

متن رسمی

متن مصوبه و پیوست‌ها

متن زیر بدون بازنویسی محتوایی از فایل‌های منتشرشده در سامانه رسمی استخراج شده است.
پیوست ۱فایل Word

‌بسمه تعالی

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۳۰۹ مورخ ۱۳۹۹/۰۸/۲۵

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۳۰۹ مورخ ۱۳۹۹/۰۸/۲۵ اصول حاکم بر صدور پروانه‌ارایه خدمات دسترسی ماهواره‌ای را به شرح زیر تصویب کرد:

اصول حاکم بر صدور پروانه "ارایه خدمات دسترسی ماهواره‌ای"

ماده ۱- تعاریف

  1. کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

  2. سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

  3. شبکه ماهواره‌ای: شبکه‌ای شامل بخش‌های فضایی مشتمل بر تمام یا قسمتی از یک یا چند ماهواره متشکل از ماهواره(های) ۱GSO و Non-GSO که در موقعیت مداری مشخص قرار دارند، بخش‌های زمینی مشتمل برTT&C۲، SCC۳، ۴MCC، هاب، دروازه که کنترل و مدیریت محموله۵ و پلتفرم ماهواره را برعهده دارد و ایستگاه‌های زمینی ماهواره‌ای تغذیه و پایانه‌های ثابت و یا سیار ماهواره‌ای مربوط که با یکدیگر در ارتباط هستند؛

  4. پروانه رادیویی: پروانه تاسیس و بهره‌برداری از شبکه‌ و یا ایستگاه‌های رادیویی که بر اساس قانون بی‌سیم‌های اختصاصی و غیرحرفه‌ای (آماتوری) صادر می‌شود؛

  5. دارنده پروانه: دارنده پروانه ارایه خدمات دسترسی ماهواره‌ای؛

  6. مشترک: شخص حقیقی یا حقوقی که در چارچوب قرارداد با دارنده پروانه از خدمات موضوع پروانه استفاده می‌کند؛

  7. درآمد: درآمد ناخالص سالیانه حاصل از ارایه خدمات موضوع پروانه به استثناء مالیات بر ارزش‌افزوده که در چارچوب قانون وصول می‌شود.

    ماده ۲- شبکه موضوع پروانه

شبکه‌ای است مشتمل بر ایستگاه(های) زمینی (پایانه) مرکزی ماهواره و یا ایستگاه‌های زمینی ماهواره‌ای اعم از ثابت، قابل حمل (پرتابل) و متحرک که با استفاده از پهنای باند ماهواره‌ای تامین شده توسط شبکه(های) ماهواره‌ای مخابراتی با یکدیگر در ارتباط هستند.

ماده ۳- خدمات موضوع پروانه

ارایه هرگونه خدمات ارتباطی ثابت و سیار از طریق شبکه موضوع پروانه با شرایط زیر:

  1. هرگونه تبادل داده و صوت در شبکه دارنده پروانه باید مطابق ضوابط، مقررات و الزامات حاکمیتی باشد؛

  2. در تامین پهنای باند اینترنت رعایت الزامات شبکه مادر مخابراتی برای دارنده پروانه الزامی است؛

  3. هرگونه برقراری ارتباط صوتی در داخل کشور باید در چارچوب مصوبات کمیسیون و شورای عالی امنیت ملی باشد؛

  4. دارنده پروانه موظف است ترافیک صوتی بین‌الملل وارده و صادره خود را بر اساس حدود و تعریف شبکه مادر مخابراتی صرفاً از طریق مراکز سوئیچینگ بین‌الملل شرکت ارتباطات زیرساخت و بر اساس مصوبه شماره ۲ جلسه شماره ۲۸۹ مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۱۹ صادر و یا وارد کند.

  5. خدمات و پهنای باند ماهواره‌ای باید صرفاً توسط دارنده پروانه و از طریق انعقاد قرارداد با دارنده ماهواره مورد تایید سازمان یا شخص دارای مجوز از سوی وی تامین شود؛

  6. ایجاد ارتباط مستقیم ایستگاه‌های زمینی ماهواره داخل کشور با ایستگاه‌های زمینی ماهواره خارج از کشور صرفاً با موافقت سازمان و از طریق دروازه‌های بین‌الملل شرکت ارتباطات زیرساخت مجاز است.

