دستورالعمل تعیین الزامات و شرایط برگردان شبکه دسترسی سیم مسی شرکت مخابرات ایران به شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری

بسمه تعالی

كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات
مصوبه شماره 1 جلسه شماره 364 مورخ 29/07/1404

کمیسیون تنظیم ارتباطات در جلسه شماره (364) مورخ 29/07/1404، پیشنهاد سازمان با موضوع «دستورالعمل تعیین الزامات و شرایط برگردان¹ شبکه دسترسی سیم مسی شرکت مخابرات ایران به شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری را بررسی و به شرح زیر تصویب کرد:

«دستورالعمل تعیین الزامات و شرایط برگردان شبکه دسترسی سیم مسی شرکت مخابرات ایران به شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری»

تعاریف

کمیسیون: کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات؛

سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي؛

سایر دارندگان پروانه: تمامی دارندگان پروانه‌ از سازمان به جز شرکت مخابرات ایران که در چارچوب خدمات موضوع پروانه، مجاز به ارایه خدمات ارتباطی ثابت هستند؛

مشترک: هر شخص حقيقي يا حقوقي که به‌موجب قرارداد با شرکت مخابرات ایران و یا سایر دارندگان پروانه، مجاز به برقراري ارتباط مبتنی برشبکه سیم مسی آن شرکت شده است؛

شبکه سیم مسی: شبکه ایجاد شده برای ارایه خدمت دسترسی ثابت بر بستر سیم مسی به مشترک/سایر دارندگان پروانه؛

شبکه فیبر نوری: شبکه دسترسی مبتنی بر فیبر نوری شامل کلیه تجهیزات فعال² و یا غیرفعال³ لازم برای ارایه خدمت دسترسی مبتنی بر فیبر نوری به مشترکین/سایر دارندگان پروانه؛

برگردان: فرایند جایگزینی شبکه سیم مسی با شبکه فیبر نوری به نحوی که مشترک بتواند خدمات پایه و ارزش افزوده را با کیفیت بالاتر دریافت کند؛

نقطه تحویل ترافیک: محل تبادل ترافیک بین شرکت مخابرات ایران و سایر دارندگان پروانه؛

قرارداد عمده‌فروشی: سندی که میان شرکت مخابرات ایران و سایر دارندگان پروانه منعقد می‌شود و در آن نوع قرارداد عمده‌فروشی (شبکه یا ظرفیت) و نحوه بهره‌برداری از شبکه دسترسی، تعهدات و مسئولیت‌های طرفین، نوع مبادلات مالی و سطح خدمات، نقطه تحویل ترافیک و سایر موارد مرتبط تعیین شده است؛

برنامه‌ زمان‌بندی و اجرا: زمان شروع و پایان برگردان، نحوه اطلاع‌رسانی و نحوه ارایه خدمات و تجهیزات بر بستر شبکه فیبر نوری به مشترکین/ سایر دارندگان پروانه، زمان‌بندی توقف ارایه خدمات بر بستر شبکه سیم مسی و همچنین جمع‌آوری کامل یا بخشی از شبکه سیم مسی؛

منطقه⁴: کوچک‌ترین واحد در محدوده پوشش یک مرکز مخابراتی که توسط شرکت مخابرات ایران بر اساس معیارهایی مانند موقعیت جغرافیایی، تراکم مشترکین، زیرساخت موجود یا شرایط عملیاتی برای اجرای برگردان تعیین می‌شود؛

مراکز مهم: بانک‌ها، مراکز درمانی، امدادی، امنیتی، نظامی، ارتباطی، زیرساختی و مراکزی که اختلال در خدمات ارتباطی آن‌ها منجر به اختلال در امنیت، سلامت و مدیریت بحران می‌شود. تشخیص و هماهنگی با مراکز مهم بر عهده شرکت مخابرات ایران است.

شرایط و الزامات برگردان

شرکت مخابرات ایران برای اجرای برگردان، موظف است برنامه زمان‌بندی و اجرای یک‌ساله برای شهر/ روستا/ مرکز مخابراتی مورد درخواست را به تفکیک منطقه به سازمان و سایر دارندگان پروانه اعلام کند؛

شروع برگردان در سال(‌های) بعد منوط به اخذ تاییدیه سازمان مبنی بر رعایت تعهدات مندرج در این دستورالعمل در سال قبل است.

