رفتن به محتوای اصلی
ررقابت‌نامهحقوق رقابت و تنظیم‌گری ایران
خانهقوانین و شرحنهادهاموضوعاتبازارهاآرای منتخبمصوباتجست‌وجو
خانه←مصوبات تنظیم‌گران←سازمان تنظیم مقررات←پست←مصوبه شماره ۱

مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

اصول حاکم بر صدور پروانه ارایه خدمات پستی غیر دولتی

CRC-PO-۱۴۰۰-۰۳۲۲-۱

بازگشت به مصوبات پست ←
متن رسمیروابط سندفایل‌های رسمی
شماره جلسه۳۲۲
شماره مصوبه۱
تاریخ تصویب۱۴۰۰/۰۴/۱۳
نسخه۱
حوزه سندپست
کد رسمیCRC-PO-۱۴۰۰-۰۳۲۲-۱

در یک نگاه

وضعیت مراجعه به سند

وضعیت نسخهنسخه دیگری در سامانه ثبت نشدهاین عبارت فقط ناظر به نسخه‌های ثبت‌شده در داده منبع است
اسناد تاثیرگذارسندی ثبت نشده استنبود رابطه ثبت‌شده به معنی تایید اعتبار جاری مصوبه نیست
ساختار متن۴۳۱۱ واژه در ۳ پیوست۵ جدول و ۱ تصویر
وضعیت تنقیحنیاز به تنقیح از داده منبع احراز نشدبرای استناد حقوقی، بررسی منابع دیگر همچنان لازم است

متن رسمی

متن مصوبه و پیوست‌ها

متن زیر بدون بازنویسی محتوایی از فایل‌های منتشرشده در سامانه رسمی استخراج شده است.
متن پیوست مصوبه شماره 2 جلسه شماره 322 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات.doc

­بسمه‌تعالي

كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 1 جلسه شماره 322 مورخ 13/04/1400

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 322 مورخ 13/04/1400 و در اجرای قانون سياست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی و قانون اساسنامه شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران مصوب 1395 اصول حاکم بر صدور پروانه ارایه خدمات پستی غیردولتی را به شرح زیر تصویب کرد.

"اصول حاکم بر صدور پروانه ارایه خدمات پستي غيردولتی"

ماده 1- تعاریف

  1. کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

  2. سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

  3. مرسوله پستی: هر چیز قابل ارسال فیزیکی یا مجازی و اسناد و مدارک اعم از نوشته­های چاپی، دست نوشته یا الکترونیک، کالا، اشیاء و اوراق و حواله­های مالی، ابلاغیه، اطلاعیه­های خدمات شهری از قبیل قبوض آب و فاضلاب، برق، گاز، تلفن ثابت و سیار و عوارض شهرداری که دارای نشانی فرستنده یا گیرنده است؛

  4. خدمات پستی: هرگونه خدمت ارتباطی که دارای حداقل یکی از فرآیندهای قبول، پردازش، ارسال، توزیع و تحویل مرسوله پستی باشد؛

  5. پست‏نامه: مرسولات پستی با اولویت و بدون اولویت، نامه­ها، کارت­های پستی، مطبوعات و بسته­های کوچک، نوشته­های ویژه روشندلان، کیسه­های مخصوص حاوی روزنامه­ها، نشریات دوره­ای، کتب و اسناد چاپ شده مشابه، به نشانی یک گیرنده و یک مقصد واحد ارسال می‌شود؛

  6. خدمات پست مالی: خدمات پستی مبتنی بر نقل و انتقال و مدیریت وجوه بر اساس موافقت­نامه سرویس­های پرداخت پستی پیش‌بینی شده در احکام اتحادیه جهانی پست1 که با تصويب کمیسیون و در چارچوب مقررات بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارایه می­شود؛

  7. امانات پستی: بسته­های حاوی کالا و اشیاء تا حداکثر وزن 30 کیلوگرم که نشانی فرستنده و گیرنده دارند و در صورت غیرقابل تفکیک ‌بودن محتویات بسته‌ها، این وزن می‏تواند تا 50 کیلوگرم باشد؛ حداکثر ابعاد امانات در هر یک از ابعاد آن 2 متر است به‌شرطی که اندازه طول بزرگترین وجه به اضافه اندازه بیشترین محیط (در جهتی به غیر از بزرگترین وجه)، کمتر از 3 متر باشد و ابعاد هر یک از وجوه امانت کمتر از 9*12 سانتی‌متر نباشد؛