ماده ۴- شرایط عمومی اعطای پروانه

  1. متقاضی باید شخص حقوقی غیردولتی بوده و بر اساس قانون به ثبت رسیده باشد؛

  2. موضوع فعالیت اساسنامه متقاضی باید مرتبط با ارایه خدمات ارتباطات و فناوری اطلاعات باشد؛

  3. در صورتی‌که متقاضی، یکی از دارندگان پروانه شبکه از سازمان باشد باید تعهد پروانه‌ای تعیین تکلیف نشده نداشته باشد؛

  4. متقاضی باید در هنگام ارایه درخواست پروانه، طرح تجاری پنج‌ساله و مستندات موید برخورداری از توانایی مالی لازم در چارچوب پیوست شماره دو ارایه کند؛

  5. دارندگان پروانه "ارایه خدمات عمومی انتقال داده‌ها از طریق ارتباطات ماهواره‌ای (SAP)" که در زمان تصویب این مصوبه حداقل ۱۰% از کل تعداد ایستگاه‌های فعال دارای پروانه رادیویی یا ۱۰% از مجموع پهنای باند ارایه شده توسط آن‌ها به مشترکین بر اساس قرارداد را داشته باشند از شرط موضوع بند ۴-۴ مستثنی هستند؛

  6. سازمان برای متقاضیان واجد شرایط موضوع بندهای ۴-۱ تا ۴-۴، موافقت اصولی یک ساله و غیرقابل تمدید صادر خواهد کرد؛

  7. سازمان برای متقاضیانی که دارندگان پروانه "ارایه خدمات عمومی انتقال داده‌ها از طریق ارتباطات ماهواره‌ای (SAP)" بوده و واجد شرایط مربوط در این مصوبه باشند مشروط به تامین نیازمندی‌های پیوست امنیتی بدون الزام به صدور موافقت‌اصولی، پروانه صادر خواهد کرد؛

  8. سازمان برای دارندگان موافقت اصولی که قبل از پایان اعتبار موافقت اصولی درخواست دریافت پروانه را ارایه کنند و واجد شرایط مربوط در این مصوبه باشند مشروط به تامین نیازمندی‌های پیوست امنیتی، پروانه صادر خواهد کرد؛

  9. برای آن دسته از دارندگان موافقت‌اصولی که قبل از پایان اعتبار موافقت‌اصولی واجد شرایط دریافت پروانه نشده باشند، تا پنج سال موافقت اصولی جدید صادر نخواهد شد.

ماده ۵- قلمرو فعالیت پروانه

قلمرو فعالیت دارنده پروانه، قلمرو حاکمیتی جمهوری اسلامی ایران می‌باشد.

ماده ۶- مدت اعتبار پروانه و نحوه تجدید آن

  1. مدت اعتبار پروانه پنج سال از تاریخ صدور خواهد بود؛

  2. سازمان یک سال قبل از پایان اعتبار پروانه، شرایط تجدید پروانه را اعلام می‌کند؛

  3. دارنده پروانه باید در صورت تمایل به تجدید پروانه، نه ماه قبل از پایان اعتبار آن، درخواست کتبی خود برای تجدید پروانه را به سازمان ارایه کند. عدم اقدام در مهلت مذکور، به منزله عدم تمایل به ادامه فعالیت بعد از پایان اعتبار پروانه تلقی خواهد شد؛

  4. سازمان حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ دریافت درخواست تجدید پروانه، نظر خود را در مورد پذیرش یا رد درخواست به دارنده پروانه ابلاغ می‌کند.

ماده ۷- تعرفه‌ها

  1. در صورت تعیین تعرفه از سوی کمیسیون، دارنده پروانه ملزم به رعایت آن خواهد بود؛

  2. دارنده پروانه موظف است در صورت درخواست سازمان، مدل محاسبه تعرفه، ساختار شکست هزینه و تعرفه‌های اعمالی را حداکثر ظرف مدت پنج روز کاری به سازمان اعلام کند.

ماده ۸- شرایط مشارکت و رقابت

  1. دارنده پروانه نباید به‌صورت مستقیم یا غیرمستقیم در دیگر دارندگان پروانه با موضوع مشابه سهام داشته باشد و برعکس؛ مگر اینکه سهام‌داری تا سقف پنج درصد از طریق بورس اوراق بهادار و فرابورس حاصل شده باشد؛

  2. هرگونه عرضه سهام دارنده پروانه در بورس اوراق بهادار و فرابورس و نقل و انتقال خارج از آن با رعایت قوانین و مقررات جاری کشور و مفاد موافقت‌نامه پروانه، پس از اخذ موافقت کتبی سازمان بلامانع است؛

  3. در صورتی‌که دارنده پروانه از سوی سازمان به عنوان اپراتور مسلط در بازار شناخته شود، مشمول الزامات مصوب کمیسیون برای اپراتور مسلط خواهد بود.

