متن رسمی
متن مصوبه و پیوستها
متن زیر بدون بازنویسی محتوایی از فایلهای منتشرشده در سامانه رسمی استخراج شده است.بسمه تعالي
مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات
مصوبه شماره 1 جلسه شماره 183 مورخ 11/12/1392
کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 183 مورخ 11/12/1392 پیشنهاد اصلاحی مصوبه شماره 131 مورخ 16/11/1390 را با موضوع " اصول حاکم بر ارایه خدمات رومینگ ملی در کشور" بررسی و مفاد آن را اصلاح کرد. مفاد اصلاح شده " اصول حاکم بر ارایه خدمات رومینگ ملی در کشور" به شرح زیر تصویب و جایگزین مصوبه شماره 131 مورخ 16/11/1390 می شود:
اصول حاکم بر ارایه خدمات رومینگ ملی در کشور
مقدمه
با استناد به بند "د" ماده 5 قانون وظایف و اختیارات وزارت مبنی بر تدوین مقررات ارتباطات و فناوری اطلاعات کشور در چارچوب قوانین و مقررات کشور و اعمال نظارت بر حسن اجرای آن و بند 4 ماده 6 اساسنامه سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي در خصوص تدوين و تنظيم مقررات در بخش های مختلف ارتباطات و فناوری اطلاعات، تعیین کف و سقف آنها به منظور حصول اطمينان از رقابت سالم، تداوم و رشد کیفی ارایه خدمات و نیل به اهداف توسعه ای بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات، اصول حاكم بر ارايه خدمات رومينگ ملي در کشور با هدف تسریع در توسعه و ارتقاء کیفی خدمات تلفن همراه، کاهش قیمت تمام شده شبکه ها و استفاده بهتر از زیرساخت های موجود در كشور به شرح زیر تعیین می شود.
ماده 1- تعاريف و اختصارات
کميسيون: کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات
سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي
خدمات تلفن همراه: خدماتي که امکان تحرک پذيري کامل دستگاه هاي تلفن همراه مشترکين را فراهم مي کند و مشترک با استفاده از شبکه تلفن همراه مي تواند با هر دستگاه تلفن ارتباط برقرار کرده و كليه خدمات مربوطه را دريافت کند.
اپراتور تلفن همراه: ارائه کننده خدمات تلفن همراه دارای پروانه فعالیت از سازمان
بازار تلفن همراه: تعداد مشترکین ( سیم کارت های ) فعال تلفن همراه در کشور که حداقل یک بار مکالمه با آنها برقرار شده باشد.
اپراتور غالب: یک اپراتور تلفن همراه که حداقل بیست و پنج درصد(25%) سهم بازار تلفن همراه کشور را در اختیار داشته باشد که در این خصوص سازمان با بررسی بازار اپراتور غالب را مشخص می کند.
اپراتور ميزبان: يک اپراتور تلفن همراه که در منطقه تحت پوشش خود، توانايي ارایه خدمات رومينگ ملي به ساير اپراتورها را دارد.
اپراتور ميهمان: يک اپراتور تلفن همراه که براي توسعه محدوده پوشش دهي خود از محدوده پوشش و خدمات شبکه اپراتور ميزبان استفاده مي کند.
رومينگ ملي: خدمتي است که با استفاده از آن، يک اپراتور، خدمات شبکه خود را در اختيار مشتركين اپراتورهاي ميهمان قرار ميدهد و با انعقاد موافقتنامه، از اپراتور ميهمان، هزينه دريافت ميکند. در اين حالت هنگامي که مشترک اپراتور ميهمان، از محدوده پوشش دهي شبکه موضوع پروانه خود خارج ميشود، بصورت خودکار امکان برقراري ارتباط و دريافت خدمات تعريف شده از طريق شبکه اپراتور ميزبان را دارد.
مشترک: هر فرد حقيقي يا حقوقي که به موجب قرارداد با يک اپراتور، مي تواند از خدمات ارایه شده توسط آن اپراتور استفاده کند.
تاریخ موثر: تاریخ راه اندازی خدمات رومینگ ملی توسط اپراتور میزبان به اپراتور میهمان
ماده 2- الزامات
هر يک از اپراتورهای غالب موظفند رومينگ ملي را بنا بر درخواست اپراتورهای غیر غالب براي هر اپراتور تلفن همراه داراي پروانه، طبق موافقتنامهاي که مبتني بر مذاکرات فني و تجاري لازم است، ارایه کنند. اين مذاکرات بايد در طول30 روز کاري از تاريخ درخواست اپراتور ميهمان به اتمام رسيده و پيش نويس موافقتنامه، به امضاي طرفين برسد. اپراتور ميزبان بايد بر اساس موافقتنامه منعقده و با استفاده از تجهيزات رومينگ، نسبت به فراهم کردن خدمات رومينگ ملي براي مشترکين اپراتور ميهمان، از يک تاريخ موثر، اقدام کند.
