مصوبه شماره ۱ جلسه ۳۲۲ | اصول حاکم بر صدور پروانه ارایه خدمات پستی غیر دولتی

‌بسمه‌تعالی

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۳۲۲ مورخ ۱۴۰۰/۰۴/۱۳

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۳۲۲ مورخ ۱۴۰۰/۰۴/۱۳ و در اجرای قانون سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی و قانون اساسنامه شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۹۵ اصول حاکم بر صدور پروانه ارایه خدمات پستی غیردولتی را به شرح زیر تصویب کرد.

"اصول حاکم بر صدور پروانه ارایه خدمات پستی غیردولتی"

ماده ۱- تعاریف

1. کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

2. سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

3. مرسوله پستی: هر چیز قابل ارسال فیزیکی یا مجازی و اسناد و مدارک اعم از نوشته‌های چاپی، دست نوشته یا الکترونیک، کالا، اشیاء و اوراق و حواله‌های مالی، ابلاغیه، اطلاعیه‌های خدمات شهری از قبیل قبوض آب و فاضلاب، برق، گاز، تلفن ثابت و سیار و عوارض شهرداری که دارای نشانی فرستنده یا گیرنده است؛

4. خدمات پستی: هرگونه خدمت ارتباطی که دارای حداقل یکی از فرآیندهای قبول، پردازش، ارسال، توزیع و تحویل مرسوله پستی باشد؛

5. پست‌نامه: مرسولات پستی با اولویت و بدون اولویت، نامه‌ها، کارت‌های پستی، مطبوعات و بسته‌های کوچک، نوشته‌های ویژه روشندلان، کیسه‌های مخصوص حاوی روزنامه‌ها، نشریات دوره‌ای، کتب و اسناد چاپ شده مشابه، به نشانی یک گیرنده و یک مقصد واحد ارسال می‌شود؛

6. خدمات پست مالی: خدمات پستی مبتنی بر نقل و انتقال و مدیریت وجوه بر اساس موافقت‌نامه سرویس‌های پرداخت پستی پیش‌بینی شده در احکام اتحادیه جهانی پست^۱ که با تصویب کمیسیون و در چارچوب مقررات بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارایه می‌شود؛

7. امانات پستی: بسته‌های حاوی کالا و اشیاء تا حداکثر وزن ۳۰ کیلوگرم که نشانی فرستنده و گیرنده دارند و در صورت غیرقابل تفکیک بودن محتویات بسته‌ها، این وزن می‌تواند تا ۵۰ کیلوگرم باشد؛ حداکثر ابعاد امانات در هر یک از ابعاد آن ۲ متر است به‌شرطی که اندازه طول بزرگترین وجه به اضافه اندازه بیشترین محیط (در جهتی به غیر از بزرگترین وجه)، کمتر از ۳ متر باشد و ابعاد هر یک از وجوه امانت کمتر از ۹*۱۲ سانتی‌متر نباشد؛

8. خدمات پایه پستی: پست‌نامه‌های بدون اولویت تا وزن ۲ کیلوگرم و امانات پستی تا وزن ۵ کیلوگرم که الزاماً باید به عموم مردم در سراسر کشور با کیفیت مطلوب و تعرفه استطاعت‌پذیر، ارایه شود؛

9. پروانه: امتیازی است که سازمان به منظور ارایه خدمات پستی و در دو دامنه، به کلیه متقاضیان واجد شرایط اعطاء می‌کند؛

10. دارنده پروانه: شخص حقوقی غیردولتی که پروانه به وی اعطا شده و مجاز به ارایه خدمات موضوع پروانه در نوع و دامنه فعالیت در چارچوب پروانه است؛

11. شبکه اصلی تجزیه و مبادلات: زیرساخت‌ها، تجهیزات و امکانات مورد نیاز برای انجام عملیات تجزیه و مبادلات کلیه مرسولات پستی بین‌المللی صادره و وارده در دفاتر مبادله بین‌الملل (هاب پستی) شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران؛

