مصوبه شماره ۱ جلسه ۳۰۵ | مصوبه اصول حاکم بر تجدید پروانه های مبتنی بر فناوری بی سیم ثابت (FWA)

بسمه تعالی

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۳۰۵ مورخ ۱۳۹۹/۰۶/۲۳ پیشنهاد سازمان در خصوص اصول حاکم بر تجدید اعتبار پروانه‌های "انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA)" را که بر اساس مصوبات جلسه‌های شماره ۳۷، ۳۸ و ۳۹ مورخ ۱۳۸۷/۱/۲۵، شماره ۱۶۹ مورخ ۱۳۹۲/۰۴/۰۹، شماره ۳ جلسه شماره ۱۹۰ مورخ ۱۳۹۳/۰۳/۲۹ و شماره ۲ جلسه شماره ۲۰۰ مورخ ۱۳۹۳/۰۷/۲۰ صادر شده بودند، بررسی و به شرح زیر تصویب کرد.

اصول حاکم بر تجدید پروانه‌های "انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA)"

ماده ۱- تعاریف

1. کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

2. سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

3. دارنده پروانه: شخص حقوقی دارای پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که در چارچوب این مصوبه پروانه وی تجدید می‌شود؛

4. مشترک: شخص حقیقی یا حقوقی که به عنوان کاربر نهایی در چارچوب قرارداد با دارنده پروانه از خدمات موضوع پروانه استفاده می‌کند؛

5. عمده‌فروشی: واگذاری بخشی از ظرفیت شبکه موضوع پروانه یا ارایه خدمات موضوع پروانه توسط دارنده پروانه به سایر دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات از سازمان؛

6. خرده‌فروشی: ارایه خدمات موضوع پروانه توسط دارنده پروانه به مشترک؛

7. سال قراردادی: دوره دوازده (۱۲) ماهه از تاریخ لازم‌الاجراشدن پروانه برای سال اول و سال‌روز تاریخ لازم‌الاجراشدن پروانه برای سال‌های بعد؛

8. سال مالی: از ابتدای فروردین تا پایان اسفند ماه هر سال هجری شمسی؛

9. درآمد: عبارت است از (۱) مبلغ درآمد ناخالص سالیانه حاصل از شبکه موضوع پروانه و ارایه خدمات موضوع پروانه به استثناء مالیات بر ارزش افزوده که در چارچوب قانون وصول می‌شود و (۲) درآمدهای اتصال متقابل وارده که توسط دارنده پروانه در طول سال مالی دریافت می‌شود، منهای هزینه‌های اتصال متقابل صادره که توسط دارنده پروانه در طول سال مالی پرداخت می‌شود.

ماده ۲- شبکه موضوع پروانه دارنده پروانه

مجموعه‌ای شامل بخش‌های دسترسی بی‌سیم صرفاً با فناوری تزویج با تقسیم زمانی^۱، انتقال و هسته و سایر تجهیزات، منابع و اجزای لازم شبکه که امکان ارایه خدمات موضوع پروانه را در قلمرو فعالیت و خارج از محدوده شبکه زیرساخت مادر مخابراتی فراهم می‌سازد.

ماده ۳- خدمات موضوع پروانه دارنده پروانه

1. ارایه خدمت دسترسی مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx^۲) بر بستر شبکه موضوع پروانه برای ایجاد دسترسی به شبکه ملی اطلاعات و خدمات مبتنی بر آن، دسترسی به اینترنت پرسرعت بی‌سیم، خدمات شبکه‌های اختصاصی، خدمات صوتی، تصویری،

متنی، داده‌ای، خدمات انتقال و انواع خدمات محتوایی و ارزش‌افزوده و مکالمه صوتی بین‌الملل وارده و صادره برای مشترکین در چارچوب قوانین و مقررات جاری کشور و با قابلیت ترابردپذیری^۳ و تحرک‌پذیری^۴؛

2. در صورتی که ارایه خدمات محتوایی مستلزم موافقت یا اخذ مجوز قانونی دیگر باشد، دارنده پروانه موظف به رعایت ضوابط و اخذ مجوزهای قانونی مربوط است؛

ماده ۴- الزامات ساختاری دارنده پروانه

1. دارنده پروانه باید شخص حقوقی غیردولتی ثبت شده مطابق قانون تجارت در ایران باشد و تا پایان مدت اعتبار پروانه این ماهیت حقوقی را حفظ کند؛

2. سهم یا حق‌رأی شرکای خارجی دارنده پروانه نباید از نوع ممتاز و بیش از چهل‌و‌نه درصد سهام کل یا حق‌رأی باشد؛

3. دارنده پروانه نباید به‌طور مستقیم یا غیرمستقیم در سایر دارندگان پروانه با موضوع مشابه در قلمرو فعالیت مشترک، سهام داشته باشد و برعکس؛ مگر این‌که سهام‌داری تا سقف پنج درصد (۵%) از طریق بورس اوراق بهادار و فرابورس حاصل شده باشد؛

تبصره ۱: انتقال سهام شخص دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که در همه استان‌ها پروانه ندارد به شخص دیگر دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) دیگری که در همه استان‌ها پروانه ندارد، مشروط به موافقت کتبی سازمان بلامانع است؛

تبصره ۲: ضوابط و شرایط موضوع تبصره ۱ برای ادغام پروانه‌های موضوع آن تبصره نیز صادق است؛

تبصره ۳: ضوابط و شرایط موضوع تبصره‌های ۱ و ۲ برای انتقال سهام و ادغام پروانه‌های تجدید شده موضوع این مصوبه نیز صادق است؛

4. هرگونه عرضه سهام دارنده پروانه در بورس اوراق بهادار و فرابورس و نقل و انتقال خارج از آن با رعایت قوانین و مقررات جاری کشور و مفاد موافقت‌نامه پروانه، پس از اخذ موافقت کتبی سازمان بلامانع است.

ماده ۵- شرایط تجدید پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) و مدت اعتبار و قلمرو فعالیت

5. 1. سازمان می‌تواند در صورت درخواست دارندگان پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA)، مشروط به تعیین تکلیف کلیه تعهدات و تسویه کلیه تعهدات مالی مربوط به پروانه‌های مذکور تا تاریخ ۱۳۹۹/۱۲/۰۱، نسبت به تجدید پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) با شرایط مندرج در این مصوبه اقدام کند. درخواست مذکور باید تا تاریخ ۱۳۹۹/۰۹/۰۱ به سازمان ارایه شده باشد؛

   2. دیون موجل و اقساط سررسید نشده دارندگان پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) متقاضی تجدید پروانه، حال می‌شود.