  8. خدمات پایه پستی: پست­نامه­های بدون اولویت تا وزن 2 کیلوگرم و امانات پستی تا وزن 5 کیلوگرم که الزاماً باید به عموم مردم در سراسر کشور با کیفیت مطلوب و تعرفه استطاعت­پذیر، ارایه شود؛

  9. پروانه: امتيازی است که سازمان به منظور ارایه خدمات پستی و در دو دامنه، به کلیه متقاضیان واجد شرایط اعطاء مي­كند؛

  10. دارنده پروانه: شخص حقوقي غیردولتی که پروانه به وي اعطا شده و مجاز به ارايه خدمات موضوع پروانه در نوع و دامنه فعاليت در چارچوب پروانه است؛

  11. شبکه اصلی تجزیه و مبادلات: زیرساخت­ها، تجهیزات و امکانات مورد نیاز برای انجام عملیات تجزیه و مبادلات کلیه مرسولات پستی بین­المللی صادره و وارده در دفاتر مبادله بین­الملل (هاب پستی) شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران؛

  12. تاریخ صدور پروانه: تاريخي كه پروانه توسط سازمان صادر مي­شود؛

  13. تاریخ لازم­الاجراشدن پروانه: تاريخ اعلام آمادگی دارنده پروانه برای شروع فعاليت که حداکثر می‌تواند سه ماه پس از تاریخ صدور پروانه ­باشد؛

  14. درآمد: عبارت است از مبلغ درآمد ناخالص سالیانه حاصل از ارایه خدمات موضوع پروانه به استثناء مالیات بر ارزش‌افزوده که در چارچوب قانون وصول می­شود؛

  15. سال مالی: از ابتدای فروردین لغایت پایان اسفند ماه هر سال است؛

  16. سال قراردادی: دوره دوازده ماهه از تاریخ صدور پروانه برای سال اول و سال‌روز تاریخ صدور پروانه برای سال­های بعد است.

ماده 2- خدمات موضوع پروانه

ارايه خدمات پستی به مشتریان در چارچوب مصوبات کمیسیون، استانداردها، قوانین و مقررات مربوط که شامل فرآیندهای قبول، پردازش، ارسال، توزیع و تحویل مرسوله پستی است.

ماده 3- قلمرو فعالیت

قلمرو حاکميت جمهوری اسلامی ايران

ماده 4- مدت اعتبار پروانه

مدت اعتبار پروانه، پنج سال شمسي از تاريخ صدور پروانه است.

ماده 5- دامنه فعاليت انواع پروانه

  1. دارنده پروانه ارايه خدمات پست بين‌الملل می­تواند نسبت به ارایه خدمات پستی خارجه و داخله در چارچوب پروانه و نوع مربوط اقدام کند؛

  2. دارنده پروانه ارايه خدمات پست داخلی، صرفاً می­تواند نسبت به ارایه خدمات پستی داخله در چارچوب پروانه و نوع مربوط اقدام کند. ارايه خدمات پست خارجه توسط اين دسته از دارندگان پروانه صرفاً در چارچوب خدمات متقابل موضوع ماده 9 مجاز است؛

  3. متقاضی دريافت پروانه بايد در زمان ارایه درخواست، دامنه پروانه و یکی از انواع زير را برای فعاليت خود انتخاب و به سازمان اعلام کند؛

جدول شماره یک: گستره ارايه خدمات و نقاط حضور مربوط؛

ردیف نوع ارایه خدمات نقاطی که دارنده پروانه ملزم به معرفی حداقل يک نقطه حضور برای قبول پست‌نامه و امانات پستی است
1 چهار شهر­های تهران، تبریز، اصفهان، شیراز، مشهد، رشت، کرج و اهواز
2 سه تمامی مراکز استان­ها
3 دو تمامی شهرهاي با جمعیت بالاتر از سی هزار نفر
4 يک همه شهرها و روستاهای کشور