12. تاریخ صدور پروانه: تاریخی که پروانه توسط سازمان صادر می‌شود؛

13. تاریخ لازم‌الاجراشدن پروانه: تاریخ اعلام آمادگی دارنده پروانه برای شروع فعالیت که حداکثر می‌تواند سه ماه پس از تاریخ صدور پروانه‌باشد؛

14. درآمد: عبارت است از مبلغ درآمد ناخالص سالیانه حاصل از ارایه خدمات موضوع پروانه به استثناء مالیات بر ارزش‌افزوده که در چارچوب قانون وصول می‌شود؛

15. سال مالی: از ابتدای فروردین لغایت پایان اسفند ماه هر سال است؛

16. سال قراردادی: دوره دوازده ماهه از تاریخ صدور پروانه برای سال اول و سال‌روز تاریخ صدور پروانه برای سال‌های بعد است.

ماده ۲- خدمات موضوع پروانه

ارایه خدمات پستی به مشتریان در چارچوب مصوبات کمیسیون، استانداردها، قوانین و مقررات مربوط که شامل فرآیندهای قبول، پردازش، ارسال، توزیع و تحویل مرسوله پستی است.

ماده ۳- قلمرو فعالیت

قلمرو حاکمیت جمهوری اسلامی ایران

ماده ۴- مدت اعتبار پروانه

مدت اعتبار پروانه، پنج سال شمسی از تاریخ صدور پروانه است.

ماده ۵- دامنه فعالیت انواع پروانه

1. دارنده پروانه ارایه خدمات پست بین‌الملل می‌تواند نسبت به ارایه خدمات پستی خارجه و داخله در چارچوب پروانه و نوع مربوط اقدام کند؛

2. دارنده پروانه ارایه خدمات پست داخلی، صرفاً می‌تواند نسبت به ارایه خدمات پستی داخله در چارچوب پروانه و نوع مربوط اقدام کند. ارایه خدمات پست خارجه توسط این دسته از دارندگان پروانه صرفاً در چارچوب خدمات متقابل موضوع ماده ۹ مجاز است؛

3. متقاضی دریافت پروانه باید در زمان ارایه درخواست، دامنه پروانه و یکی از انواع زیر را برای فعالیت خود انتخاب و به سازمان اعلام کند؛

جدول شماره یک: گستره ارایه خدمات و نقاط حضور مربوط؛

۵-۴- دارنده پروانه می‌تواند در سال‌های دوم، سوم و چهارم قراردادی، درخواست تغییر دامنه پروانه از داخلی به بین‌الملل و/یا درخواست تغییر نوع انتخابی به یکی از انواع بالاتر (نوع یک بالاترین نوع است) را به سازمان ارایه کند؛

۵-۵- درخواست‌های تغییر دامنه پروانه از داخلی به بین‌الملل و/یا نوع پروانه به شرطی پذیرفته می‌شوند که در زمان ارایه درخواست حداقل یک نقطه حضور فعال برای قبول پست‌نامه و امانات پستی در نقاط مرتبط با نوع فعلی (بر اساس جدول شماره یک) وجود داشته باشد؛ در درخواست‌های تغییر دامنه پروانه از داخلی به بین‌الملل، نوع پروانه نمی‌تواند کاهش یابد؛

۵-۶- در صورت پذیرش درخواست تغییر نوع از سوی سازمان، کلیه تعهدات مالی تا پایان سال مالی ارایه درخواست، بر اساس نوع قبلی، محاسبه و دریافت شده و سازمان الحاقیه پروانه صادر می‌کند؛

۵-۷- در صورت پذیرش درخواست تغییر دامنه پروانه از داخلی به بین‌الملل، کلیه تعهدات مالی تا پایان سال مالی ارایه درخواست، بر اساس نوع قبلی و پروانه ارایه خدمات بین‌الملل، محاسبه و پس از وصول، سازمان پروانه جدید با همان مهلت اعتبار پروانه قبلی صادر می‌کند؛