   3. در تجدید پروانه، برای هر شخص دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) صرفاً یک پروانه صادر می‌شود که قلمرو فعالیت آن برابر با مجموع قلمروهای فعالیت پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) وی است. با تجدید پروانه، تمامی پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) قبلی دارنده پروانه باطل می‌شود؛

   4. در صورتی‌که دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) در مهلت مقرر در بند ۵-۱ درخواست تجدید پروانه ارایه نداده باشد، صرفاً تا پایان سال جاری یا تا پایان مدت اعتبار پروانه (هرکدام دیرتر سررسید شود) مجاز به ادامه فعالیت خواهند بود؛

   5. پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که در چارچوب مفاد موافقت‌نامه پروانه‌های مذکور، یک دوره پنج‌ساله تمدید شده باشند و در چارچوب این مصوبه درخواست تجدید پروانه‌آن‌ها ارایه نشده باشند، تمدید نخواهند شد؛

   6. تاریخ لازم‌الاجراشدن پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) تجدید شده، ۱۴۰۰/۰۱/۰۱ است؛

   7. مدت اعتبار پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) تجدید شده از تاریخ ۱۴۰۰/۰۱/۰۱، هفت سال شمسی خواهد بود؛

   8. پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) تجدید شده به پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx) تغییر نام می‌یابند؛

   9. تصمیم کمیسیون در خصوص ادامه یا خاتمه فعالیت در چارچوب پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx)، یک سال پیش از پایان اعتبار پروانه ابلاغ می‌شود.

ماده ۶- مبالغ، تضامین و تعهدات سالیانه

1. دارنده پروانه موظف است بیست‌و هشت‌و یک دهم (۱/۲۸) درصد از درآمد سالیانه خود را که به تایید حسابرس رسمی رسیده است، به عنوان مبلغ تسهیم درآمد سالیانه در هر سال مالی با اعلام سازمان به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند؛

2. به منظور حمایت از توسعه شبکه و خدمات موضوع این مصوبه، مبلغ تسهیم درآمد سالیانه دارندگان پروانه برای سال‌های مالی اول و دوم، صفر تعیین می‌شود؛

3. دارنده پروانه موظف است مبالغی را مطابق جدول شماره یک به عنوان حداقل مبلغ تضمین شده تسهیم درآمد سالیانه، حداکثر تا آخرین روز هر سال مالی با اعلام سازمان به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند؛

جدول شماره یک- مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد سالیانه (برحسب میلیارد ریال)

4. در صورتی‌که مبالغ تسهیم درآمد سالیانه موضوع بند ۶-۱، بیشتر از مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد سالیانه موضوع جدول شماره یک باشد، دارنده پروانه باید ما‌به‌التفاوت آن را برای هر سال مالی با اعلام سازمان و حداکثر تا آخرین روز سال مالی بعد به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند؛

5. در صورتی‌که دارندگان پروانه در هر سال مالی، حساب‌های مالی عمده‌فروشی و خرده‌فروشی را در چارچوب ابلاغی سازمان به تفکیک در صورت‌های مالی^۵ حسابرسی شده ارایه کنند، درآمد‌های ناشی از عمده‌فروشی به سایر دارندگان پروانه‌های ارتباطی و فناوری اطلاعات در چارچوب مصوبات کمیسیون، مشمول تسهیم درآمد سالیانه نخواهد بود؛

6. درآمد حاصل از خدمات رومینگ ملی ارایه شده توسط اپراتور میزبان در چارچوب مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مشمول تسهیم درآمد نیست؛

7. دارنده پروانه موظف است معادل سه درصد از درآمد سالیانه خود را در چارچوب قوانین و مقررات مربوط و آیین‌نامه ابلاغی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای ارایه خدمات عمومی اجباری (USO) در ناحیه خدمات تعیین شده، راساً یا از طریق دیگر دارندگان پروانه هزینه کند. در هر حال مبلغ این هزینه‌نباید از مبالغ تعیین شده در جدول شماره دو کمتر باشد؛

جدول شماره دو - مبالغ تضمین شده برای ارایه خدمات عمومی اجباری (برحسب میلیون ریال)

8. دارنده پروانه موظف است یک درصد از درآمد سالیانه خود را که به تایید حسابرس رسمی رسیده است، به عنوان حق سازمان و حداکثر تا آخرین روز هر سال مالی با اعلام سازمان به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند؛

9. دارنده پروانه موظف است تا پایان مدت اعتبار پروانه، مبالغی را مطابق جدول شماره سه به عنوان حداقل مبلغ تضمین شده حق سازمان، حداکثر تا آخرین روز هر سال مالی با اعلام سازمان به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند؛

جدول شماره سه - مبالغ تضمین شده حق سازمان (برحسب میلیون ریال)

10. در صورتی که یک درصد از درآمد سالیانه موضوع بند ۶-۸، بیشتر از مبالغ تضمین شده حق سازمان موضوع جدول شماره سه باشد، دارنده پروانه باید با اعلام سازمان ما‌به‌التفاوت آن برای هر سال مالی را حداکثر تا آخرین روز سال مالی بعد به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند؛

11. دارنده پروانه موظف است بابت تضمین حسن انجام تعهدات، ضمانت‌نامه بانکی قابل تمدید به دفعات و به میزان پانصد (۵۰۰) میلیارد ریال برای پروانه با قلمرو فعالیت «سراسر کشور»، سیصد و پنجاه (۳۵۰) میلیارد ریال برای پروانه با قلمرو فعالیت «سراسر کشور به غیر از استان‌های تهران و البرز» و یکصد و پنجاه (۱۵۰) میلیارد ریال برای پروانه با قلمرو فعالیت «استان‌های تهران و البرز» در زمان تجدید پروانه به سازمان ارایه کند؛

12. دارنده پروانه مکلف است به میزان صد درصد مجموع مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد سالیانه و حق سازمان در هر سال، ضمانت‌نامه بانکی معتبر غیرقابل انتقال و غیر مشروط تهیه و در زمان تجدید پروانه برای سال اول و برای سال‌های بعد، تا دو ماه قبل از شروع سال مالی جدید، به سازمان ارایه کند؛

13. درصورت ضبط تمام یا بخشی از ضمانت‌نامه‌های موضوع این ماده، دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز کاری از زمان مطالبه وجه یا ضبط ضمانت‌نامه، نسبت به ترمیم ضمانت‌نامه و یا ارایه ضمانت‌نامه جدید اقدام کند.

ماده ۷- تعهدات اجرا و توسعه

سازمان ظرف مدت دو ماه تعهدات اجرا و توسعه دارندگان پروانه را ابلاغ می‌کند.