ماده ۹- پرداخت‌ها و ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات

  1. متقاضیان دریافت پروانه در سال ۱۳۹۹ باید ضمانت‌نامه بانکی معتبر صادره از سوی بانک‌ها و موسسات مالی و اعتباری دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به مبلغ بیست میلیارد ریال بابت ضمانت حسن انجام تعهدات در زمان صدور پروانه به سازمان ارایه کنند. این ضمانت‌نامه باید به دفعات و تا پایان مدت اعتبار پروانه قابل تمدید باشد؛ این مبلغ، سالیانه و متناسب با نرخ رسمی تورم اعلامی از سوی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران افزایش می‌یابد؛

  2. دارنده پروانه موظف است سه درصد از درآمد سالانه خود را که به تایید سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران رسیده است تا پایان شهریور ماه سال بعد به عنوان مبلغ تسهیم درآمد به حساب سازمان نزد خزانه‌داری‌کل کشور واریز کند؛

  3. دارنده پروانه موظف است دو درصد از درآمد سالانه خود را که به تایید سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران رسیده است در چارچوب قوانین و مقررات مربوط و آیین‌نامه ابلاغی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای ارایه خدمات عمومی اجباری در ناحیه خدمات تعیین شده راساً یا از طریق دیگر دارندگان پروانه، هزینه کند؛

  4. دارنده پروانه موظف است یک درصد از درآمد سالیانه خود را که به تایید سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران رسیده است، به عنوان حق سازمان و حداکثر تا پایان شهریور ماه سال بعد به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند؛

  5. هزینه‌های مربوط به استفاده از فرکانس در چارچوب آیین‌نامه قیمت‌گذاری طیف امواج رادیویی مصوب جلسه شماره ۱۰۷ مورخ ۱۳۸۹/۱۲/۲۲ کمیسیون و تغییرات بعدی آن به‌طور جداگانه محاسبه و دریافت خواهد شد؛

  6. حق استفاده از ظرفیت‌های شماره‌گذاری در چارچوب تعرفه‌های مصوب کمیسیون به صورت جداگانه محاسبه و دریافت خواهد شد.

ماده ۱۰- تعهدات فنی و قراردادی دارنده موافقت‌نامه اصولی و دارنده پروانه

  1. دارنده موافقت اصولی باید در مدت اعتبار موافقت‌اصولی، قراردادی با مدت زمان حداقل یک‌ساله با حداقل یک دارنده ماهواره یا شخص دارای مجوز از سوی دارنده ماهواره برای تامین ظرفیت حداقل ۳۶ مگاهرتز پهنای باند فرکانسی ماهواره‌ای که از زمان صدور پروانه به صورت فنی و تجاری قابل بهره‌برداری باشد ارایه کند؛

  2. نصب و راه‌اندازی حداقل یک هاب اصلی و یک هاب پشتیبان در داخل کشور تحت مالکیت، اختیار و مدیریت دارنده موافقت‌اصولی برای ارایه ارتباطات ماهواره‌ای از نوع مبتنی بر هاب، قبل از پایان اعتبار موافقت‌اصولی الزامی است؛

  3. دارنده پروانه باید در تمام مدت اعتبار پروانه حداقل به ۲۰۰ پایانه ماهواره‌ای فعال دارای پروانه رادیویی خدمت ارایه کند و بیش از ۳۶ مگاهرتز پهنای باند فرکانسی قرارداد شده با دارنده ماهواره داشته باشد؛

تبصره: دارندگان پروانه‌ای که پس از اخذ موافقت‌اصولی، پروانه دریافت کرده‌اند تا یک سال از تاریخ صدور پروانه مهلت دارند تا به حداقل ۲۰۰ پایانه ماهواره‌ای فعال دارای پروانه رادیویی خدمت ارایه کنند.