۵-۸- از زمان درخواست پذیرش تغییر نوع و/یا دامنه پروانه، دارنده پروانه حداکثر سه ماه فرصت خواهد داشت تا در نقاط مرتبط با نوع پروانه جدید مندرج در جدول شماره یک، قبول پست‌نامه و امانات پستی را آغاز کند؛

۵-۹- چنانچه دارنده پروانه در نقاطی غیر از شهر‌ها/روستاهای تعهد شده در نوع انتخابی خود مطابق جدول شماره یک، نسبت به ارایه خدمت اقدام کند، رعایت تمام مفاد این مصوبه و قوانین و مقررات مربوط، برای ارایه خدمت در این نقاط الزامی است. این شهر‌ها/روستاها به فهرست نقاط حضور دارنده پروانه اضافه خواهند شد و دارنده پروانه حق ندارد بدون اطلاع و موافقت سازمان نسبت به قطع ارایه خدمات موضوع پروانه در آن شهرها/روستاها اقدام کند؛

۵-۱۰- دارنده پروانه قبل از اعلام رسمی آمادگی برای شروع به فعالیت و دریافت تاییدیه سازمان، مجاز به ارایه خدمات موضوع پروانه نیست؛

۵-۱۱- دارنده پروانه ملزم به انجام عملیات تجزیه و مبادلات کلیه مرسولات و محموله‌های پستی وارده و صادره بین‌المللی خود، از طریق شبکه اصلی تجزیه و مبادلات شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران است؛

۵-۱۲- فهرست شهر‌های مربوط به نوع دو، در زمان صدور پروانه توسط سازمان اعلام و تغییرات در اسفند ماه هر سال به دارنده پروانه ابلاغ خواهد شد.

ماده ۶- تجدید اعتبار پروانه

1. دارنده پروانه موظف است در نیمه دوم سال چهارم اعتبار پروانه، تصمیم خود را در خصوص تمایل یا عدم تمایل به تجدید پروانه به صورت کتبی به سازمان اعلام کند؛

2. سازمان در نیمه اول سال پنجم، در خصوص تجدید و شرایط آن و یا عدم تجدید، نظر خود را به دارنده پروانه ابلاغ می‌کند.

ماده ۷- تعرفه خدمات

1. در صورتی که کمیسیون برای ارایه خدمتی تعرفه تعیین کرده باشد، دارنده پروانه موظف به رعایت تعرفه و شرایط آن است؛

2. تعرفه شبکه اصلی تجزیه مبادلات، از سوی کمیسیون تعیین می‌شود.

ماده ۸- شرایط رقابت

دارنده پروانه باید در ارایه خدمات موضوع پروانه، قوانین و مقررات مربوط به رقابت را رعایت کند.

ماده ۹- خدمات متقابل

دارنده پروانه می‌تواند برای انجام حداکثر سه فرایند از فرایندهای خدمات موضوع پروانه (شامل «قبول»، «پردازش»، «ارسال» و «توزیع و تحویل»)، از امکانات و خدمات دیگر دارندگان پروانه در چارچوب قرارداد فی‌مابین و با رعایت الزامات ابلاغی سازمان استفاده کند. استفاده از خدمات متقابل، نافی هیچ یک از تعهدات و مسئولیت‌های دارنده پروانه نخواهد بود.

ماده ۱۰- استانداردها و کیفیت سطح خدمات

1. دارنده پروانه مکلف است استاندارد‌ها و شاخص‌های کیفیت ارایه خدمات پستی را مطابق با موافقت‌نامه پروانه، مصوبات کمیسیون، ابلاغیه‌های سازمان و احکام اتحادیه جهانی پست رعایت کند؛

2. سازمان در دوره‌های زمانی مشخص، کیفیت سطح خدمات ارایه شده توسط دارنده پروانه را ارزیابی و نتایج را برای اصلاح به دارنده پروانه ابلاغ و در چارچوب قوانین مربوط اعمال مقررات خواهد کرد.