ماده ۸- شماره و فرکانس

1. استفاده از ظرفیت شماره‌گذاری منوط به رعایت مقررات مربوط و پرداخت هزینه‌های آن بر اساس تعرفه‌های مصوب کمیسیون خواهد بود؛

2. دارنده پروانه مجاز به استفاده از حداکثر ۶۰ مگاهرتز فرکانس‌رادیویی اختصاصی در بازه باند فرکانسی ۳۴۰۰ تا ۳۶۰۰ مگاهرتز برای استفاده در شبکه دسترسی، در قلمرو فعالیت پروانه بوده و خارج از این باند فرکانسی و خارج از فناوری تزویج با تقسیم زمانی، فرکانسی به دارنده پروانه در چارچوب این پروانه واگذار نمی‌شود؛

3. بهره‌برداری از فرکانس مستلزم پرداخت هزینه و رعایت شرایط و تعهدات مربوط در چارچوب ابلاغی سازمان خواهد بود؛

4. در صورت تصمیم سازمان به بازآرایی در فرکانس‌های تخصیص یافته، کلیه هزینه‌های جا‌به‌جایی و بازآرایی بر عهده دارنده پروانه خواهد بود؛

5. در صورت عدم ایفای تعهدات اجرا و توسعه در پایان هر سال‌قراردادی، سازمان می‌تواند مجوز باند فرکانسی را در شهرهایی که دارنده پروانه تعهدات خود را در آن‌ها اجرایی نکرده است، لغو کند.

ماده ۹- جریمه نقض تعهدات

1. درصورت عدم ایفای تعهدات، مطابق پیوست شماره یک اقدام خواهد شد؛

2. در صورتی‌که دارنده پروانه نسبت به پرداخت جریمه اقدام نکند سازمان می‌تواند برای مطالبه وجه جریمه از محل ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات اقدام کند؛

3. در صورت وقوع هم‌زمان چندین مورد تخلف، جریمه مربوط به هر مورد به صورت مجزا محاسبه و اعمال خواهد شد.

ماده ۱۰- تعلیق، کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه

1. در موارد زیر سازمان می‌تواند نسبت به تعلیق، کاهش مدت اعتبار و یا لغو پروانه اقدام‌کند. این بند مانع اعمال جریمه‌های موضوع ماده ۹ نخواهد بود:

   1. انحلال شخصیت حقوقی دارنده پروانه؛

   2. تبادل ترافیک بین‌الملل خارج از ضوابط و مقررات مربوط؛

   3. عدم ارایه یا توقف خدمات و شبکه موضوع پروانه؛

   4. عدم انجام تعهدات اجرا و توسعه؛

   5. انتقال پروانه یا سهام دارنده پروانه به غیر بدون موافقت سازمان؛

   6. عدم رعایت الزامات امنیت ملی، شرایط رقابت یا پدافند غیرعامل و ارتباطات اضطراری؛

   7. عدم اقدام برای ترمیم یا تمدید ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات در موعد مقرر؛

   8. ارایه خدمات خارج از خدمات و شبکه موضوع پروانه؛

   9. استمرار یا عدم رفع تخلف پس از مراحل مندرج در پیوست شماره یک؛

   10. وقوع دو تخلف هم‌زمان و عدم اقدام به رفع تخلف در اخطارهای اول سازمان؛

   11. نقض تعهدات مندرج در موافقت‌نامه پروانه؛

   12. استمرار تخلف قبلی توسط دارنده پروانه در مدت تعلیق پروانه.

2. در صورتی که به هر عنوان موجبات لغو یا عدم تجدید پروانه فراهم آید، دارنده پروانه موظف است در مدت زمان مشخص شده از سوی سازمان، مشترکین، تجهیزات و دیگر تعهدات خود را تعیین تکلیف کند؛

3. در صورتی که پروانه به یکی از دلایل موضوع بند ۱۰-۱ لغو شود، کل مبالغ ضمانت‌نامه‌های موضوع بند ۶-۱۱ و ۶-۱۲ مطالبه وجه شده و تا مدت پنج سال هیچ گونه درخواست جدیدی از شخص حقوقی لغو پروانه شده، برای اخذ مجوز فعالیت در حوزه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات، پذیرفته نخواهد شد؛

4. دارنده پروانه در مدت تعلیق پروانه، صرفاً موظف به ارایه خدمات موجود در زمان ابلاغ حکم تعلیق به مشترکین موجود تا پایان قرارداد مربوط بوده و در این مدت هرگونه ایجاد تعهد جدید یا عقد قرارداد جدید با مشترکین یا متقاضیان، ممنوع است.

ماده ۱۱- امنیت ملی

10. 1. دارنده پروانه باید برای رعایت مقتضیات امنیت ملی، دفاعی و اعمال اختیارات دستگاه‌های امنیتی، تمام تدابیر را اتخاذ و تسهیلات لازم را ایجاد نماید. به این منظور تمام موارد مورد نیاز مراجع فوق‌الذکر که از سوی سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود، بدون هرگونه ادعایی توسط دارنده پروانه لازم الاجراست.

    2. شروع فعالیت دارنده پروانه منوط به تامین الزامات پیوست امنیتی و اخذ تاییدیه مربوط از وزارت اطلاعات است و درصورتی که به هر دلیل تامین تمام یا قسمتی از نیازها در هر مرحله از فعالیت مختل شود، تا زمان احیای آن‌ها فعالیت درآن موضوع یا محدوده متوقف می‌شود.

ماده ۱۲- شرایط رقابت

دارنده پروانه باید در ارایه خدمات موضوع پروانه، قوانین و مقررات مربوط به رقابت را رعایت کند؛

ماده ۱۳- ملاحظات فرهنگی و زیست‌محیطی

رعایت مقررات و ضوابط فرهنگی و زیست‌محیطی مرتبط اعلام شده از سوی مراجع ذیربط که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود، الزامی است.

ماده ۱۴- پدافند غیرعامل و ارتباطات اضطراری

12. 1. رعایت مقتضیات پیوست پدافند غیرعامل که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود الزامی است؛

    2. دارنده پروانه موظف است ارتباطات اضطراری مراکز امدادی، انتظامی، اورژانس و امنیتی را در مواقع بحران و حوادث غیرمترقبه فراهم کند.