تبصره: در نقاطی که اپراتورهای غیر غالب تلفن همراه دارای پوشش خدماتی مناسب هستند، می توانند بنا بر درخواست اپراتور غالب خدمات رومینگ ملی را به وی ارائه کنند.
اپراتورهای غالب موظفند برای تکمیل پوشش خدمات تلفن همراه، خدمات رومینگ ملی را به یکدیگر ارایه کنند.
در صورت عدم توافق طرفين اپراتورهای میزبان و میهمان در مهلت مقرر، سازمان بر اساس اسناد مثبته اپراتور ميزبان ظرف مدت 30 روز کاري اتخاذ تصميم مي کند و تصمیم سازمان برای اپراتورهای میزبان و میهمان لازم الاجرا خواهد بود.
طرفين موافقتنامه بايد اصول و استانداردهاي فني و مهندسي پذیرفته شده در سطح ملي و بين المللي را در خصوص ارایه خدمات رومينگ ملي رعايت کنند.
اپراتورهای میهمانی که پروانه فعالیت آن ها محدود به مناطق جغرافیایی خاص می باشد، صرفا در مناطق تعیین شده در پروانه
می توانند از خدمات رومینگ ملی استفاده کنند.
هر گونه موافقتنامه منعقد شده رومينگ ملي بين دو اپراتور تلفن همراه نبايد منجر به ايجاد شرايط ضد رقابتي شود. لذا طرفين بايد پيش نويس موافقتنامه مذکور را حداقل ظرف مدت 30 روز کاري پیش از اجرا، براي بررسي و تایید به سازمان ارسال کنند.
تبصره: هر گونه تغيير در مفاد موافقتنامه نيز بايد به صورت الحاقيه برای بررسی و تایید به سازمان ارسال شود.
استفاده اپراتور ميهمان از خدمات رومینگ ملی رافع مسئولیت اپراتور در انجام تعهدات و الزامات پوششی تعیین شده در پروانه خود نمی باشد.
اپراتور میهمان نباید به دلیل استفاده از خدمات رومینگ ملی هزینه اضافی از مشترکین خود دریافت کند و تنها در چارچوب تعرفه های مصوب کمیسیون مجاز است هزینه مکالمات را از مشترکین خود دریافت کند.
رعايت الزامات و تعهدات قيد شده در پروانه اپراتورهای میزبان و ميهمان، همانند تماس اضطراري، ملاحظات پيوست امنيتي ، نيازهاي نظارتي و پدافند غيرعامل تحت هر شرايطي براي اپراتورهای میزبان و ميهمان الزامي است و استفاده از خدمات رومينگ ملي نبايد مانعي براي انجام اين تعهدات باشد.
اپراتور ميزبان موظف است کيفيت خدمات ارایه شده به مشترکين خود را عيناً براي مشترکين اپراتور ميهمان فراهم کند.
هر يک از طرفين قرارداد رومينگ ملي موظف به نگهداري موارد ثبت شده و خاتمه يافته (Call Detail Record) در مراکز خود به صورت الکترونيکي حداقل به مدت 6 ماه براي رفع هر گونه مغايرت احتمالي در صورت حساب هاي مالي مربوطه ميباشند.
درآمد حاصل از خدمات رومینگ ملی ارائه شده توسط اپراتور میزبان، مشمول 100 درصد تخفیف در خصوص مبالغ تسهیم درآمد مندرج در موافقتنامه پروانه اپراتور میزبان خواهد شد.
مفاد اين مقررات جدید به عنوان مقررات تکميلي موافقتنامه پروانه فعاليت اپراتورهاي ميزبان و ميهمان تلقي شده و تخطي از آن ها به منزله نقض تعهدات دارنده پروانه محسوب و مطابق موافقتنامه پروانه عمل خواهد شد.
ماده 3- ساير موارد
اين مصوبه در بردارنده موضوعات و مقررات خاص رومينگ ملي مي باشد.
مرجع تفسير اين مقررات کميسيون بوده و درخصوص هرگونه موارد پيشبيني نشده در اين مقررات، حسب تصميم کميسيون اقدام خواهد شد.
اين مقررات در 3 ماده، 27 بند و دو تبصره، تصويب شده و از تاريخ ابلاغ لازم الاجرا است.