ماده ۱۱- الزامات ساختاری دارنده پروانه

1. دارنده پروانه باید شخص حقوقی غیردولتی ثبت شده در ایران باشد و تا پایان مدت اعتبار پروانه این ماهیت حقوقی را حفظ کند؛

2. سهم یا حق رأی شرکای خارجی دارنده پروانه نباید از نوع ممتاز و بیش از چهل و نه درصد سهام کل یا حق رأی باشد؛

3. مدیران فنی و پشتیبانی فنی دارنده پروانه باید تابعیت ایرانی داشته باشند؛

4. موضوع فعالیت اساسنامه دارنده پروانه باید مرتبط با ارایه خدمات پستی باشد؛

5. دارنده پروانه موظف است در تمام مدت اعتبار پروانه شرایط اعطای پروانه را رعایت کند؛

6. حضور اشخاص حقیقی و حقوقی به هر صورت از قبیل شراکت، سهام‌داری و حق رأی اعم از مستقیم یا غیر‌مستقیم در بیش از یک دارنده پروانه ممنوع است. مگر این‌که سهام‌داری تا سقف پنج درصد (۵%) از طریق بورس اوراق بهادار و فرابورس حاصل شده باشد؛

7. دارنده پروانه مشمول الزامات مصوبه شماره ۹ جلسه شماره ۱۶۷ مورخ ۱۳۹۲/۰۳/۳۰ کمیسیون بوده و موظف به رعایت آن است.

ماده ۱۲- مبالغ، تعهدات سالانه و ضمانت‌نامه

1. دارنده پروانه بر اساس دامنه و نوع پروانه، موظف است با اعلام سازمان و مطابق جدول شماره دو، درصدی از درآمد خود را که به تایید سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران رسیده است، به عنوان مبلغ حق‌السهم دولت سالیانه، حداکثر تا پایان سال مالی بعد به حساب سازمان نزد خزانه‌داری کل کشور واریز کند؛

جدول شماره دو: مبالغ حق‌السهم دولت

2. متقاضی دریافت پروانه موظف است به میزان بیست میلیارد ریال، ضمانت‌نامه بانکی معتبر برای حسن انجام تعهدات غیرقابل انتقال، غیر مشروط و قابل تمدید به دفعات، تهیه و در زمان صدور پروانه به سازمان ارایه کند؛

3. ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات در برگیرنده ضمانت اجرای کلیه تعهدات مندرج در این ماده و پوشش جرایم ناشی از تخلفات احتمالی مطابق با پیوست شماره یک خواهد بود. بدیهی است در صورتی که دارنده پروانه نتواند تعهدات فوق‌الذکر را در موعد مقرر ایفا کند، به نسبت عدم انجام تعهد، تمام یا بخشی از ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات مطالبه وجه خواهد شد. عدم کفایت مبلغ ضمانت‌نامه مانع رجوع سازمان به مراجع قضایی یا اعمال مصوبه شماره ۱۵۴/ت۵۱۷۵۳هـ مورخ ۱۳۹۴/۰۱/۱۵ هیئت وزیران و اصلاحات بعدی آن و همچنین اعمال ضمانت‌های مندرج در ماده ۲۰ این مصوبه نیست؛

تبصره: در صورت ضبط یا مطالبه وجه از ضمانت‌نامه‌حسن انجام تعهدات، دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه از زمان مطالبه وجه یا ضبط ضمانت‌نامه، نسبت به ترمیم ضمانت‌نامه یا ارایه ضمانت‌نامه جدید اقدام کند.

‌

ماده ۱۳- مبلغ حق‌الامتیاز صدور پروانه

1. مبلغ حق‌الامتیاز صدور پروانه برای پروانه‌هایی که در سال ۱۴۰۱ صادر شوند، به شرح جدول شماره چهار تعیین می‌شود که در زمان صدور پروانه به صورت یک‌جا وصول خواهد شد و غیرقابل بازگشت است؛

جدول شماره چهار: مبالغ حق‌الامتیاز صدور پروانه

2. مبلغ حق‌الامتیاز برای پروانه‌هایی که بعد از سال ۱۴۰۱ صادر می‌شوند، در صورت پیشنهاد وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با تصویب وزرای اطلاعات، امور اقتصادی و دارایی و ارتباطات و فناوری اطلاعات و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور براساس نرخ تورم سالانه کشور که از سوی مرکز آمار ایران اعلام می‌شود، قابل تعدیل است.