ماده ۱۵- تعرفه

در صورت تعیین تعرفه از سوی کمیسیون، دارنده پروانه ملزم به رعایت آن خواهد بود؛

ماده ۱۶- انصراف از ادامه فعالیت

16. 1. در صورتی‌که دارنده پروانه پیش از پایان مدت اعتبار پروانه، متقاضی انصراف از ادامه فعالیت باشد، باید درخواست کتبی خود را به سازمان ارایه کند، از زمان دریافت درخواست انصراف توسط سازمان، به دارنده پروانه تا شش ماه مهلت داده می‌شود تا نسبت به انجام تعهدات ذیل اقدام کند. در صورت تایید انجام تعهدات مذکور توسط سازمان، پروانه اعطا شده به وی لغو می‌شود؛

       1. تسویه تمام بدهی‌ها تا پایان سال مالی فعالیت دارنده پروانه؛

16. 1. 1. تعیین تکلیف خدمات کلیه مشتریان؛

       2. تعیین تکلیف کلیه تجهیزاتی که به واسطه پروانه در اختیار دارد؛

    1. از زمان دریافت درخواست انصراف توسط سازمان تا زمان لغو پروانه، دارنده پروانه حق انعقاد قرارداد‌های جدید و یا تمدید قرارداد‌های قبلی برای ارایه خدمات موضوع پروانه را ندارد.

ماده ۱۷- سایر مقررات

12. 1. دارنده پروانه باید کلیه نیازمندی‌های سخت‌افزاری، نرم‌افزاری و ارتباطی مورد نیاز برای نظارت برخط یا حضوری سازمان را در چارچوب ابلاغی سازمان تهیه و تأمین کند؛ فعالیت دارنده پروانه منوط به تامین الزامات نظارتی و اخذ تاییدیه مربوط از سازمان است و درصورتی که به هر دلیل تامین تمام یا قسمتی از نیازها در هر مرحله از فعالیت مختل شود، تا زمان احیای آن‌ها فعالیت در آن موضوع یا محدوده متوقف می‌شود؛

    2. دارنده پروانه موظف است اطلاعات، آمار و گزارش‌های مورد نیاز سازمان را در چارچوب ابلاغی سازمان ارایه کند؛

    3. دارنده پروانه باید اجازه اتصال متقابل به کلیه شبکه‌های مخابراتی ثابت یا سیار دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات از سازمان را به شبکه موضوع پروانه بدهد. هزینه‌های مربوطه بر اساس توافق طرفین تعیین خواهد شد. در صورت عدم توافق، تعرفه‌های مصوب کمیسیون ملاک عمل خواهد بود؛

    4. دارنده پروانه باید امکان اتصال و استفاده از شبکه موضوع پروانه توسط دارندگان پروانه ارتباطی و فناوری اطلاعات از سازمان را بدون تبعیض فراهم کند. نحوه استفاده و اتصال باید مطابق ضوابط اعلام شده توسط سازمان باشد؛

    5. هر یک از دارندگان پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که مایل به تجدید پروانه نبوده یا شرایط تجدید پروانه را بر اساس مفاد این مصوبه نداشته باشند، موظف هستند در چارچوب ابلاغ سازمان نسبت به تعیین تکلیف مشترکین و تجهیزات و تسویه‌حساب کلیه بدهی‌ها اقدام کنند. پس از انجام اقدامات مذکور و تایید سازمان، ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات آزاد خواهد شد؛

    6. مدت اعتبار کلیه پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که در چارچوب مصوبه شماره ۶ جلسه شماره ۳۰۳ مورخ ۱۳۹۹/۰۴/۰۸ کمیسیون تمدید شده بود و پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که قبل از پایان سال ۱۳۹۹ مدت اعتبار آن‌ها به اتمام می‌رسد بدون تغییر در شرایط تا تاریخ ۱۳۹۹/۱۲/۲۹ تمدید می‌شود؛

    7. دارنده پروانه می‌تواند از کلیه فناوری‌های دارای استاندارهای بین‌المللی و مورد تایید سازمان از قبیلWTTx ،FWA، TD-LTE و بالاتر در چارچوب خدمات و شبکه موضوع پروانه استفاده کند؛

    8. ارایه خدمات از طریق رومینگ ملی یا به اشتراک‌گذاری منابع، به عنوان انجام تعهدات اجرا و توسعه دارنده پروانه تلقی نمی‌شود؛

    9. دارنده پروانه حق ندارد بدون اجازه کتبی و قبلی سازمان، حقوق، امتیازات و منافع پروانه را تحت هر عنوان و به هر صورت قابل تصور از قبیل بیع، وکالت، اجاره و صلح به غیر منتقل کند؛

    10. بند ۱-۱۰ مصوبه شماره ۲ جلسه شماره ۲۱۰ مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۱۷ کمیسیون با موضوع "اصول حاکم بر پروانه اپراتورهای مجازی تلفن همراه (MVNO)" به صورت زیر تغییر می‌یابد و دارنده پروانه به عنوان میزبانِ دارندگان پروانه اپراتورهای مجازی تلفن همراه (MVNO)، برای تخصیص بخشی از ظرفیت شبکه خود را به اپراتورهای مجازی تلفن همراه مشمول مقررات مربوط خواهد بود:

«اپراتور میزبان: اپراتور تلفن همراه دارای شبکه ارتباطات سیار، که بر اساس پروانه‌ای که از سازمان دریافت کرده است مجاز به فعالیت و ارایه خدمات تلفن همراه در قلمرو سرزمینی جمهوری اسلامی ایران می‌باشد، دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx) و دارنده پروانه ایجاد و بهره‌برداری شبکه بی‌سیم برای ارایه خدمات عمده‌فروشی»؛

11. بندهای ۱-۷ و ۱-۸ مصوبه شماره ۱ جلسه ۱۸۳ مورخ ۱۳۹۲/۱۲/۱۱ کمیسیون با موضوع "اصول حاکم بر ارایه خدمات رومینگ ملی در کشور" و همچنین مصوبه شماره ۳ جلسه ۲۹۱ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۱۰ کمیسیون به شرح زیر تغییر و دارنده پروانه به عنوان میزبان یا میهمان، برای ارایه یا دریافت خدمت رومینگ ملی مشمول مقررات مربوط خواهد بود؛

    1. اپراتور میزبان: اپراتور تلفن همراه، دارنده پروانه ایجاد و بهره‌برداری شبکه بی‌سیم برای ارایه خدمات عمده‌فروشی، دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx) و یا ارایه‌دهنده خدمت USO (ارایه‌کننده خدمت عمومی اجباری پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات دارای قرارداد فعال) که در منطقه تحت پوشش خود، توانایی ارایه خدمات رومینگ ملی به سایر اپراتورها را دارد؛

    2. اپراتور میهمان: اپراتور تلفن همراه که برای توسعه محدوده پوشش‌دهی خود از محدوده پوشش و خدمات شبکه اپراتور میزبان استفاده می‌کند و دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx).