5-4- دارنده پروانه می­تواند در سال­های دوم، سوم و چهارم قراردادی، درخواست تغییر دامنه پروانه از داخلی به بين‌الملل و/يا درخواست تغییر نوع انتخابی به یکی از انواع بالاتر (نوع يک بالاترين نوع است) را به سازمان ارایه کند؛

5-5- درخواست‌های تغییر دامنه پروانه از داخلی به بين‌الملل و/يا نوع پروانه به شرطی پذيرفته می‌شوند که در زمان ارایه درخواست حداقل يک نقطه حضور فعال برای قبول پست‌نامه و امانات پستی در نقاط مرتبط با نوع فعلی (بر اساس جدول شماره يک) وجود داشته باشد؛ در درخواست‌های تغییر دامنه پروانه از داخلی به بين‌الملل، نوع پروانه نمی‌تواند کاهش يابد؛

5-6- در صورت پذیرش درخواست تغییر نوع از سوی سازمان، کلیه تعهدات مالی تا پایان سال مالی ارایه درخواست، بر اساس نوع قبلی، محاسبه و دریافت شده و سازمان الحاقیه پروانه صادر می‌کند؛

5-7- در صورت پذیرش درخواست تغییر دامنه پروانه از داخلی به بين‌الملل، کلیه تعهدات مالی تا پایان سال مالی ارایه درخواست، بر اساس نوع قبلی و پروانه ارايه خدمات بين‌الملل، محاسبه و پس از وصول، سازمان پروانه جديد با همان مهلت اعتبار پروانه قبلی صادر می‌کند؛

5-8- از زمان درخواست پذیرش تغییر نوع و/يا دامنه پروانه، دارنده پروانه حداکثر سه ماه فرصت خواهد داشت تا در نقاط مرتبط با نوع پروانه جديد مندرج در جدول شماره يک، قبول پست‌نامه و امانات پستی را آغاز کند؛

5-9- چنانچه دارنده پروانه در نقاطی غیر از شهر­ها/روستاهای تعهد شده در نوع انتخابی خود مطابق جدول شماره یک، نسبت به ارایه خدمت اقدام کند، رعایت تمام مفاد این مصوبه و قوانین و مقررات مربوط، برای ارایه خدمت در این نقاط الزامی است. این شهر­ها/روستاها به فهرست نقاط حضور دارنده پروانه اضافه خواهند شد و دارنده پروانه حق ندارد بدون اطلاع و موافقت سازمان نسبت به قطع ارایه خدمات موضوع پروانه در آن شهرها/روستاها اقدام کند؛

5-10- دارنده پروانه قبل از اعلام رسمی آمادگی برای شروع به فعالیت و دریافت تاییدیه سازمان، مجاز به ارایه خدمات موضوع پروانه نیست؛

5-11- دارنده پروانه ملزم به انجام عملیات تجزیه و مبادلات کلیه مرسولات و محموله‌های پستی وارده و صادره بین‌المللی خود، از طریق شبکه اصلی تجزیه و مبادلات شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران است؛

5-12- فهرست شهر­های مربوط به نوع‌ دو، در زمان صدور پروانه توسط سازمان اعلام و تغییرات در اسفند ماه هر سال به دارنده پروانه ابلاغ خواهد شد.

ماده 6- تجديد اعتبار پروانه

  1. دارنده پروانه موظف است در نیمه دوم سال چهارم اعتبار پروانه، تصمیم خود را در خصوص تمايل یا عدم تمايل به تجدید پروانه به صورت کتبی به سازمان اعلام کند؛

  2. سازمان در نیمه اول سال پنجم، در خصوص تجدید و شرایط آن و یا عدم تجدید، نظر خود را به دارنده پروانه ابلاغ می­کند.

ماده 7- تعرفه خدمات

  1. در صورتي که کميسيون برای ارايه خدمتی تعرفه تعيين کرده باشد، دارنده پروانه موظف به رعايت تعرفه و شرايط آن است؛

  2. تعرفه شبکه اصلی تجزیه مبادلات، از سوی کمیسیون تعیین می­شود.

ماده 8- شرایط رقابت

دارنده پروانه باید در ارايه خدمات موضوع پروانه، قوانین و مقررات مربوط به رقابت را رعایت کند.