ماده ۱۴- نظارت

1. شروع فعالیت دارنده پروانه منوط به تامین الزامات نظارتی در چارچوب اعلامی سازمان از قبیل ایجاد سامانه نظارتی و اخذ تاییدیه مربوط از سازمان است و در صورتی که به هر دلیل تأمین تمام یا قسمتی از نیاز‌ها در هر مرحله از فعالیت مختل شود، تا زمان احیای آن‌ها، فعالیت در آن موضوع یا محدوده، متوقف می‌شود؛

2. دارنده پروانه موظف است ضمن همکاری‌کامل با بازرسان سازمان برای نظارت میدانی و الکترونیکی، کلیه مستندات و گزارشات دوره‌ای و موردی از عملکرد خود را مطابق چارچوب و زمان‌بندی ابلاغی سازمان، ارایه کند؛

3. دارنده پروانه موظف است به منظور هماهنگی‌های نظارتی و پاسخگویی به مراجع ذیربط قبل از شروع فعالیت نسبت به معرفی مدیران یا رابطین مستقر استانی به سازمان اقدام کند.

ماده ۱۵- جریمه‌های تخلفات و نقض تعهدات

1. در صورت عدم انجام تعهدات از سوی دارنده پروانه مطابق پیوست شماره یک اقدام خواهد شد؛

2. در صورتیکه دارنده پروانه نسبت به پرداخت جریمه اقدام نکند سازمان می‌تواند برای مطالبه وجه جریمه از محل ضمانتنامه حسن انجام تعهدات اقدام کند؛

3. در صورت وقوع هم‌زمان چندین مورد تخلف، جریمه مربوط به هر مورد، به‌صورت مجزا محاسبه و اعمال خواهد شد؛

4. مبالغ جریمه مندرج در پیوست شماره یک، برای سال ۱۴۰۱ بوده و برای سال‌های آتی، در صورت پیشنهاد وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با تصویب وزرای اطلاعات، امور اقتصادی و دارایی و ارتباطات و فناوری اطلاعات و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور براساس نرخ تورم سالانه کشور که از سوی مرکز آمار ایران اعلام می‌شود، قابل تعدیل است.

ماده ۱۶- امنیت ملی

1. دارنده پروانه باید برای رعایت مقتضیات امنیت ملی و اعمال اختیارات دستگاه‌های امنیتی، تمام تدابیر را اتخاذ و تسهیلات لازم را ایجاد نماید. به این منظور تمام نیازمندی‌های مراجع فوق‌الذکر که از سوی سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود، بدون هرگونه ادعایی توسط دارنده پروانه لازم‌الاجراست؛

2. شروع فعالیت دارنده پروانه منوط به تامین الزامات پیوست امنیتی و اخذ تاییدیه مربوط از وزارت اطلاعات است و درصورتی که به هر دلیل تامین تمام یا قسمتی از نیازها در هر مرحله از فعالیت مختل شود، دارنده پروانه موظف است تا زمان احیای آن‌ها، فعالیت در آن موضوع یا محدوده را متوقف کند.

ماده ۱۷- پدافند غیرعامل و خدمات اضطراری

1. رعایت مقتضیات پیوست پدافند غیرعامل که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود، الزامی است؛

2. دارنده پروانه موظف است خدمات اضطراری مراکز امدادی، انتظامی، اورژانس و امنیتی را در مواقع بحران و حوادث غیرمترقبه فراهم کند.

ماده ۱۸- ملاحظات فرهنگی و زیست‌محیطی

رعایت مقررات و ضوابط فرهنگی و زیست‌محیطی مرتبط اعلام شده از سوی مراجع ذیربط که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود، الزامی است.