  1. دارنده موافقت‌اصولی و دارنده پروانه به شرطی مجاز به عقد قرارداد با دارندگان ماهواره غیرایرانی است که به تشخیص سازمان، دارنده ماهواره ایرانی وجود نداشته یا از توانایی لازم در شرایط رقابتی یکسان برای تامین خدمات موردنظر برخوردار نباشد؛

  2. دارنده موافقت‌اصولی و دارنده پروانه باید در انعقاد قرارداد با دارندگان ماهواره غیرایرانی شرایطی را فراهم آورد تا حداکثر ظرف مدت یک‌سال از زمان اعلام سازمان مبنی بر امکان ارایه خدمات ماهواره‌ای از سوی دارنده ماهواره ایرانی، قرارداد خود را با دارنده ماهواره غیرایرانی خاتمه داده و با دارنده ماهواره ایرانی قرارداد منعقد کند؛

  3. دارنده موافقت‌اصولی و دارنده پروانه باید قبل از شروع به ارایه خدمات، نمونه قرارداد، فهرست خدمات مورد نظر و تغییرات آن‌ها را به همراه توافق‌نامه سطح خدمات۶ مربوط به سازمان اعلام و تاییدیه اخذ کند. سازمان حداکثر ظرف مدت سه ماه از تاریخ دریافت، نظر خود را اعلام می‌کند؛

  4. دارنده پروانه موظف است خدمات خود به مشترکین را در قالب قرارداد شفاف که در آن خدمات قابل ارایه به انضمام کمیت و کیفیت آن، مطابق با سطح کیفیت خدمات تعهد شده از سوی دارنده ماهواره، بیان شده است ارایه کند؛

  5. ارایه هرگونه خدمات موضوع پروانه قبل از احراز هویت و انعقاد قرارداد با مشترکین، ممنوع است؛

  6. دارنده پروانه موظف است شرایطی که به موجب آن‌ها واجد اعطای پروانه شناخته شده است را تا پایان مدت اعتبار پروانه حفظ کند؛

  7. در صورتی‌که مشترک حقوقی برای دریافت خدمات از دارنده پروانه، درخواست هاب اختصاصی داشته باشد، دارنده پروانه لازم است قبل از شروع ارایه خدمات، مراتب را به سازمان اعلام کند؛

  8. دارنده پروانه باید قبل از شروع به ارایه خدمات، ابزارهای اختصاصی برای عملیات شبکه۷ و امنیت شبکه۸ ایجاد کند؛

  9. دارنده پروانه در مدت تعلیق پروانه، صرفاً می‌تواند به مشترکین موجود در زمان ابلاغ حکم تعلیق، تا پایان قرارداد آن‌ها خدمت ارایه کند و در این مدت، هرگونه ایجاد تعهد جدید، تمدید یا عقد قرارداد جدید با مشترکین یا متقاضیان، ممنوع است؛

  10. خدمات موضوع پروانه باید به صورت عمومی ارایه شوند و دارنده پروانه نباید شرایطی را ایجاد کند که پروانه به طور مستقیم یا غیرمستقیم به پروانه اختصاصی تبدیل شود؛

  11. دارنده پروانه نباید بر روی خدمات رادیویی ماهواره‌ای و زمینی فعال و برنامه‌ریزی شده در داخل کشور تداخل رادیویی مضر ایجاد و یا توسعه آن‌ها را با مشکل مواجه کند؛

  12. دارنده موافقت‌اصولی قبل از دریافت پروانه مجاز به عقد قرارداد با مشترکین و شروع ارایه خدمات موضوع پروانه نیست.

ماده ۱۱- نظارت

  1. دارنده پروانه موظف است تمام امکانات سخت‌افزاری، نرم‌افزاری و ارتباطی لازم برای نظارت برخط۹ و غیربرخط سازمان، از قبیل واسط‌های لازم۱۰ برای اتصال به تجهیزات شبکه (شامل هاب‌های مشترک و یا هاب‌های اختصاصی برای برخی مشترکین) و هماهنگی ورود نمایندگان سازمان به محل‌ها، ساختمان‌ها و ایستگاه‌های خود، را تامین و گزارش‌های مورد نظر سازمان را همراه با اطلاعات و مستندات درخواستی ارایه کند؛

  2. دارنده پروانه موظف است کلیه اطلاعات، آمار، اسناد و گزارش‌های مورد نیاز سازمان را در چارچوب ابلاغی سازمان ارایه کند؛

  3. دارنده پروانه موظف است در چارچوب ابلاغی سازمان ضمن اتصال به سامانه ثبت و رسیدگی متمرکز به شکایات، به شکایات واصله از مشترکین خود پاسخ دهد؛

  4. شروع فعالیت دارنده پروانه منوط به تامین الزامات نظارتی سازمان و اخذ تاییدیه مربوط از سازمان است و درصورتی که به هر دلیل تامین تمام یا قسمتی از نیازها در هرمرحله از فعالیت مختل شود، تا زمان احیای آن‌ها فعالیت در آن موضوع یا محدوده متوقف می‌شود.