ماده 9- خدمات متقابل

دارنده پروانه می­تواند برای انجام حداکثر سه فرایند از فرايندهای خدمات موضوع پروانه (شامل «قبول»، «پردازش»، «ارسال» و «توزیع و تحویل»)، از امکانات و خدمات دیگر دارندگان پروانه در چارچوب قرارداد فی­مابین و با رعايت الزامات ابلاغی سازمان استفاده کند. استفاده از خدمات متقابل، نافی هیچ یک از تعهدات و مسئولیت­های دارنده پروانه نخواهد بود.

ماده 10- استانداردها و کيفيت سطح خدمات

  1. دارنده پروانه مكلف است استاندارد­ها و شاخص­هاي كيفيت ارايه خدمات پستي را مطابق با موافقت­نامه پروانه، مصوبات کمیسیون، ابلاغیه­های سازمان و احكام اتحاديه جهاني پست رعایت کند؛

  2. سازمان در دوره­های زمانی مشخص، کیفیت سطح خدمات ارایه شده توسط دارنده پروانه را ارزیابی و نتایج را برای اصلاح به دارنده پروانه ابلاغ و در چارچوب قوانین مربوط اعمال مقررات خواهد کرد.

ماده 11- الزامات ساختاری دارنده پروانه

  1. دارنده پروانه باید شخص حقوقی غیردولتی ثبت شده در ایران باشد و تا پایان مدت اعتبار پروانه این ماهیت حقوقی را حفظ كند؛

  2. سهم یا حق رأی شرکای خارجي دارنده پروانه نبايد از نوع ممتاز و بیش از چهل و نه درصد سهام کل یا حق رأی باشد؛

  3. مديران فني و پشتيباني فنی دارنده پروانه بايد تابعیت ايراني داشته باشند؛

  4. موضوع فعالیت اساسنامه دارنده پروانه باید مرتبط با ارایه خدمات پستی باشد؛

  5. دارنده پروانه موظف است در تمام مدت اعتبار پروانه شرایط اعطای پروانه را رعایت کند؛

  6. حضور اشخاص حقيقی و حقوقی به هر صورت از قبیل شراکت، سهام‌داری و حق رأی اعم از مستقیم یا غیر­مستقیم در بیش از یک دارنده پروانه ممنوع است. مگر اين‌كه سهام‌داري تا سقف پنج درصد (5%) از طریق بورس اوراق بهادار و فرابورس حاصل شده باشد؛

  7. دارنده پروانه مشمول الزامات مصوبه شماره 9 جلسه شماره 167 مورخ 30/03/1392 کمیسیون بوده و موظف به رعايت آن است.

ماده 12- مبالغ، تعهدات سالانه و ضمانت­نامه

  1. دارنده پروانه بر اساس دامنه و نوع پروانه، موظف است با اعلام سازمان و مطابق جدول شماره دو، درصدی از درآمد خود را که به تایید سازمان حسابرسی یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران رسیده است، به عنوان مبلغ حق­السهم دولت سالیانه، حداکثر تا پایان سال مالی بعد به حساب سازمان نزد خزانه­داری کل کشور واریز کند؛

جدول شماره دو: مبالغ حق­السهم دولت

ردیف نوع ارایه خدمات نقاطی که دارنده پروانه ملزم به معرفی حداقل يک نقطه حضور برای قبول پست‌نامه و امانات پستی است

درصد حق‏السهم دولت پروانه ارايه خدمات

پست بين‌الملل

درصد حق‏السهم دولت پروانه ارايه خدمات پست داخلی
1 چهار شهر­های تهران، تبریز، اصفهان، شیراز، مشهد، رشت، کرج و اهواز 11 7
2 سه تمامی مراکز استان­ها 9 6
3 دو

تمامی شهرهاي با جمعیت بالاتر از

سی هزار نفر

6 4
4 يک همه شهرها و روستاهای کشور 3 1
  1. متقاضی دریافت پروانه موظف است به ميزان بیست میلیارد ریال، ضمانت‏نامه بانکی معتبر برای حسن انجام تعهدات غیرقابل انتقال، غیر مشروط و قابل تمدید به دفعات، تهیه و در زمان صدور پروانه به سازمان ارایه کند؛