12. رعایت الزامات کیفیت خدمات موضوع پروانه مطابق با مفاد مصوبه شماره ۲۸۳ مورخ ۱۳۹۷/۰۷/۲۹ کمیسیون و مصوبات آتی مربوط برای دارنده پروانه الزامی است؛

13. دارنده پروانه موظف به اجرای تمام مصوبات مرتبط کمیسیون است؛

14. تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً بر عهده کمیسیون است.

15. این مصوبه دارای ۱۷ ماده و ۳ تبصره می‌باشد.

پیوست شماره یک - جریمه نقض تعهدات

بسمه تعالی

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۳۰۵ مورخ ۱۳۹۹/۰۶/۲۳ پیشنهاد سازمان در خصوص اصول حاکم بر تجدید اعتبار پروانه‌های "انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA)" را که بر اساس مصوبات جلسه‌های شماره ۳۷، ۳۸ و ۳۹ مورخ ۱۳۸۷/۱/۲۵، شماره ۱۶۹ مورخ ۱۳۹۲/۰۴/۰۹، شماره ۳ جلسه شماره ۱۹۰ مورخ ۱۳۹۳/۰۳/۲۹ و شماره ۲ جلسه شماره ۲۰۰ مورخ ۱۳۹۳/۰۷/۲۰ صادر شده بودند، بررسی و به شرح زیر تصویب کرد.

اصول حاکم بر تجدید پروانه‌های "انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA)"

ماده ۱- تعاریف

1. کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

2. سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

3. دارنده پروانه: شخص حقوقی دارای پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که در چارچوب این مصوبه پروانه وی تجدید می‌شود؛

4. مشترک: شخص حقیقی یا حقوقی که به عنوان کاربر نهایی در چارچوب قرارداد با دارنده پروانه از خدمات موضوع پروانه استفاده می‌کند؛

5. عمده‌فروشی: واگذاری بخشی از ظرفیت شبکه موضوع پروانه یا ارایه خدمات موضوع پروانه توسط دارنده پروانه به سایر دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات از سازمان؛

6. خرده‌فروشی: ارایه خدمات موضوع پروانه توسط دارنده پروانه به مشترک؛

7. سال قراردادی: دوره دوازده (۱۲) ماهه از تاریخ لازم‌الاجراشدن پروانه برای سال اول و سال‌روز تاریخ لازم‌الاجراشدن پروانه برای سال‌های بعد؛

8. سال مالی: از ابتدای فروردین تا پایان اسفند ماه هر سال هجری شمسی؛

9. درآمد: عبارت است از (۱) مبلغ درآمد ناخالص سالیانه حاصل از شبکه موضوع پروانه و ارایه خدمات موضوع پروانه به استثناء مالیات بر ارزش افزوده که در چارچوب قانون وصول می‌شود و (۲) درآمدهای اتصال متقابل وارده که توسط دارنده پروانه در طول سال مالی دریافت می‌شود، منهای هزینه‌های اتصال متقابل صادره که توسط دارنده پروانه در طول سال مالی پرداخت می‌شود.

ماده ۲- شبکه موضوع پروانه دارنده پروانه

مجموعه‌ای شامل بخش‌های دسترسی بی‌سیم صرفاً با فناوری تزویج با تقسیم زمانی^۱، انتقال و هسته و سایر تجهیزات، منابع و اجزای لازم شبکه که امکان ارایه خدمات موضوع پروانه را در قلمرو فعالیت و خارج از محدوده شبکه زیرساخت مادر مخابراتی فراهم می‌سازد.

ماده ۳- خدمات موضوع پروانه دارنده پروانه

1. ارایه خدمت دسترسی مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx^۲) بر بستر شبکه موضوع پروانه برای ایجاد دسترسی به شبکه ملی اطلاعات و خدمات مبتنی بر آن، دسترسی به اینترنت پرسرعت بی‌سیم، خدمات شبکه‌های اختصاصی، خدمات صوتی، تصویری،

متنی، داده‌ای، خدمات انتقال و انواع خدمات محتوایی و ارزش‌افزوده و مکالمه صوتی بین‌الملل وارده و صادره برای مشترکین در چارچوب قوانین و مقررات جاری کشور و با قابلیت ترابردپذیری^۳ و تحرک‌پذیری^۴؛

2. در صورتی که ارایه خدمات محتوایی مستلزم موافقت یا اخذ مجوز قانونی دیگر باشد، دارنده پروانه موظف به رعایت ضوابط و اخذ مجوزهای قانونی مربوط است؛

ماده ۴- الزامات ساختاری دارنده پروانه

1. دارنده پروانه باید شخص حقوقی غیردولتی ثبت شده مطابق قانون تجارت در ایران باشد و تا پایان مدت اعتبار پروانه این ماهیت حقوقی را حفظ کند؛

2. سهم یا حق‌رأی شرکای خارجی دارنده پروانه نباید از نوع ممتاز و بیش از چهل‌و‌نه درصد سهام کل یا حق‌رأی باشد؛

3. دارنده پروانه نباید به‌طور مستقیم یا غیرمستقیم در سایر دارندگان پروانه با موضوع مشابه در قلمرو فعالیت مشترک، سهام داشته باشد و برعکس؛ مگر این‌که سهام‌داری تا سقف پنج درصد (۵%) از طریق بورس اوراق بهادار و فرابورس حاصل شده باشد؛

تبصره ۱: انتقال سهام شخص دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که در همه استان‌ها پروانه ندارد به شخص دیگر دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) دیگری که در همه استان‌ها پروانه ندارد، مشروط به موافقت کتبی سازمان بلامانع است؛

تبصره ۲: ضوابط و شرایط موضوع تبصره ۱ برای ادغام پروانه‌های موضوع آن تبصره نیز صادق است؛

تبصره ۳: ضوابط و شرایط موضوع تبصره‌های ۱ و ۲ برای انتقال سهام و ادغام پروانه‌های تجدید شده موضوع این مصوبه نیز صادق است؛

4. هرگونه عرضه سهام دارنده پروانه در بورس اوراق بهادار و فرابورس و نقل و انتقال خارج از آن با رعایت قوانین و مقررات جاری کشور و مفاد موافقت‌نامه پروانه، پس از اخذ موافقت کتبی سازمان بلامانع است.

ماده ۵- شرایط تجدید پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) و مدت اعتبار و قلمرو فعالیت

5. 1. سازمان می‌تواند در صورت درخواست دارندگان پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA)، مشروط به تعیین تکلیف کلیه تعهدات و تسویه کلیه تعهدات مالی مربوط به پروانه‌های مذکور تا تاریخ ۱۳۹۹/۱۲/۰۱، نسبت به تجدید پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) با شرایط مندرج در این مصوبه اقدام کند. درخواست مذکور باید تا تاریخ ۱۳۹۹/۰۹/۰۱ به سازمان ارایه شده باشد؛

   2. دیون موجل و اقساط سررسید نشده دارندگان پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) متقاضی تجدید پروانه، حال می‌شود.

