مقررات ناظر بر وظایف و تعهدات اپراتورهای میزبان در قبال دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی ثابت( Servco.) و بلعکس

بسمه تعالي

مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 1 جلسه شماره 212 مورخ 23/1/1394

كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 212 مورخ 23/1/1394 متعاقب مصوبات شماره 1 جلسه شماره 191 مورخ 29/03/93 و شماره 2 جلسه شماره 206 مورخ 21/10/93 و همچنین پیرو مصوبه شماره 1 جلسه شماره 211 مورخ 24/12/1393 با عنوان ضوابط حاکم بر صدور پروانه و نحوه فعالیت دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی ثابت (Servco.)، در راستای شفاف­سازی و تعیین حدود وظایف هریک از دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی ثابت و اپراتورهای میزبان از جمله دارندگان پروانه ایجاد و بهره­برداری از شبکه ارتباطات ثابت (FCP) و تسهیل در تعاملات مابین آنها مقررات به شرح ذیل را تصویب کرد.

مقررات ناظر بر وظایف و تعهدات اپراتورهای میزبان

در قبال دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی ثابت( Servco.) و بلعکس

1. تعاريف

اصطلاحات و عبارات بکار برده شده در این مصوبه، داراي معاني زير است:

1. کميسيون: کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

2. سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي

3. پروانه: سند معتبری که به منظور ارايه خدمات ارتباطی ثابت بر بستر شبکه­های ثابت زمینی مجاز توسط سازمان به متقاضی اعطا مي­شود.

4. دارنده پروانه: شخصيت حقوقي که سازمان به وي پروانه اعطا مي­کند.

5. مشترک: هر شخص حقيقي يا حقوقي که به­عنوان کاربر نهایی به موجب قرارداد با دارنده پروانه، از خدمات موضوع پروانه استفاده می­کند و حق واگذاری این خدمات به­غیر را ندارد.

6. عمده فروشي ظرفیت: واگذاري ظرفيت شبکه و امکانات شبکه­­ای مرتبط توسط اپراتورهای میزبان به دارندگان پروانه بر اساس قرارداد مطابق با ضوابط و مقرراتی که به تصويب کميسيون خواهد رسيد.

7. اپراتور ميزبان: اپراتور داراي شبکه فيزيکي ارتباطات ثابت که بر اساس پروانه­اي که از سازمان دريافت کرده است مجاز به فعاليت و ارايه خدمات ارتباطی ثابت در تمام یا بخشی از قلمرو سرزميني جمهوري اسلامي ايران مي­باشد. در حال حاضر مصاديق اپراتور ميزبان عبارتند از شرکت مخابرات ايران، دارندگان پروانه­های "ایجاد و بهره­برداری از شبکه ارتباطات ثابت (FCP)"، "انتقال داده مبتنی بر فناوری بي­سيم ثابت" و "ايجاد و بهره برداری از شبکه های انتقال داده نوری و دسترسی کاربران با استفاده از فيبر نوری".

8. قرارداد عمده فروشی¹: سندي که ميان دارنده پروانه و اپراتور ميزبان منعقد مي­شود و در آن نحوه عمده فروشی ظرفیت و بهره­برداري دارنده پروانه از شبکه موضوع پروانه اپراتور ميزبان، تعهدات طرفين، مبادلات مالي و ساير موارد مرتبط معين شده است.

2. وظایف و تعهدات اپراتور میزبان

   1. اپراتور میزبان باید برای تخصیص بخشی از ظرفیت شبکه خود به دارنده پروانه و نحوه اعمال ساز وکار فنی آن به نحوی که برای استفاده از این ظرفیت مشترکین دارنده پروانه اولویت داشته باشند، اقدام کند.

   2. اپراتور ميزبان باید درخواست مذاکره همه متقاضيان را بررسی نموده و در فرايند و انعقاد قرارداد عمده­ فروشی بويژه درباره نحوه دسترسي و استفاده از شبکه و تعرفه واگذاري آن، اصل عدم تبعيض را رعايت کند.

   3. اپراتور میزبان جهت جلوگیری از هرگونه انحصار موظف است درچارچوب این مصوبه و در صورت وجود متقاضی، با حداقل 3 دارنده پروانه قرارداد عمده فروشی منعقد کند.

   4. هرگونه محدودیت توسط اپراتور میزبان در ارایه خدمات به دارنده پروانه خارج از چارچوب تعیین شده در پروانه اپراتور میزبان مجاز نیست.

   5. محدودیت و یا جلوگیری از همکاری دارنده پروانه با سایر اپراتورهای میزبان در قالب قرارداد عمده فروشی یا هر توافق و قرارداد دیگر توسط اپراتور میزبان ممنوع است.

   6. در صورت انعقاد اولين قرارداد عمده فروشی و در صورت تقاضاي هريک از دارندگان پروانه مبني بر انعقاد قرارداد با شرایط مشابه قرارداد مذکور، اپراتور ميزبان باید با رعایت اصل عدم تبعیض در این خصوص اقدام کند.

تبصره: در صورت تقاضای اپراتور میزبان برای انعقاد قرارداد با شرایط مشابه دارنده پروانه با اپراتور میزبان دیگر، دارنده پروانه باید با رعایت اصل عدم تبعیض دراین خصوص اقدام کند.

7. اپراتور ميزبان نباید هيچگونه تبعیض و تمايزي از لحاظ کيفيت خدمات ميان آنچه به مشترکين خود ارايه مي­کند و آنچه در اختيار دارنده پروانه قرار مي دهد، قائل شود.

8. اپراتور میزبان موظف است که امکان ارایه خدمات اضطراري مورد نياز مراکز امدادي, انتظامي, اورژانس، امنيتي و امثالهم را، در صورت نیاز دارنده پروانه در چارچوب مصوبات کمیسیون فراهم کند.

9. عدم همکاری اپراتورهای میزبان با دارندگان پروانه در انعقاد قرارداد عمده فروشی و یا در چارچوب مفاد آن، حسب تشخیص سازمان و در چارچوب پروانه اپراتور میزبان از مصادیق رفتارهای ضدرقابتی محسوب شده و برابر مفاد پروانه اپراتور میزبان عمل خواهد شد.

3. سایر مقررات

   1. مفاد این مصوبه به عنوان مقررات تکمیلی به پروانه اپراتور میزبان ملحق و در صورت تخلف از مفاد این مصوبه مطابق پروانه اپراتور میزبان عمل خواهد شد.

   2. تفسير مفاد این مصوبه صرفاً با کميسيون است.