  2. ضمانت­نامه حسن انجام تعهدات در برگیرنده ضمانت اجرای کلیه تعهدات مندرج در این ماده و پوشش جرايم ناشي از تخلفات احتمالي مطابق با پيوست شماره یک خواهد بود. بديهي است در صورتي که دارنده پروانه نتواند تعهدات فوق­الذکر را در موعد مقرر ايفا کند، به نسبت عدم انجام تعهد، تمام یا بخشی از ضمانت­نامه حسن انجام تعهدات مطالبه وجه خواهد شد. عدم کفایت مبلغ ضمانت­نامه مانع رجوع سازمان به مراجع قضایی یا اعمال مصوبه شماره 154/ت51753هـ مورخ 15/01/1394 هیئت وزیران و اصلاحات بعدی آن و همچنین اعمال ضمانت­های مندرج در ماده 20 این مصوبه نیست؛

تبصره: در صورت ضبط يا مطالبه وجه از ضمانت­نامه­ حسن انجام تعهدات، دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت یک ماه از زمان مطالبه وجه یا ضبط ضمانت­نامه، نسبت به ترمیم ضمانت­نامه یا ارایه ضمانت­نامه جدید اقدام کند.

­

ماده 13- مبلغ حق­الامتیاز صدور پروانه

  1. مبلغ حق­الامتیاز صدور پروانه برای پروانه­هایی که در سال 1401 صادر شوند، به شرح جدول شماره چهار تعيين‎‌ می‌شود كه در زمان صدور پروانه به صورت یک‌جا وصول خواهد شد و غیرقابل بازگشت است؛

جدول شماره چهار: مبالغ حق­الامتیاز صدور پروانه

ردیف نوع ارایه خدمات نقاطی که دارنده پروانه ملزم به معرفی حداقل يک نقطه حضور برای قبول پست‌نامه و امانات پستی است

مبلغ حق­الامتیاز

(ميليارد ریال)

1 چهار شهر­های تهران، تبریز، اصفهان، شیراز، مشهد، رشت، کرج و اهواز ۲۰
2 سه تمامی مراکز استان­ها 20
3 دو

تمامی شهرهاي با جمعیت بالاتر از

سی هزار نفر

15
4 يک همه شهرها و روستاهای کشور ۱۰

  1. مبلغ حق­الامتیاز برای پروانه­هایی که بعد از سال 1401 صادر می‌شوند، در صورت پیشنهاد وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با تصویب وزرای اطلاعات، امور اقتصادی و دارایی و ارتباطات و فناوری اطلاعات و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور براساس نرخ تورم سالانه کشور که از سوی مرکز آمار ایران اعلام می­شود، قابل تعدیل است.

ماده 14- نظارت

  1. شروع فعالیت دارنده پروانه منوط به تامین الزامات نظارتی در چارچوب اعلامی سازمان از قبیل ایجاد سامانه نظارتی و اخذ تاییدیه مربوط از سازمان است و در صورتی که به هر دلیل تأمین تمام یا قسمتی از نیاز­ها در هر مرحله از فعالیت مختل شود، تا زمان احیای آن­ها، فعالیت در آن موضوع یا محدوده، متوقف می­شود؛

  2. دارنده پروانه موظف است ضمن همکاری­ کامل با بازرسان سازمان برای نظارت میدانی و الکترونیکی، کلیه مستندات و گزارشات دوره­ای و موردی از عملکرد خود را مطابق چارچوب و زمان­بندی ابلاغی سازمان، ارايه کند؛

  3. دارنده پروانه موظف است به منظور هماهنگی­های نظارتی و پاسخگویی به مراجع ذیربط قبل از شروع فعالیت نسبت به معرفی مدیران یا رابطین مستقر استانی به سازمان اقدام کند.

