سیاست های ساماندهی صدور پروانه های انتقال داده و اینترنت ثابت

بسمه تعالي

مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 1 جلسه شماره 191 مورخ 29/3/1393

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 191 مورخ 29/3/1393 پیرو مصوبه شماره 5 جلسه شماره 187 مورخ 21/2/1393کمیسیون مبنی بر تمدید مدت اعتبار پروانه شرکت های دارای پروانه ارایه خدمات تلفن ثابت و انتقال داده ها از طریق خطوط کابلی(PAP) تا پایان شهریور ماه 1393 و تعیین تکلیف پروانه های صادره بر اساس شرایط جدیدی که به تصویب می رسد،گزارش مقررات حاکم بر خدمات باند پهن ثابت را استماع و سیاست های ساماندهی صدور پروانه های انتقال داده و اینترنت ثابت را به شرح زیر تصویب کرد:

1- با عنایت به تبعات ناشی از تعدد غیر ضروری مجوزهای ارایه خدمات انتقال داده و اینترنت شامل ارایه خدمات انتقال داده ها از طریق خطوط کابلی(PAP)، عرضه خدمات اینترنت(ISP)، توزیع و عرضه خدمات اینترنت(ISDP) و ارایه خدمات عمومی تلفن ثابت(PSTN)، چارچوب کلی مجوز جدید باید متضمن ساماندهی فعالیت شرکت های فعال در این حوزه، تجميع مجوزها، افزایش سرمایه گذاری و رقابت سازنده در توسعه شبکه و ارایه خدمات انتقال داده باشد.

2- در صورت درخواست دارندگان پروانه های ISP وISDP جهت تمدید پروانه، از تاریخ این مصوبه سازمان صرفاً مجاز به تمدید پروانه ها تا تصویب اصول حاکم بر پروانه های جدید در کمیسیون است که این مدت بیش از دو سال نخواهد بود.

3- شرایط صدور پروانه باید به گونه ای باشد که منجر به هيچگونه انحصاري نگردد.

4- شرایط دریافت یا تمدید مجوز توسعه شبکه و ارایه خدمات انتقال داده جدید اعم از تعهدات مالی، فنی و پوششی باید طوری باشد که ضمن ترغیب دریافت کنندگان پروانه به سرمایه گذاری، باعث تسریع و تسهیل اجرای تعهدات پروانه گردد.

5- به منظور حفاظت از سرمایه گذاری های انجام شده توسط دارندگان فعلی پروانه، سازمان موظف است سازو کارهای لازم به منظور ترغیب دارندگان پروانه به ادغام و يا تشكيل كنسرسيوم و در صورت لزوم تعیین مهلت کافی و مناسب برای دوره گذار جهت ارتقاء سطح فعالیت آنان، برای اعطای پروانه های جدید، شرایط و ضوابط لازم را به کمیسیون پیشنهاد کند.

6- با هدف حمایت از اشتغال، براي حفظ حضور بخش خصوصي كوچك در بازار، شرایط ادامه فعاليت اقتصادي اين بخش ها تحت عنوان نمايندگي فروش بدون امكان فني زيرساختي فراهم گردد.

7- سازمان موظف است اصول حاكم مبتنی بر این سیاست ها را پس از مشورت با فعالان حوزه ظرف 6 هفته به كميسيون پيشنهاد كند.

8- سازمان موظف است مقررات قدرت مسلط بازار (Significant Market Power) را مبتني بر سناريوهاي مختلف ظرف مدت 6 ماه با در نظر گرفتن شرایط شرکت مخابرات ایران و شرکت ارتباطات زیرساخت تهيه و به كميسيون ارایه كند.