ماده ۱۹- انصراف از ادامه فعالیت

1. در صورتی که دارنده پروانه پیش از پایان مدت اعتبار پروانه، متقاضی انصراف از ادامه فعالیت باشد، باید درخواست کتبی خود مبنی بر انصراف از ادامه فعالیت را به سازمان ارایه کند؛

2. سازمان مجاز است در صورتی‌که شرایط لغو بر پروانه حاکم نشده باشد در مدت اعتبار پروانه، با دریافت مبالغ بدهی دارنده پروانه از قبیل حق‌السهم دولت و مبالغ جریمه متعلقه، پروانه را لغو کند؛

3. از زمان دریافت درخواست انصراف توسط سازمان، به دارنده پروانه تا شش ماه مهلت داده می‌شود تا نسبت به انجام تعهدات ذیل اقدام کند. در صورت تایید انجام تعهدات مذکور توسط سازمان، پروانه اعطاء شده به وی لغو می‌شود:

   1. تسویه حساب تمام بدهی‌های مالی در خصوص مواد ۱۲و ۱۵ تا زمان ارایه درخواست انصراف از ادامه فعالیت؛

   2. تعیین تکلیف کلیه تعهدات در خصوص ارایه خدمات متقابل به سایر دارندگان پروانه؛

   3. انجام کامل تعهدات به کلیه مشتریان تا انتهای فرایند ارایه خدمات.

4. از زمان دریافت درخواست انصراف از ادامه فعالیت تا لغو پروانه، فعالیت دارنده پروانه در چارچوب خدمات موضوع پروانه در بخش قبول، متوقف خواهد شد، به این معنی که دارنده پروانه حق ارایه هیچ کدام از خدمات موضوع پروانه را در بخش قبول ندارد؛

5. سازمان پس از اعلام مهلت موضوع بند ۱۹-۳ به دارنده پروانه، فرایند لغو پروانه را به صورت عمومی اطلاع‌رسانی خواهد کرد.

ماده ۲۰- تعلیق، کاهش مدت اعتبار و لغو پروانه

1. در موارد ذیل سازمان می‌تواند نسبت به تعلیق، کاهش مدت اعتبار و یا لغو پروانه اقدام کند. این بند مانع اعمال جریمه‌های موضوع ماده ۱۵ نخواهد بود:

   1. انحلال شخصیت حقوقی دارنده پروانه؛

   2. عدم شروع به فعالیت دارنده پروانه ظرف مدت سه ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن پروانه؛

   3. توقف خدمات موضوع پروانه؛

   4. ارایه خدمات خارج از دامنه فعالیت پروانه؛

   5. عدم رعایت الزامات ساختاری دارنده پروانه؛

   6. عدم اقدام به پرداخت مبالغ و تعهدات سالانه و ترمیم یا تمدید ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات در مهلت مقرر؛

   7. عدم اقدام به پرداخت جریمه‌های تخلفات و نقض تعهدات؛

   8. عدم رعایت الزامات امنیت ملی، شرایط رقابت، پدافند غیرعامل و خدمات اضطراری؛

   9. انتقال پروانه به غیر بدون موافقت سازمان؛

   10. استمرار تخلف و یا تکرار یک تخلف پس از مراحل مندرج در پیوست شماره ۱؛

   11. نقض تعهدات مندرج در موافقت‌نامه پروانه؛

1. در صورتی که پروانه به یکی از دلایل موضوع بند ۲۰-۱ لغو شود، ضمانت‌نامه موضوع ماده ۱۲ ضبط می‌شود؛

2. دارنده پروانه در مدت تعلیق، صرفاً موظف به ارایه خدمات موجود در زمان ابلاغ حکم تعلیق به مشتریان و دارندگان پروانه طرف قرارداد خود تا پایان قرارداد مربوط بوده و در این مدت انعقاد هرگونه قرارداد جدید یا ایجاد تعهد جدید ممنوع است؛

3. دارنده پروانه‌ای که مشمول لغو می‌شود، باید در مهلت ابلاغی سازمان نسبت به انجام تعهدات موضوع بند‌های ذیل اقدام کند:

   1. تسویه حساب تمام بدهی‌های مالی در خصوص مواد ۱۲و ۱۵ تا پایان سال مالی لغو پروانه؛

   2. تعیین تکلیف کلیه تعهدات در خصوص ارایه خدمات متقابل به سایر دارندگان پروانه؛

   3. انجام کامل تعهدات به کلیه مشتریان.