ماده 15- جريمه­های تخلفات و نقض تعهدات

  1. در صورت عدم انجام تعهدات از سوی دارنده پروانه مطابق پیوست شماره يک اقدام خواهد شد؛

  2. در صورتیکه دارنده پروانه نسبت به پرداخت جریمه اقدام نکند سازمان می­تواند برای مطالبه وجه جریمه از محل ضمانتنامه حسن انجام تعهدات اقدام کند؛

  3. در صورت وقوع هم‌زمان چندین مورد تخلف، جریمه مربوط به هر مورد، به‌صورت مجزا محاسبه و اعمال خواهد شد؛

  4. مبالغ جريمه مندرج در پيوست شماره يک، برای سال 1401 بوده و برای سال‌های آتی، در صورت پیشنهاد وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات با تصویب وزرای اطلاعات، امور اقتصادی و دارایی و ارتباطات و فناوری اطلاعات و رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور براساس نرخ تورم سالانه کشور که از سوی مرکز آمار ایران اعلام می­شود، قابل تعدیل است.

ماده 16- امنیت ملي

  1. دارنده پروانه بايد براي رعايت مقتضيات امنیت ملي و اعمال اختيارات دستگاه­هاي امنیتی، تمام تدابير را اتخاذ و تسهيلات لازم را ايجاد نمايد. به اين منظور تمام نیازمندی­های مراجع فوق­الذکر که از سوی سازمان به دارنده پروانه ابلاغ مي­شود، بدون هرگونه ادعايي توسط دارنده پروانه لازم­الاجراست؛

  2. شروع فعاليت دارنده پروانه منوط به تامين الزامات پیوست امنیتی و اخذ تایيديه مربوط از وزارت اطلاعات است و درصورتي که به هر دليل تامين تمام يا قسمتي از نيازها در هر مرحله از فعاليت مختل شود، دارنده پروانه موظف است تا زمان احیای آن‌ها، فعالیت در آن موضوع یا محدوده را متوقف کند.

ماده 17- پدافند غيرعامل و خدمات اضطراري

  1. رعايت مقتضيات پيوست پدافند غيرعامل که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ مي­شود، الزامي است؛

  2. دارنده پروانه موظف است خدمات اضطراري مراکز امدادي،‌ انتظامي، اورژانس و امنيتي را در مواقع بحران و حوادث غيرمترقبه فراهم کند.

ماده 18- ملاحظات فرهنگي و زیست‌محیطی

رعايت مقررات و ضوابط فرهنگي و زيست‌محيطی مرتبط اعلام شده از سوی مراجع ذیربط که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ مي­شود، الزامي است.

ماده 19- انصراف از ادامه فعالیت

  1. در صورتی که دارنده پروانه پیش از پایان مدت اعتبار پروانه، متقاضی انصراف از ادامه فعالیت باشد، باید درخواست کتبی خود مبنی بر انصراف از ادامه فعالیت را به سازمان ارايه کند؛

  2. سازمان مجاز است در صورتی‌که شرايط لغو بر پروانه حاکم نشده باشد در مدت اعتبار پروانه، با دريافت مبالغ بدهی دارنده پروانه از قبيل حق­السهم دولت و مبالغ جريمه‌ متعلقه، پروانه را لغو کند؛

  3. از زمان دریافت درخواست انصراف توسط سازمان، به دارنده پروانه تا شش ماه مهلت داده می­شود تا نسبت به انجام تعهدات ذیل اقدام کند. در صورت تایید انجام تعهدات مذکور توسط سازمان، پروانه اعطاء شده به وی لغو می­شود:

    1. تسویه حساب تمام بدهی­های مالی در خصوص مواد 12و 15 تا زمان ارايه درخواست انصراف از ادامه فعالیت؛

    2. تعیین تکلیف کلیه تعهدات در خصوص ارایه خدمات متقابل به سایر دارندگان پروانه؛

    3. انجام کامل تعهدات به کلیه مشتریان تا انتهای فرایند ارایه خدمات.

  4. از زمان دریافت درخواست انصراف از ادامه فعاليت تا لغو پروانه، فعالیت دارنده پروانه در چارچوب خدمات موضوع پروانه در بخش قبول، متوقف خواهد شد، به این معنی که دارنده پروانه حق ارایه هیچ کدام از خدمات موضوع پروانه را در بخش قبول ندارد؛

  5. سازمان پس از اعلام مهلت موضوع بند 19-3 به دارنده پروانه، فرايند لغو پروانه را به صورت عمومي اطلاع­رسانی خواهد كرد.

