متن رسمی
متن مصوبه و پیوست‌ها
متن زیر بدون بازنویسی محتوایی از فایل‌های منتشرشده در سامانه رسمی استخراج شده است.بسمه تعالی
مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۱۸۳ مورخ ۱۳۹۲/۱۲/۱۱
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۱۸۳ مورخ ۱۳۹۲/۱۲/۱۱ پیشنهاد اصلاحی مصوبه شماره ۱۳۱ مورخ ۱۳۹۰/۱۱/۱۶ را با موضوع " اصول حاکم بر ارایه خدمات رومینگ ملی در کشور" بررسی و مفاد آن را اصلاح کرد. مفاد اصلاح شده " اصول حاکم بر ارایه خدمات رومینگ ملی در کشور" به شرح زیر تصویب و جایگزین مصوبه شماره ۱۳۱ مورخ ۱۳۹۰/۱۱/۱۶ می شود:
اصول حاکم بر ارایه خدمات رومینگ ملی در کشور
مقدمه
با استناد به بند "د" ماده ۵ قانون وظایف و اختیارات وزارت مبنی بر تدوین مقررات ارتباطات و فناوری اطلاعات کشور در چارچوب قوانین و مقررات کشور و اعمال نظارت بر حسن اجرای آن و بند ۴ ماده ۶ اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در خصوص تدوین و تنظیم مقررات در بخش های مختلف ارتباطات و فناوری اطلاعات، تعیین کف و سقف آنها به منظور حصول اطمینان از رقابت سالم، تداوم و رشد کیفی ارایه خدمات و نیل به اهداف توسعه ای بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات، اصول حاکم بر ارایه خدمات رومینگ ملی در کشور با هدف تسریع در توسعه و ارتقاء کیفی خدمات تلفن همراه، کاهش قیمت تمام شده شبکه ها و استفاده بهتر از زیرساخت های موجود در کشور به شرح زیر تعیین می شود.
ماده ۱- تعاریف و اختصارات
کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی
خدمات تلفن همراه: خدماتی که امکان تحرک پذیری کامل دستگاه های تلفن همراه مشترکین را فراهم می کند و مشترک با استفاده از شبکه تلفن همراه می تواند با هر دستگاه تلفن ارتباط برقرار کرده و کلیه خدمات مربوطه را دریافت کند.
اپراتور تلفن همراه: ارائه کننده خدمات تلفن همراه دارای پروانه فعالیت از سازمان
بازار تلفن همراه: تعداد مشترکین ( سیم کارت های ) فعال تلفن همراه در کشور که حداقل یک بار مکالمه با آنها برقرار شده باشد.
اپراتور غالب: یک اپراتور تلفن همراه که حداقل بیست و پنج درصد(۲۵%) سهم بازار تلفن همراه کشور را در اختیار داشته باشد که در این خصوص سازمان با بررسی بازار اپراتور غالب را مشخص می کند.
اپراتور میزبان: یک اپراتور تلفن همراه که در منطقه تحت پوشش خود، توانایی ارایه خدمات رومینگ ملی به سایر اپراتورها را دارد.
اپراتور میهمان: یک اپراتور تلفن همراه که برای توسعه محدوده پوشش دهی خود از محدوده پوشش و خدمات شبکه اپراتور میزبان استفاده می کند.
رومینگ ملی: خدمتی است که با استفاده از آن، یک اپراتور، خدمات شبکه خود را در اختیار مشترکین اپراتورهای میهمان قرار می‌دهد و با انعقاد موافقتنامه، از اپراتور میهمان، هزینه دریافت می‌کند. در این حالت هنگامی که مشترک اپراتور میهمان، از محدوده پوشش دهی شبکه موضوع پروانه خود خارج می‌شود، بصورت خودکار امکان برقراری ارتباط و دریافت خدمات تعریف شده از طریق شبکه اپراتور میزبان را دارد.
مشترک: هر فرد حقیقی یا حقوقی که به موجب قرارداد با یک اپراتور، می تواند از خدمات ارایه شده توسط آن اپراتور استفاده کند.
تاریخ موثر: تاریخ راه اندازی خدمات رومینگ ملی توسط اپراتور میزبان به اپراتور میهمان
ماده ۲- الزامات
هر یک از اپراتورهای غالب موظفند رومینگ ملی را بنا بر درخواست اپراتورهای غیر غالب برای هر اپراتور تلفن همراه دارای پروانه، طبق موافقتنامه‌ای که مبتنی بر مذاکرات فنی و تجاری لازم است، ارایه کنند. این مذاکرات باید در طول۳۰ روز کاری از تاریخ درخواست اپراتور میهمان به اتمام رسیده و پیش نویس موافقتنامه، به امضای طرفین برسد. اپراتور میزبان باید بر اساس موافقتنامه منعقده و با استفاده از تجهیزات رومینگ، نسبت به فراهم کردن خدمات رومینگ ملی برای مشترکین اپراتور میهمان، از یک تاریخ موثر، اقدام کند.