ماده ۱۲- محرمانه بودن

  1. دارنده پروانه ملزم به محافظت از داده‌ها و اطلاعات مشترکین خود و محتوای اطلاعات جابه‌جا شده حین ارتباطات و حفظ محرمانگی آنها بوده و باید تمام تمهیدات لازم برای این منظور را فراهم کند؛

  2. دارنده پروانه باید قبل از هرگونه رمزنگاری، کدینگ و یا استفاده از پروتکل‌های ارتباطی اختصاصی و غیراستاندارد در بخش‌های مختلف شبکه (اعم از لایه واسط فضایی، انتقال، شبکه مجازی اختصاصی، تماس تلفنی و نظایر آن) مجوزهای لازم را از سازمان اخذ کند.

ماده ۱۳- جریمه نقض تعهدات، تعلیق، کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه

    1. جریمه نقض تعهدات، مطابق پیوست شماره یک خواهد بود. در صورتی‌که دارنده پروانه ظرف مدت یک ماه جریمه ابلاغ شده توسط سازمان را پرداخت نکند، از محل ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات موضوع بند ۹-۱ مطالبه وجه شده و دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز کاری، ضمانت‌نامه مذکور را ترمیم کند؛

    2. در موارد زیر سازمان می‌تواند علاوه بر اعمال جریمه‌های موضوع بند ۱۳-۱، حسب صلاحدید، نسبت به تعلیق، کاهش مدت اعتبار و یا لغو پروانه اقدام‌کند.

      1. انحلال شخصیت حقوقی دارنده پروانه؛

      2. تبادل ترافیک بین‌الملل خارج از ضوابط و مقررات مربوط؛

      3. توقف ارایه خدمات موضوع پروانه؛

      4. چنانچه دارنده پروانه در مدت تعلیق، تخلفی که منجر به تعلیق شده را ادامه داده یا تخلف جدیدی مرتکب شود؛

      5. استمرار یا عدم رفع تخلف در چارچوب پیوست شماره یک؛

      6. وقوع دو تخلف هم‌زمان و عدم اقدام به رفع تخلف در اخطار اول سازمان؛

      7. انتقال پروانه یا سهام دارنده پروانه به غیر بدون موافقت سازمان؛

      8. عدم رعایت الزامات امنیت ملی، نظارت، رقابت یا پدافند غیرعامل و ارتباطات اضطراری؛

      9. عدم ایجاد ابزارهای اختصاصی برای عملیات شبکه و امنیت شبکه قبل از شروع ارایه خدمات؛

      10. کاهش مجموع ظرفیت پهنای باند فرکانسی قراردادی با دارنده ماهواره به کمتر از ۳۶ مگاهرتز و ارایه خدمت به کمتر از ۲۰۰ پایانه فعال دارای پروانه رادیویی با رعایت تبصره بند ۱۰-۳؛

      11. عدم اقدام برای ترمیم یا تمدید ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات در موعد مقرر؛

      12. ارایه خدمات خارج از خدمات و شبکه موضوع پروانه؛

    3. در صورتی که پروانه لغو شده یا تجدید نشود تمام تجهیزاتی که دارنده پروانه با استناد به پروانه در اختیار داشته پلمب شده و واگذاری تجهیزات یاد شده به اشخاص دیگر، صرفاً با موافقت سازمان‌مجاز است؛

    4. در صورتی‌که به هر عنوان موجبات لغو یا عدم تجدید پروانه فراهم آید، دارنده پروانه موظف است در مدت زمان مشخص شده از سوی سازمان، مشترکین، تجهیزات موضوع بند ۱۳-۳ و دیگر تعهدات خود را تعیین تکلیف کند؛