   3. در تجدید پروانه، برای هر شخص دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) صرفاً یک پروانه صادر می‌شود که قلمرو فعالیت آن برابر با مجموع قلمروهای فعالیت پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) وی در چارچوب جدول شماره یک است. با تجدید پروانه، تمامی پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) قبلی دارنده پروانه باطل می‌شود؛

   4. در صورتی‌که دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) در مهلت مقرر در بند ۵-۱ درخواست تجدید پروانه ارایه نداده باشد، صرفاً تا پایان سال جاری یا تا پایان مدت اعتبار پروانه (هرکدام دیرتر سررسید شود) مجاز به ادامه فعالیت خواهند بود؛

   5. پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که در چارچوب مفاد موافقت‌نامه پروانه‌های مذکور، یک دوره پنج‌ساله تمدید شده باشند و در چارچوب این مصوبه درخواست تجدید پروانه‌آن‌ها ارایه نشده باشند، تمدید نخواهند شد؛

   6. تاریخ لازم‌الاجراشدن پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) تجدید شده، ۱۴۰۰/۰۱/۰۱ است؛

   7. مدت اعتبار پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) تجدید شده از تاریخ ۱۴۰۰/۰۱/۰۱، هفت سال شمسی خواهد بود؛

   8. پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) تجدید شده به پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx) تغییر نام می‌یابند؛

   9. تصمیم کمیسیون در خصوص ادامه یا خاتمه فعالیت در چارچوب پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx)، یک سال پیش از پایان اعتبار پروانه ابلاغ می‌شود.

   10. برای دارندگان پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که همه پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) خود را اعاده نکنند، پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx) صادر نخواهد شد.

ماده ۶- تعهدات، مبالغ و تضامین

1. حق‌السهم دولت برای درآمد تا سقف مبالغ مندرج در جدول شماره ۱، یک‌دهم درصد (۱/۰‌%) و نسبت به مازاد آن، بیست و هشت و یک‌دهم درصد(۱/۲۸‌%) از درآمد دارنده پروانه تعیین می‌شود. و دارنده پروانه موظف است در هر سال مالی با اعلام سازمان، حق‌السهم دولت را به حساب سازمان، نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند؛

جدول شماره یک - نصاب محاسبه و اخذ حق‌السهم دولت (بر حسب میلیارد ریال)

2. به منظور حمایت از توسعه شبکه و خدمات موضوع این مصوبه، مبلغ حق‌السهم دولت دارندگان پروانه برای سال‌های مالی اول و دوم، صفر تعیین می‌شود؛

3. دارنده پروانه موظف است بابت حق‌الامتیاز صدور پروانه مبالغ تعیین شده در جدول شماره ۲ را به شرح جدول شماره ۳ و حداکثر تا آخرین روز هر سال مالی با اعلام سازمان به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند:

4. در صورت انصراف دارنده پروانه از ادامه فعالیت یا لغو پروانه قبل از سال ۱۴۰۷، اقساط حق‌الامتیاز صدور پروانه باقی‌مانده باید به صورت یک‌جا پرداخت و تسویه شود؛

5. در صورتی‌که دارندگان پروانه در هر سال مالی، حساب‌های مالی عمده‌فروشی و خرده‌فروشی را در چارچوب ابلاغی سازمان به تفکیک در صورت‌های مالی^۵ حسابرسی شده ارایه کنند، درآمد‌های ناشی از عمده‌فروشی به سایر دارندگان پروانه‌های ارتباطی و فناوری اطلاعات در چارچوب مصوبات کمیسیون، مشمول حق‌السهم دولت نخواهد بود؛

6. درآمد حاصل از خدمات رومینگ ملی ارایه شده توسط اپراتور میزبان در چارچوب مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مشمول حق‌السهم دولت نیست؛

7. دارنده پروانه با دریافت پروانه متعهد می‌شود در چارچوب قوانین و مقررات مربوط و آیین‌نامه ابلاغی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای ارایه خدمات عمومی اجباری (USO) در ناحیه خدمات تعیین شده، راساً یا از طریق دیگر دارندگان پروانه هزینه کند. این هزینه‌معادل سه درصد درآمد سالیانه دارنده پروانه خواهد بود؛

8. صورت‌های مالی دارنده پروانه باید به تایید سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران برسد ؛

9. دارنده پروانه مکلف است به میزان قسط حق‌الامتیاز صدور پروانه در هر سال، ضمانت‌نامه بانکی معتبر غیرقابل انتقال و غیرمشروط تهیه و در زمان تجدید پروانه برای قسط اول و برای اقساط بعد، تا دو ماه قبل از شروع سال مالی مربوط، به سازمان ارایه کند؛

10. دارنده پروانه موظف است بابت تضمین حسن انجام تعهدات، ضمانت‌نامه بانکی قابل تمدید به دفعات و به میزان پانصد (۵۰۰) میلیارد ریال برای پروانه با قلمرو فعالیت «سراسر کشور»، سیصد و پنجاه (۳۵۰) میلیارد ریال برای پروانه با قلمرو فعالیت «سراسر کشور به غیر از استان‌های تهران و البرز» و یکصد و پنجاه (۱۵۰) میلیارد ریال برای پروانه با قلمرو فعالیت «استان‌های تهران و البرز» در زمان تجدید پروانه به سازمان ارایه کند؛

11. درصورت ضبط تمام یا بخشی از ضمانت‌نامه‌های موضوع این ماده، دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت پانزده روز کاری از زمان مطالبه وجه یا ضبط ضمانت‌نامه، نسبت به ترمیم ضمانت‌نامه و یا ارایه ضمانت‌نامه جدید اقدام کند؛

ماده ۷- تعهدات اجرا و توسعه

سازمان ظرف مدت دو ماه تعهدات اجرا و توسعه دارندگان پروانه را ابلاغ می‌کند.