4. در صورت عدم تسویه حساب تمام بدهی‌های مالی دارنده پروانه، سازمان نسبت به ضبط تمام یا بخشی از ضمانت‌نامه‌های موجود نزد سازمان اقدام می‌کند. در صورت عدم تکافوی مبلغ ضمانت‌نامه‌های مذکور، سازمان ضمن ضبط ضمانت‌نامه، پروانه را لغو و حق خود را جهت دریافت مبلغ مابه‌التفاوت بدهی‌های دارنده پروانه، از طریق پیگیری از مراجع قانونی محفوظ می‌دارد؛

5. دارنده پروانه‌ای که به هر دلیل، پروانه آن لغو شده تا مدت پنج سال حق ارایه هرگونه درخواست به منظور اخذ مجوز یا فعالیت در حوزه ارایه خدمات پستی را نخواهد داشت.

ماده ۲۱– سایر مقررات

1. هرگونه مقررات جدید که توسط کمیسیون تصویب و به دارندگان پروانه ابلاغ شود، برای دارنده پروانه لازم‌الاجرا است؛

2. در صورتی که ارایه خدمات موضوع پروانه مستلزم موافقت یا اخذ مجوز قانونی دیگر باشد، دارنده پروانه موظف به رعایت ضوابط و اخذ مجوزهای قانونی مربوط است؛

3. دارنده پروانه حق ندارد بدون اجازه کتبی و قبلی سازمان، حقوق، امتیازات و منافع پروانه را تحت هر عنوان و به هر صورت قابل تصور از قبیل بیع، وکالت، اجاره و صلح به غیر منتقل کند؛ سازمان می‌تواند براساس شرایط و ضوابط این مصوبه نسبت به صدور پروانه، بدون محدودیت در تعداد، برای متقاضیان اقدام کند؛

4. دارنده پروانه موظف است برای ارایه تمامی خدمات موضوع پروانه مطابق استاندارد ابلاغی سازمان، شناسه رهگیری صادر کند؛

5. دارنده پروانه موظف است اطلاعات عملکرد مالی و ترافیک مرسولات را در چارچوب ابلاغی سازمان اعلام کند؛

6. کارورهای پستی غیردولتی دارای پروانه از سازمان که به موجب تصویب‌نامه شماره ۳۷۶۳۳/ت ۵۴۴۰۰ هـ مورخ ۱۳۹۶/۰۴/۰۱، حق‌الامتیاز پرداخت کرده‌اند، می‌توانند درخواست تطبیق مفاد موافقت‌نامه پروانه خود با چارچوب این تصویب‌نامه را به سازمان ارایه کنند. سازمان می‌تواند بدون دریافت حق‌الامتیاز مجدد و پس از تسویه حساب کلیه تعهدات مالی و سایر بدهی‌ها تا زمان موافقت با درخواست کارورهای مذکور، نسبت به انجام این خواسته اقدام کند؛

7. پروانه‌های موضوع این مصوبه برای ارایه خدمات پستی غیرپایه داخله و خارجه صادر می‌شود. در صورت تمایل دارنده پروانه به ارایه خدمات پایه، خدمات مذکور صرفاً با موافقت سازمان و در چارچوب قوانین موضوعه و مقررات و تعرفه‌های مصوب کمیسیون قابل ارایه است؛

8. تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً با کمیسیون است؛

ماده ۲۲- این ضوابط در بیست و دو ماده، یک تبصره و یک پیوست تصویب و از تاریخ ابلاغ لازم‌الاجرا خواهد بود.

پیوست شماره ۱

(جریمه‌های تخلفات و نقض تعهدات)