    5. در صورتی‌که دارنده پروانه تمایل به تجدید پروانه نداشته باشد باید حداقل نه ماه قبل از پایان اعتبار پروانه مراتب را به صورت کتبی به سازمان اعلام کند. در این صورت دارنده پروانه موظف است تا قبل از پایان اعتبار پروانه، مشترکین، تجهیزات موضوع بند ۱۳-۳ و دیگر تعهدات خود را با هماهنگی سازمان تعیین تکلیف کند؛ پس از انجام اقدامات مذکور و تایید سازمان، ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات آزاد خواهد شد؛

    6. در صورتی‌که پروانه به یکی از دلایل موضوع بند ۱۳-۲ لغو شود، کل مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات مطالبه وجه و ضبط خواهد شد؛

    7. در صورت وقوع هم‌زمان چندین مورد تخلف، جریمه هر بند به صورت مجزا محاسبه و اخذ خواهد شد؛

    8. در صورتی که پروانه به هر علت لغو شود، تا مدت پنج سال هیچ‌گونه درخواست جدیدی از جانب شخص حقوقی لغو پروانه شده، برای اخذ مجوز فعالیت در حوزه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات، پذیرفته نخواهد شد.

ماده ۱۴- امنیت ملی

    1. دارنده پروانه باید برای رعایت مقتضیات امنیت ملی و اعمال اختیارات دستگاه‌های امنیتی، تمام تدابیر را اتخاذ و تسهیلات لازم را ایجاد کند. به این منظور تمام نیازمندی‌های مراجع فوق‌الذکر که از سوی سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود، بدون هرگونه ادعایی توسط دارنده پروانه لازم‌الاجرا است؛

    2. شروع فعالیت دارنده پروانه منوط به تامین الزامات پیوست امنیتی و اخذ تاییدیه مربوط از وزارت اطلاعات است و درصورتی که به هر دلیل تامین تمام یا قسمتی از نیازها در هر مرحله از فعالیت مختل شود، دارنده پروانه موظف است تا زمان احیای آن‌ها فعالیت در آن موضوع یا محدوده را متوقف کند.

ماده ۱۵- ملاحظات فرهنگی و زیست‌محیطی

رعایت مقررات و ضوابط فرهنگی و زیستمحیطی مرتبط اعلام شده از سوی مراجع ذیربط که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود و الزامات قانونی مرتبط الزامی است.

ماده ۱۶- پدافند غیرعامل و ارتباطات اضطراری

    1. رعایت مقتضیات پیوست پدافند غیرعامل که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود و الزامات قانونی مرتبط الزامی است؛

    2. دارنده پروانه موظف است ارتباطات اضطراری مراکز امدادی، انتظامی، اورژانس و امنیتی را در مواقع بحران و حوادث غیرمترقبه فراهم کند.

ماده ۱۷- انصراف از ادامه فعالیت

    1. در صورتی‌که دارنده پروانه پیش از پایان مدت اعتبار پروانه، متقاضی انصراف از ادامه فعالیت باشد، باید درخواست کتبی خود را به سازمان ارایه کند، از زمان دریافت درخواست انصراف توسط سازمان، به دارنده پروانه حداکثر شش ماه مهلت داده می‌شود تا نسبت به انجام تعهدات زیر اقدام کند. در صورت تایید انجام تعهدات مذکور توسط سازمان، پروانه اعطا شده به وی لغو می‌شود:

      1. تسویه تمام بدهی‌ها تا پایان سال مالی فعالیت دارنده پروانه؛

      1. تعیین تکلیف خدمات کلیه مشترکین؛

      2. تعیین تکلیف کلیه تجهیزاتی که به واسطه پروانه در اختیار دارد.

    1. از زمان ثبت درخواست انصراف در دبیرخانه سازمان تا زمان لغو پروانه، دارنده پروانه حق انعقاد قرارداد‌های جدید و یا تمدید قرارداد‌های قبلی برای ارایه خدمات موضوع پروانه را ندارد.

ماده ۱۸- سایر مقررات

    1. پروانه‌های ارایه خدمات عمومی انتقال داده‌ها از طریق ارتباطات ماهواره‌ای (SAP) و‌ارایه خدمات مخابراتی ارتباطات همراه بین‌المللی ماهواره‌ای (GMPCS) موضوع مصوبه مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۱۱کمیسیون موضوع ماده ۲ آیین‌نامه اجرایی ماده ۱۲۴ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و مصوبه شماره ۲ جلسه شماره ۱۹۹ کمیسیون سه ماه بعد از ابلاغ این مصوبه فاقد اعتبار خواهند بود؛

    2. در صورت تخلف دارنده موافقت‌اصولی از مفاد بند ۱۰-۱۵ موافقت اصولی لغو می‌شود؛

    3. دارنده پروانه موظف به اجرای تمام مصوبات مربوط کمیسیون است؛

    4. تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً بر عهده کمیسیون است.