ماده ۸- شماره و فرکانس

1. استفاده از ظرفیت شماره‌گذاری منوط به رعایت مقررات مربوط و پرداخت هزینه‌های آن بر اساس تعرفه‌های مصوب کمیسیون خواهد بود؛

2. دارنده پروانه مجاز به استفاده از حداکثر ۶۰ مگاهرتز فرکانس‌رادیویی اختصاصی در بازه باند فرکانسی ۳۴۰۰ تا ۳۶۰۰ مگاهرتز برای استفاده در شبکه دسترسی، در قلمرو فعالیت پروانه بوده و خارج از این باند فرکانسی و خارج از فناوری تزویج با تقسیم زمانی، فرکانسی به دارنده پروانه در چارچوب این پروانه واگذار نمی‌شود؛

3. بهره‌برداری از فرکانس مستلزم پرداخت هزینه و رعایت شرایط و تعهدات مربوط در چارچوب ابلاغی سازمان خواهد بود؛

4. در صورت تصمیم سازمان به بازآرایی در فرکانس‌های تخصیص یافته، کلیه هزینه‌های جا‌به‌جایی و بازآرایی بر عهده دارنده پروانه خواهد بود؛

5. در صورت عدم ایفای تعهدات اجرا و توسعه در پایان هر سال‌قراردادی، سازمان می‌تواند مجوز باند فرکانسی را در شهرهایی که دارنده پروانه تعهدات خود را در آن‌ها اجرایی نکرده است، لغو کند.

ماده ۹- جریمه نقض تعهدات

1. درصورت عدم ایفای تعهدات، مطابق پیوست شماره یک اقدام خواهد شد؛

2. در صورتی‌که دارنده پروانه نسبت به پرداخت جریمه اقدام نکند سازمان می‌تواند برای مطالبه وجه جریمه از محل ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات اقدام کند؛

3. در صورت وقوع هم‌زمان چندین مورد تخلف، جریمه مربوط به هر مورد به صورت مجزا محاسبه و اعمال خواهد شد.

ماده ۱۰- تعلیق، کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه

1. در موارد زیر سازمان می‌تواند نسبت به تعلیق، کاهش مدت اعتبار و یا لغو پروانه اقدام‌کند. این بند مانع اعمال جریمه‌های موضوع ماده ۹ نخواهد بود:

   1. انحلال شخصیت حقوقی دارنده پروانه؛

   2. تبادل ترافیک بین‌الملل خارج از ضوابط و مقررات مربوط؛

   3. عدم ارایه یا توقف خدمات و شبکه موضوع پروانه؛

   4. عدم انجام تعهدات اجرا و توسعه؛

   5. انتقال پروانه یا سهام دارنده پروانه به غیر بدون موافقت سازمان؛

   6. عدم رعایت الزامات امنیت ملی، شرایط رقابت یا پدافند غیرعامل و ارتباطات اضطراری؛

   7. عدم اقدام برای ارایه، ترمیم یا تمدید تضامین موضوع این مصوبه در موعد مقرر؛

   8. ارایه خدمات خارج از خدمات و شبکه موضوع پروانه؛

   9. استمرار یا عدم رفع تخلف پس از مراحل مندرج در پیوست شماره یک؛

   10. وقوع دو تخلف هم‌زمان و عدم اقدام به رفع تخلف در اخطارهای اول سازمان؛

   11. نقض تعهدات مندرج در موافقت‌نامه پروانه؛

   12. استمرار تخلف قبلی توسط دارنده پروانه در مدت تعلیق پروانه.

2. در صورتی که به هر عنوان موجبات لغو یا عدم تجدید پروانه فراهم آید، دارنده پروانه موظف است در مدت زمان مشخص شده از سوی سازمان، مشترکین، تجهیزات و دیگر تعهدات خود را تعیین تکلیف کند؛

3. در صورتی که پروانه به یکی از دلایل موضوع بند ۱۰-۱ لغو شود، کل مبالغ ضمانت‌نامه‌های موضوع بند ۶-۹ و ۶-۱۰ مطالبه وجه شده و تا مدت پنج سال هیچ گونه درخواست جدیدی از شخص حقوقی لغو پروانه شده، برای اخذ مجوز فعالیت در حوزه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات، پذیرفته نخواهد شد؛

4. دارنده پروانه در مدت تعلیق پروانه، صرفاً موظف به ارایه خدمات موجود در زمان ابلاغ حکم تعلیق به مشترکین موجود تا پایان قرارداد مربوط بوده و در این مدت هرگونه ایجاد تعهد جدید یا عقد قرارداد جدید با مشترکین یا متقاضیان، ممنوع است.

ماده ۱۱- امنیت ملی

10. 1. دارنده پروانه باید برای رعایت مقتضیات امنیت ملی، دفاعی و اعمال اختیارات دستگاه‌های امنیتی، تمام تدابیر را اتخاذ و تسهیلات لازم را ایجاد نماید. به این منظور تمام موارد مورد نیاز مراجع فوق‌الذکر که از سوی سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود، بدون هرگونه ادعایی توسط دارنده پروانه لازم الاجراست.

    2. شروع فعالیت دارنده پروانه منوط به تامین الزامات پیوست امنیتی و اخذ تاییدیه مربوط از وزارت اطلاعات است و درصورتی که به هر دلیل تامین تمام یا قسمتی از نیازها در هر مرحله از فعالیت مختل شود، تا زمان احیای آن‌ها فعالیت درآن موضوع یا محدوده متوقف می‌شود.

ماده ۱۲- شرایط رقابت

دارنده پروانه باید در ارایه خدمات موضوع پروانه، قوانین و مقررات مربوط به رقابت را رعایت کند؛

ماده ۱۳- ملاحظات فرهنگی و زیست‌محیطی

رعایت مقررات و ضوابط فرهنگی و زیست‌محیطی مرتبط اعلام شده از سوی مراجع ذیربط که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود، الزامی است.

ماده ۱۴- پدافند غیرعامل و ارتباطات اضطراری

12. 1. رعایت مقتضیات پیوست پدافند غیرعامل که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود الزامی است؛

    2. دارنده پروانه موظف است ارتباطات اضطراری مراکز امدادی، انتظامی، اورژانس و امنیتی را در مواقع بحران و حوادث غیرمترقبه فراهم کند.

ماده ۱۵- تعرفه

در صورت تعیین تعرفه از سوی کمیسیون، دارنده پروانه ملزم به رعایت آن خواهد بود؛

ماده ۱۶- انصراف از ادامه فعالیت

16. 1. در صورتی‌که دارنده پروانه پیش از پایان مدت اعتبار پروانه، متقاضی انصراف از ادامه فعالیت باشد، باید درخواست کتبی خود را به سازمان ارایه کند، از زمان دریافت درخواست انصراف توسط سازمان، به دارنده پروانه تا شش ماه مهلت داده می‌شود تا نسبت به انجام تعهدات ذیل اقدام کند. در صورت تایید انجام تعهدات مذکور توسط سازمان، پروانه اعطا شده به وی لغو می‌شود؛

       1. تسویه تمام بدهی‌ها تا پایان سال مالی فعالیت دارنده پروانه؛

16. 1. 1. تعیین تکلیف خدمات کلیه مشتریان؛

       2. تعیین تکلیف کلیه تجهیزاتی که به واسطه پروانه در اختیار دارد؛

    1. از زمان دریافت درخواست انصراف توسط سازمان تا زمان لغو پروانه، دارنده پروانه حق انعقاد قرارداد‌های جدید و یا تمدید قرارداد‌های قبلی برای ارایه خدمات موضوع پروانه را ندارد.

