متن رسمی
متن مصوبه و پیوست‌ها
متن زیر بدون بازنویسی محتوایی از فایل‌های منتشرشده در سامانه رسمی استخراج شده است.بسمه تعالی
مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۲۱۲ مورخ ۱۳۹۴/۱/۲۳
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۲۱۲ مورخ ۱۳۹۴/۱/۲۳ متعاقب مصوبات شماره ۱ جلسه شماره ۱۹۱ مورخ ۲۹/۰۳/۹۳ و شماره ۲ جلسه شماره ۲۰۶ مورخ ۲۱/۱۰/۹۳ و همچنین پیرو مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۲۱۱ مورخ ۱۳۹۳/۱۲/۲۴ با عنوان ضوابط حاکم بر صدور پروانه و نحوه فعالیت دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی ثابت (Servco.)، در راستای شفاف‌سازی و تعیین حدود وظایف هریک از دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی ثابت و اپراتورهای میزبان از جمله دارندگان پروانه ایجاد و بهره‌برداری از شبکه ارتباطات ثابت (FCP) و تسهیل در تعاملات مابین آنها مقررات به شرح ذیل را تصویب کرد.
مقررات ناظر بر وظایف و تعهدات اپراتورهای میزبان
در قبال دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی ثابت( Servco.) و بلعکس
تعاریف
اصطلاحات و عبارات بکار برده شده در این مصوبه، دارای معانی زیر است:
کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
پروانه: سند معتبری که به منظور ارایه خدمات ارتباطی ثابت بر بستر شبکه‌های ثابت زمینی مجاز توسط سازمان به متقاضی اعطا می‌شود.
دارنده پروانه: شخصیت حقوقی که سازمان به وی پروانه اعطا می‌کند.
مشترک: هر شخص حقیقی یا حقوقی که به‌عنوان کاربر نهایی به موجب قرارداد با دارنده پروانه، از خدمات موضوع پروانه استفاده می‌کند و حق واگذاری این خدمات به‌غیر را ندارد.
عمده فروشی ظرفیت: واگذاری ظرفیت شبکه و امکانات شبکه‌ای مرتبط توسط اپراتورهای میزبان به دارندگان پروانه بر اساس قرارداد مطابق با ضوابط و مقرراتی که به تصویب کمیسیون خواهد رسید.
اپراتور میزبان: اپراتور دارای شبکه فیزیکی ارتباطات ثابت که بر اساس پروانه‌ای که از سازمان دریافت کرده است مجاز به فعالیت و ارایه خدمات ارتباطی ثابت در تمام یا بخشی از قلمرو سرزمینی جمهوری اسلامی ایران می‌باشد. در حال حاضر مصادیق اپراتور میزبان عبارتند از شرکت مخابرات ایران، دارندگان پروانه‌های "ایجاد و بهره‌برداری از شبکه ارتباطات ثابت (FCP)"، "انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت" و "ایجاد و بهره برداری از شبکه های انتقال داده نوری و دسترسی کاربران با استفاده از فیبر نوری".
قرارداد عمده فروشی۱: سندی که میان دارنده پروانه و اپراتور میزبان منعقد می‌شود و در آن نحوه عمده فروشی ظرفیت و بهره‌برداری دارنده پروانه از شبکه موضوع پروانه اپراتور میزبان، تعهدات طرفین، مبادلات مالی و سایر موارد مرتبط معین شده است.
وظایف و تعهدات اپراتور میزبان
اپراتور میزبان باید برای تخصیص بخشی از ظرفیت شبکه خود به دارنده پروانه و نحوه اعمال ساز وکار فنی آن به نحوی که برای استفاده از این ظرفیت مشترکین دارنده پروانه اولویت داشته باشند، اقدام کند.
اپراتور میزبان باید درخواست مذاکره همه متقاضیان را بررسی نموده و در فرایند و انعقاد قرارداد عمده‌فروشی بویژه درباره نحوه دسترسی و استفاده از شبکه و تعرفه واگذاری آن، اصل عدم تبعیض را رعایت کند.
اپراتور میزبان جهت جلوگیری از هرگونه انحصار موظف است درچارچوب این مصوبه و در صورت وجود متقاضی، با حداقل ۳ دارنده پروانه قرارداد عمده فروشی منعقد کند.
هرگونه محدودیت توسط اپراتور میزبان در ارایه خدمات به دارنده پروانه خارج از چارچوب تعیین شده در پروانه اپراتور میزبان مجاز نیست.
محدودیت و یا جلوگیری از همکاری دارنده پروانه با سایر اپراتورهای میزبان در قالب قرارداد عمده فروشی یا هر توافق و قرارداد دیگر توسط اپراتور میزبان ممنوع است.
در صورت انعقاد اولین قرارداد عمده فروشی و در صورت تقاضای هریک از دارندگان پروانه مبنی بر انعقاد قرارداد با شرایط مشابه قرارداد مذکور، اپراتور میزبان باید با رعایت اصل عدم تبعیض در این خصوص اقدام کند.
تبصره: در صورت تقاضای اپراتور میزبان برای انعقاد قرارداد با شرایط مشابه دارنده پروانه با اپراتور میزبان دیگر، دارنده پروانه باید با رعایت اصل عدم تبعیض دراین خصوص اقدام کند.
اپراتور میزبان نباید هیچگونه تبعیض و تمایزی از لحاظ کیفیت خدمات میان آنچه به مشترکین خود ارایه می‌کند و آنچه در اختیار دارنده پروانه قرار می دهد، قائل شود.
اپراتور میزبان موظف است که امکان ارایه خدمات اضطراری مورد نیاز مراکز امدادی, انتظامی, اورژانس، امنیتی و امثالهم را، در صورت نیاز دارنده پروانه در چارچوب مصوبات کمیسیون فراهم کند.
عدم همکاری اپراتورهای میزبان با دارندگان پروانه در انعقاد قرارداد عمده فروشی و یا در چارچوب مفاد آن، حسب تشخیص سازمان و در چارچوب پروانه اپراتور میزبان از مصادیق رفتارهای ضدرقابتی محسوب شده و برابر مفاد پروانه اپراتور میزبان عمل خواهد شد.
سایر مقررات
مفاد این مصوبه به عنوان مقررات تکمیلی به پروانه اپراتور میزبان ملحق و در صورت تخلف از مفاد این مصوبه مطابق پروانه اپراتور میزبان عمل خواهد شد.
تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً با کمیسیون است.