ماده 20- تعلیق، کاهش مدت اعتبار و لغو پروانه

  1. در موارد ذيل سازمان می­تواند نسبت به تعلیق، کاهش مدت اعتبار و یا لغو پروانه اقدام کند. این بند مانع اعمال جریمه‌های موضوع ماده 15 نخواهد بود:

    1. انحلال شخصیت حقوقی دارنده پروانه؛

    2. عدم شروع به فعالیت دارنده پروانه ظرف مدت سه ماه از تاریخ لازم‌الاجرا شدن پروانه؛

    3. توقف خدمات موضوع پروانه؛

    4. ارایه خدمات خارج از دامنه فعالیت پروانه؛

    5. عدم رعایت الزامات ساختاری دارنده پروانه؛

    6. عدم اقدام به پرداخت مبالغ و تعهدات سالانه و ترميم یا تمدید ضمانت­نامه حسن انجام تعهدات در مهلت مقرر؛

    7. عدم اقدام به پرداخت جریمه­های تخلفات و نقض تعهدات؛

    8. عدم رعايت الزامات امنیت ملی، شرایط رقابت، پدافند غیرعامل و خدمات اضطراری؛

    9. انتقال پروانه به غیر بدون موافقت سازمان؛

    10. استمرار تخلف و یا تکرار يک تخلف پس از مراحل مندرج در پیوست شماره 1؛

    11. نقض تعهدات مندرج در موافقت‌نامه پروانه؛

  1. در صورتي که پروانه به يکی از دلايل موضوع بند 20-1 لغو شود، ضمانت‏نامه موضوع ماده 12 ضبط می­شود؛

  2. دارنده پروانه در مدت تعليق، صرفاً موظف به ارايه خدمات موجود در زمان ابلاغ حکم تعليق به مشتریان و دارندگان پروانه طرف قرارداد خود تا پايان قرارداد مربوط بوده و در اين مدت انعقاد هرگونه قرارداد جدید یا ایجاد تعهد جدید ممنوع است؛

  3. دارنده پروانه­ای که مشمول لغو می­شود، بايد در مهلت ابلاغی سازمان نسبت به انجام تعهدات موضوع بند­هاي ذیل اقدام کند:

    1. تسویه حساب تمام بدهی­های مالی در خصوص مواد 12و 15 تا پایان سال مالی لغو پروانه؛

    2. تعیین تکلیف کلیه تعهدات در خصوص ارایه خدمات متقابل به سایر دارندگان پروانه؛

    3. انجام کامل تعهدات به کلیه مشتریان.

  4. در صورت عدم تسویه حساب تمام بدهی­های مالی دارنده پروانه، سازمان نسبت به ضبط تمام یا بخشی از ضمانت‌نامه­های موجود نزد سازمان اقدام می‌کند. در صورت عدم تکافوی مبلغ ضمانت­نامه­های مذکور، سازمان ضمن ضبط ضمانت­نامه، پروانه را لغو و حق خود را جهت دریافت مبلغ مابه­التفاوت بدهی­های دارنده پروانه، از طریق پیگیری از مراجع قانونی محفوظ می­دارد؛

  5. دارنده پروانه­ای که به هر دلیل، پروانه آن لغو شده تا مدت پنج سال حق ارايه هرگونه درخواست به منظور اخذ مجوز يا فعاليت در حوزه ارايه خدمات پستي را نخواهد داشت.

ماده 21– سایر مقررات

  1. هرگونه مقررات جدید که توسط کمیسیون تصويب و به دارندگان پروانه ابلاغ شود، برای دارنده پروانه لازم­الاجرا است؛

  2. در صورتي که ارايه خدمات موضوع پروانه مستلزم موافقت يا اخذ مجوز قانونی دیگر باشد، دارنده پروانه موظف به رعايت ضوابط و اخذ مجوزهاي قانونی مربوط است؛

  3. دارنده پروانه حق ندارد بدون اجازه کتبی و قبلی سازمان، حقوق، امتیازات و منافع پروانه را تحت هر عنوان و به هر صورت قابل تصور از قبیل بیع، وکالت، اجاره و صلح به غیر منتقل کند؛ سازمان می­تواند براساس شرایط و ضوابط این مصوبه نسبت به صدور پروانه، بدون محدودیت در تعداد، برای متقاضیان اقدام کند؛