ماده ۱۷- سایر مقررات

12. 1. دارنده پروانه باید کلیه نیازمندی‌های سخت‌افزاری، نرم‌افزاری و ارتباطی مورد نیاز برای نظارت برخط یا حضوری سازمان را در چارچوب ابلاغی سازمان تهیه و تأمین کند؛ فعالیت دارنده پروانه منوط به تامین الزامات نظارتی و اخذ تاییدیه مربوط از سازمان است و درصورتی که به هر دلیل تامین تمام یا قسمتی از نیازها در هر مرحله از فعالیت مختل شود، تا زمان احیای آن‌ها فعالیت در آن موضوع یا محدوده متوقف می‌شود؛

    2. دارنده پروانه موظف است اطلاعات، آمار و گزارش‌های مورد نیاز سازمان را در چارچوب ابلاغی سازمان ارایه کند؛

    3. دارنده پروانه باید اجازه اتصال متقابل به کلیه شبکه‌های مخابراتی ثابت یا سیار دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات از سازمان را به شبکه موضوع پروانه بدهد. هزینه‌های مربوطه بر اساس توافق طرفین تعیین خواهد شد. در صورت عدم توافق، تعرفه‌های مصوب کمیسیون ملاک عمل خواهد بود؛

    4. دارنده پروانه باید امکان اتصال و استفاده از شبکه موضوع پروانه توسط دارندگان پروانه ارتباطی و فناوری اطلاعات از سازمان را بدون تبعیض فراهم کند. نحوه استفاده و اتصال باید مطابق ضوابط اعلام شده توسط سازمان باشد؛

    5. هر یک از دارندگان پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که مایل به تجدید پروانه نبوده یا شرایط تجدید پروانه را بر اساس مفاد این مصوبه نداشته باشند، موظف هستند در چارچوب ابلاغ سازمان نسبت به تعیین تکلیف مشترکین و تجهیزات و تسویه‌حساب کلیه بدهی‌ها اقدام کنند. پس از انجام اقدامات مذکور و تایید سازمان، ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات آزاد خواهد شد؛

    6. مدت اعتبار کلیه پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که در چارچوب مصوبه شماره ۶ جلسه شماره ۳۰۳ مورخ ۱۳۹۹/۰۴/۰۸ کمیسیون تمدید شده بود و پروانه‌های انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم ثابت (FWA) که قبل از پایان سال ۱۳۹۹ مدت اعتبار آن‌ها به اتمام می‌رسد بدون تغییر در شرایط تا تاریخ ۱۳۹۹/۱۲/۲۹ تمدید می‌شود؛

    7. دارنده پروانه می‌تواند از کلیه فناوری‌های دارای استاندارهای بین‌المللی و مورد تایید سازمان از قبیلWTTx ،FWA ، TD-LTE و بالاتر در چارچوب خدمات و شبکه موضوع پروانه استفاده کند؛

    8. ارایه خدمات از طریق رومینگ ملی یا به اشتراک‌گذاری منابع، به عنوان انجام تعهدات اجرا و توسعه دارنده پروانه تلقی نمی‌شود؛

    9. دارنده پروانه حق ندارد بدون اجازه کتبی و قبلی سازمان، حقوق، امتیازات و منافع پروانه را تحت هر عنوان و به هر صورت قابل تصور از قبیل بیع، وکالت، اجاره و صلح به غیر منتقل کند؛

    10. بند ۱-۱۰ مصوبه شماره ۲ جلسه شماره ۲۱۰ مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۱۷ کمیسیون با موضوع "اصول حاکم بر پروانه اپراتورهای مجازی تلفن همراه (MVNO)" به صورت زیر تغییر می‌یابد و دارنده پروانه به عنوان میزبانِ دارندگان پروانه اپراتورهای مجازی تلفن همراه (MVNO)، برای تخصیص بخشی از ظرفیت شبکه خود را به اپراتورهای مجازی تلفن همراه مشمول مقررات مربوط خواهد بود:

«اپراتور میزبان: اپراتور تلفن همراه دارای شبکه ارتباطات سیار، که بر اساس پروانه‌ای که از سازمان دریافت کرده است مجاز به فعالیت و ارایه خدمات تلفن همراه در قلمرو سرزمینی جمهوری اسلامی ایران می‌باشد، دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx) و دارنده پروانه ایجاد و بهره‌برداری شبکه بی‌سیم برای ارایه خدمات عمده‌فروشی»؛

11. بندهای ۱-۷ و ۱-۸ مصوبه شماره ۱ جلسه ۱۸۳ مورخ ۱۳۹۲/۱۲/۱۱ کمیسیون با موضوع "اصول حاکم بر ارایه خدمات رومینگ ملی در کشور" و همچنین مصوبه شماره ۳ جلسه ۲۹۱ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۱۰ کمیسیون به شرح زیر تغییر و دارنده پروانه به عنوان میزبان یا میهمان، برای ارایه یا دریافت خدمت رومینگ ملی مشمول مقررات مربوط خواهد بود؛

    1. اپراتور میزبان: اپراتور تلفن همراه، دارنده پروانه ایجاد و بهره‌برداری شبکه بی‌سیم برای ارایه خدمات عمده‌فروشی، دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx) و یا ارایه‌دهنده خدمت USO (ارایه‌کننده خدمت عمومی اجباری پستی، مخابراتی و فناوری اطلاعات دارای قرارداد فعال) که در منطقه تحت پوشش خود، توانایی ارایه خدمات رومینگ ملی به سایر اپراتورها را دارد؛

    2. اپراتور میهمان: اپراتور تلفن همراه که برای توسعه محدوده پوشش‌دهی خود از محدوده پوشش و خدمات شبکه اپراتور میزبان استفاده می‌کند و دارنده پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی‌سیم (WTTx).

12. رعایت الزامات کیفیت خدمات موضوع پروانه مطابق با مفاد مصوبه شماره ۲۸۳ مورخ ۱۳۹۷/۰۷/۲۹ کمیسیون و مصوبات آتی مربوط برای دارنده پروانه الزامی است؛

13. دارنده پروانه موظف به اجرای تمام مصوبات مرتبط کمیسیون است؛

14. تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً بر عهده کمیسیون است.

15. این مصوبه دارای ۱۷ ماده و ۳ تبصره می‌باشد.

پیوست شماره یک - جریمه نقض تعهدات