شرکت مخابرات ایران موظف است حداقل سه ماه قبل از اجرای برگردان در هر منطقه، همزمان نسبت به اطلاع‌رسانی به سازمان، سایر دارندگان پروانه و مشترکین اقدام کند. تاکید می ‌شود این برنامه اعلامی به عنوان تعهدات اجرا و توسعه به پروانه آن شرکت الحاق می‌شود؛

شرکت مخابرات ایران موظف است روش‌های اطلاع‌رسانی به مشترکین شامل پیامک، نصب پلاکارد، بنر و ... را به سازمان اعلام کند؛

متن اطلاع‌رسانی به مشترکینِ دارای قرارداد با سایر دارندگان پروانه، باید شامل «امکان تداوم یا دریافت خدمت از سایر دارندگان پروانه» باشد و به تایید سازمان برسد؛

سایر دارندگان پروانه در صورت تمایل به دریافت خدمت عمده‌فروشی از شرکت مخابرات ایران در مناطق اعلام شده، باید حداکثر ظرف مدت یک ماه از اعلام شرکت مذکور، درخواست خود را به آن شرکت ارایه کنند؛

شرکت مخابرات ایران موظف است برای ارایه خدمت به سایر دارندگان پروانه، حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از وصول درخواست، نسبت به عقد قرارداد عمده فروشی با اولویت دارندگان پروانه دارای قرارداد جاری با مشترک اقدام کند؛

شرکت مخابرات ایران موظف است به‌منظور حفظ حقوق مشترکین و سایر دارندگان پروانه، امکان دریافت خدمت داده از سایر دارندگان پروانه (ازجمله از دارنده پروانه فعلی که ارایه خدمت به مشترک را تا قبل از برگردان عهده‌دار بوده است) را نیز حسب درخواست مشترک و در قالب قرارداد عمده‌فروشی با سایر دارندگان پروانه در چهارچوب مورد تایید سازمان فراهم کند؛

شرکت مخابرات ایران موظف است حداقل دو هفته قبل از اجرای برگردان، نسبت به اطلاع‌رسانی در خصوص زمان دقیق برگردان و جزئیات اختلال ارایه خدمات به مشترک اقدام کند؛

شروع فرایند برگردان منوط به رعایت تمامی بندهای فوق است؛

شرکت مخابرات ایران موظف است مطابق دستورالعمل ابلاغی سازمان، نسبت به راه‌اندازی سامانه‌ای برای ثبت فرایند برگردان با امکان دسترسی برخط برای سازمان اقدام کند؛

شرکت مخابرات ایران موظف به حفظ شماره تلفن مشترک است؛

مدت‌زمان مجاز قطع خدمات مشترکین در اجرای برگردان، حداکثر (۲۴) ساعت است؛

اجرای برگردان برای کدهای سه رقمی اضطراری ملی⁵ باید بدون ایجاد اختلال در عملکرد و قطعی خدمت آن مرکز و برای کدهای خدماتی سه رقمی عمومی ملی⁶ و شماره‌های مراکز مهم در حداقل زمان ممکن و در بازه زمانی (2-5) صبح، انجام شود.

شرکت مخابرات ایران موظف است بعد از برگردان بدون وقفه به صورت (۲۴) ساعت در شبانه‌روز و (۷) روز در هفته، ارایه خدمات برای مشترکین را فراهم کند و با انجام تمهیدات لازم و تامین برق پشتیبان (دیزل ژنراتور) برای تجهیزات فعال شبکه فیبر نوری (تا نقطه ورودی ساختمان⁷)، پایداری خدمت را در زمان قطعی برق حفظ کند؛

برگردان، اتصال و برقراری ارتباط مشترک با تاکید بر تداوم خدمت صوت و/یا داده ارایه شده قبل از برگردان، باید بدون تحمیل هر‌گونه هزینه‌ی سخت‌افزاری یا نرم‌افزاری به مشترک انجام شود؛

شرکت مخابرات ایران موظف است امکان ارایه خدمات تلفن ثابت مبتنی بر IP و خدمات اینترنت پرسرعت را به صورت مستقل یا توأمان بر بستر شبکه فیبر نوری برای مشترکین فراهم کند؛

در مواردی که نیاز مشترک صرفا دریافت خدمت صوت باشد، شرکت مخابرات ایران موظف است بدون الزام به خرید بسته اینترنتی، خدمت صوت را به صورت مستقل و با کیفیت مناسب ارایه کند. تاکید می‌شود ارایه خدمات مذکور (بدون داده)، مشمول مشوق اتصال نخواهد بود.

شرکت مخابرات ایران موظف است پس از برگردان، تمامی خدمات قبلی مشترکین شامل صوت و داده را تا پایان مدت‌زمان قرارداد با تعرفه قرارداد مذکور به مشترک ارایه کند.

تفسير مفاد اين مصوبه صرفاً بر عهده کميسيون است.