تبصره: در نقاطی که اپراتورهای غیر غالب تلفن همراه دارای پوشش خدماتی مناسب هستند، می توانند بنا بر درخواست اپراتور غالب خدمات رومینگ ملی را به وی ارائه کنند.
اپراتورهای غالب موظفند برای تکمیل پوشش خدمات تلفن همراه، خدمات رومینگ ملی را به یکدیگر ارایه کنند.
در صورت عدم توافق طرفین اپراتورهای میزبان و میهمان در مهلت مقرر، سازمان بر اساس اسناد مثبته اپراتور میزبان ظرف مدت ۳۰ روز کاری اتخاذ تصمیم می کند و تصمیم سازمان برای اپراتورهای میزبان و میهمان لازم الاجرا خواهد بود.
طرفین موافقتنامه باید اصول و استانداردهای فنی و مهندسی پذیرفته شده در سطح ملی و بین المللی را در خصوص ارایه خدمات رومینگ ملی رعایت کنند.
اپراتورهای میهمانی که پروانه فعالیت آن ها محدود به مناطق جغرافیایی خاص می باشد، صرفا در مناطق تعیین شده در پروانه
می توانند از خدمات رومینگ ملی استفاده کنند.
هر گونه موافقتنامه منعقد شده رومینگ ملی بین دو اپراتور تلفن همراه نباید منجر به ایجاد شرایط ضد رقابتی شود. لذا طرفین باید پیش نویس موافقتنامه مذکور را حداقل ظرف مدت ۳۰ روز کاری پیش از اجرا، برای بررسی و تایید به سازمان ارسال کنند.
تبصره: هر گونه تغییر در مفاد موافقتنامه نیز باید به صورت الحاقیه برای بررسی و تایید به سازمان ارسال شود.
استفاده اپراتور میهمان از خدمات رومینگ ملی رافع مسئولیت اپراتور در انجام تعهدات و الزامات پوششی تعیین شده در پروانه خود نمی باشد.
اپراتور میهمان نباید به دلیل استفاده از خدمات رومینگ ملی هزینه اضافی از مشترکین خود دریافت کند و تنها در چارچوب تعرفه های مصوب کمیسیون مجاز است هزینه مکالمات را از مشترکین خود دریافت کند.
رعایت الزامات و تعهدات قید شده در پروانه اپراتورهای میزبان و میهمان، همانند تماس اضطراری، ملاحظات پیوست امنیتی، نیازهای نظارتی و پدافند غیرعامل تحت هر شرایطی برای اپراتورهای میزبان و میهمان الزامی است و استفاده از خدمات رومینگ ملی نباید مانعی برای انجام این تعهدات باشد.
اپراتور میزبان موظف است کیفیت خدمات ارایه شده به مشترکین خود را عیناً برای مشترکین اپراتور میهمان فراهم کند.
هر یک از طرفین قرارداد رومینگ ملی موظف به نگهداری موارد ثبت شده و خاتمه یافته (Call Detail Record) در مراکز خود به صورت الکترونیکی حداقل به مدت ۶ ماه برای رفع هر گونه مغایرت احتمالی در صورت حساب های مالی مربوطه می‌باشند.
درآمد حاصل از خدمات رومینگ ملی ارائه شده توسط اپراتور میزبان، مشمول ۱۰۰ درصد تخفیف در خصوص مبالغ تسهیم درآمد مندرج در موافقتنامه پروانه اپراتور میزبان خواهد شد.
مفاد این مقررات جدید به عنوان مقررات تکمیلی موافقتنامه پروانه فعالیت اپراتورهای میزبان و میهمان تلقی شده و تخطی از آن ها به منزله نقض تعهدات دارنده پروانه محسوب و مطابق موافقتنامه پروانه عمل خواهد شد.
ماده ۳- سایر موارد
این مصوبه در بردارنده موضوعات و مقررات خاص رومینگ ملی می باشد.
مرجع تفسیر این مقررات کمیسیون بوده و درخصوص هرگونه موارد پیش‌بینی نشده در این مقررات، حسب تصمیم کمیسیون اقدام خواهد شد.
این مقررات در ۳ ماده، ۲۷ بند و دو تبصره، تصویب شده و از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا است.