پیوست شماره یک

جریمه نقض تعهدات

ردیف مورد تخلف نحوه و میزان اعمال جریمه
۱ توقف ارایه خدمات بدون موافقت سازمان
  1. صدور اخطار با تعیین مهلت حداکثر سی روزه از تاریخ ابلاغ؛

  2. در صورت عدم رفع تخلف در مهلت اعطا شده: صدور اخطار دوم و یک روز کاهش مدت اعتبار پروانه حداکثر تا نود روز به ازای هر دو روز تاخیر در رفع تخلف از تاریخ اخطار دوم؛

  3. لغو پروانه در صورت عدم رفع تخلف در چارچوب اخطار دوم.

۲ کاهش مجموع ظرفیت پهنای باند فرکانسی قراردادی با دارنده ماهواره به کمتر از ۳۶ مگاهرتز یا ارایه خدمت به کمتر از ۲۰۰ پایانه فعال دارای پروانه رادیویی
  1. صدور اخطار با تعیین مهلت برای رفع تخلف و اعمال جریمه به میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات؛

  2. در صورت تکرار یا عدم رفع تخلف، کاهش پنجاه درصد مدت اعتبار باقی‌مانده یا لغو پروانه به تشخیص سازمان.

۳ عدم ثبت و یا ثبت نادرست اطلاعات ایستگاه
  1. اخطار با تعیین مهلت حداکثر پانزده روز کاری از تاریخ ابلاغ برای رفع تخلف و اعمال جریمه به مبلغ یک‌درصد مبلغ ضمانت‌نامه به ازای هر ایستگاه؛

  2. در صورت تکرار، پلمپ ایستگاه تا زمان رفع تخلف و اعمال جریمه به مبلغ پنج درصد مبلغ ضمانت‌نامه به ازای هر ایستگاه.

۴ تخطی از مفاد مربوط به مشارکت و سهامداری

اعمال جریمه تا میزان صددرصد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات و کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان.

۵ تخلف در خصوص اقدام به انجام رویه‌های ضد رقابتی
  1. صدور اخطار با تعیین مهلت حداکثر پنج روز کاری از تاریخ ابلاغ برای رفع تخلف؛

  2. درصورت عدم رفع تخلف، تعلیق و/یا کاهش مدت اعتبار پروانه یا لغو پروانه به تشخیص سازمان و اعمال جریمه در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.

۶ تخلف در خصوص عدم ارایه خدمات عمومی اجباری اعمال جریمه به میزان چهار‌درصد درآمد ناخالص سالیانه دارنده پروانه
۷ تخطی از مفاد پیوست امنیتی
  1. صدور اخطار اول و ابلاغ توقف ارایه خدمات موضوع اخطار و تعیین مهلت برای رفع تخلف؛

  2. درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم و اعمال جریمه به مبلغ پنج درصد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر روز تاخیر در رفع هر تخلف از زمان ابلاغ اخطار دوم؛

  3. تعلیق و/یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان در صورت عدم رفع تخلف در مهلت مقرر در اخطار دوم یا تکرار تخلف.

۸ ارایه خدمات خارج از خدمات موضوع پروانه
  1. صدور اخطار با مهلت حداکثر پنج روزه برای توقف ارایه خدمات خارج از موضوع پروانه؛

  2. درصورت عدم رفع تخلف، اعمال جریمه تا صددرصد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه.


۹
دسترسی غیرمجاز یا افشای غیر مجاز اطلاعات و داده‌های مشترکین
  1. صدور اخطار و تعیین مهلت پنج روزه برای ارایه توضیحات؛

  2. درصورت عدم پذیرش توضیحات توسط سازمان، اعمال جریمه به میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات؛

  3. در صورت تکرار تخلف، تعلیق پروانه به مدت شش ماه و اعمال جریمه تا میزان صد درصد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات؛

  4. درصورت تکرار برای بار دوم، کاهش پنجاه درصد مدت اعتبار باقی‌مانده پروانه یا لغو پروانه به تشخیص سازمان.

۱۰ تخطی از مفاد مربوط تعهدات فنی، نظارتی و قرارداد مشترکین
  1. صدور اخطار اول و تعیین مهلت برای رفع تخلف؛

  2. درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم و اعمال جریمه تا مبلغ ده درصد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر روز تاخیر در رفع هر تخلف از زمان ابلاغ اخطار دوم؛

  3. تعلیق و/یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان در صورت عدم رفع تخلف در مهلت مقرر در اخطار دوم یا تکرار تخلف.

۱۱ نقص یا عدم ایفای تعهدات مالی

بر اساس تصویب‌نامه شماره ۱۵۴/ت۵۱۷۵۳هـ مورخ ۱۳۹۴/۰۱/۱۵ هیئت وزیران و اصلاحات بعدی آن

۱۲ تداخل فرکانسی ایستگاه زمینی ماهواره بر روی ایستگاه‌های زمینی یا سایر ایستگاه‌های زمینی ماهواره
  1. اخطار با تعیین مهلت برای رفع تخلف و اعمال جریمه به مبلغ چهار درصد ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر ایستگاه؛

  2. در صورت عدم رفع تخلف یا تکرار، پلمپ ایستگاه و اعمال جریمه به مبلغ شش درصد ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر ایستگاه.

۱۳ عدم ایفای سایر تعهدات و تکالیف
  1. صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان؛

  2. در صورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم با تعیین مهلت و اعمال جریمه تا میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات به تشخیص سازمان؛

  3. در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعیین شده در اخطار دوم، اعمال جریمه تا میزان صد در صد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات و/یا تعلیق، کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان.

پیوست شماره دو

ارزیابی توانایی مالی متقاضیان پروانه بر مبنای آخرین صورت‌های مالی حسابرسی شده

ردیف شاخص مقدار شاخص در آخرین سال مالی
۱ حداقل سرمایه ثبتی (میلیارد ریال) ۵۰
۲ سودآور بودن و وجود چشم‌انداز روشنی از تداوم سودآوری و فعالیت شرکت در این صنعت ارتباطات حداقل دو دوره یک ساله منتهی به درخواست دریافت پروانه
۳ زیان انباشته فاقد زیان انباشته باشد.
۴ حداقل نسبت حقوق صاحبان سهام به مجموع دارایی‌ها (درصد) ۲۰%
۵ گزارش حسابرس در دو دوره مالی یک‌ساله منتهی به درخواست

عدم‌اظهارنظر یا اظهارنظر مردود نباشد.

در صورتی که اظهارنظر مشروط شده باشد، بندهای شرط ناشی از عدم انجام تعدیلات قابل توجه در درآمدها، هزینه‌ها، سود، زیان، بدهی‌ها و تعهدات متقاضی نباشد.

۶ سود مالی شرکت متقاضی دریافت پروانه از کیفیت بالایی برخوردار بوده و مجموع جریان خالص وجوه نقد ناشی از عملیات آن در این دوره‌ها مثبت باشد. حداقل دو دوره مالی یک ساله منتهی به درخواست دریافت پروانه

  1. Geostationary-Satellite Orbit↩︎

  2. Telemetry, Tele command and Control ۲ ↩︎

  3. Satelite Control Center ۳ ↩︎

  4. Mission Control Center ۴ ↩︎

  5. Payload↩︎

  6. Service Level Agreement (SLA)↩︎

  7. : Network Operation Center↩︎

  8. : Security Operation Center↩︎

  9. : Online↩︎

  10. : Interface↩︎

منبع رسمی

سامانه مدیریت اسناد سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

مشاهده صفحه رسمی ←
دریافت پیوست ۱ · فایل PDFدریافت پیوست ۲ · فایل Word
شیوه استناد به این صفحه

مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۳۰۹ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، مصوب ۱۳۹۹/۰۸/۲۵، رقابت‌نامه، https://naderjafari.com/resolutions/cra/1399/309-1

رقابت‌نامه

پایگاه یکپارچه حقوق رقابت و تنظیم‌گری ایران

مدیریت علمی و گردآوری: نادر جعفریوکیل پایه یک دادگستری و پژوهشگر حقوق رقابت و تنظیم‌گری
بازارهادربارهارتباطایمیلواتس‌اپ
© ۱۴۰۵ نادر جعفری