  4. دارنده پروانه موظف است برای ارایه تمامی خدمات موضوع پروانه مطابق استاندارد ابلاغی سازمان، شناسه رهگیری صادر کند؛

  5. دارنده پروانه موظف است اطلاعات عملکرد مالی و ترافیک مرسولات را در چارچوب ابلاغی سازمان اعلام کند؛

  6. کارورهای پستی غيردولتی دارای پروانه از سازمان که به موجب تصویب­نامه شماره 37633/ت 54400 هـ مورخ 01/04/1396، حق­الامتیاز پرداخت کرده­اند، می‌توانند درخواست تطبیق مفاد موافقت­نامه پروانه خود با چارچوب اين تصویب­نامه را به سازمان ارايه کنند. سازمان می­تواند بدون دریافت حق­الامتیاز مجدد و پس از تسويه‌ حساب کلیه تعهدات مالی و ساير بدهی‌ها تا زمان موافقت با درخواست کارورهای مذکور، نسبت به انجام این خواسته اقدام کند؛

  7. پروانه‌های موضوع اين مصوبه برای ارايه خدمات پستی غيرپايه داخله و خارجه صادر می‌شود. در صورت تمايل دارنده پروانه به ارايه خدمات پايه، خدمات مذکور صرفاً با موافقت سازمان و در چارچوب قوانين موضوعه و مقررات و تعرفه‌های مصوب کميسيون قابل ارايه است؛

  8. تفسیر مفاد اين مصوبه صرفاً با کمیسیون است؛

ماده 22- این ضوابط در بیست و دو ماده، يک تبصره و یک پیوست تصویب و از تاریخ ابلاغ لازم­الاجرا خواهد بود.

پیوست شماره 1

(جریمه­های تخلفات و نقض تعهدات)

ردیف عنوان تخلف نحوه اعمال مقررات
1 توقف در ارایه خدمت بدون موافقت سازمان
  1. صدور اخطار با تعیین مهلت رفع تخلف با نظر سازمان؛

  2. درصورت عدم رفع تخلف در مهلت اعطا شده، اعمال جریمه تا سقف مبلغ ده میلیارد ریال، در مورد هر خدمت.

2 عدم قبول پست‌نامه و امانات پستی در نقاط مرتبط با هر نوع
  1. صدور اخطار اول با تعیین مهلت برای رفع تخلف؛

  2. در صورت عدم اقدام برای رفع تخلف موضوع اخطار اول، صدور اخطار دوم و اعطای مهلت برای ایفای تعهدات؛

  3. در صورت عدم اقدام برای رفع تخلف موضوع اخطار دوم در مهلت مقرر، تغییر نوع پروانه به یکی از انواع پایین­تر حسب نظر سازمان؛ پروانه‌ای که نوع چهار باشد، لغو می‌شود.

تبصره: در صورت تغییر نوع، تمامی تعهدات مالی سال مالی احراز تخلف، بر اساس نوع جديد محاسبه و دریافت خواهد شد.

3 تخطی از مفاد پیوست امنیتی
  1. صدور اخطار اول و ابلاغ توقف ارايه خدمات موضوع تخلف و تعیین مهلت برای رفع تخلف اعلام شده؛

  2. درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم و اعمال جريمه به مبلغ پنج درصد مبلغ ضمانت‏نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر تخلف در هر روز تا زمان رفع کامل تخلف و لغو پروانه در صورت عدم رفع تخلف پس از گذشت بیست روز از اخطار دوم به تشخيص سازمان؛

  3. در صورت تکرار تخلف، تعليق و/یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان.

4 عدم ايفای ساير تعهدات و تکاليف و یا نقض مقررات و مصوبات کميسيون
  1. صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان؛

  2. در صورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم با تعیین مهلت و اعمال جريمه تا میزان ده میلیارد ریال به تشخيص سازمان؛

  3. در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعیین شده در اخطار دوم، اعمال جریمه تا میزان صددرصد مبلغ ضمانت‌نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و/يا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان.

5 ارايه خدمات خارج از خدمات موضوع پروانه
  1. صدور اخطار با مهلت حداکثر پنج روزه براي توقف ارايه خدمات خارج از موضوع پروانه؛

  2. درصورت عدم رفع تخلف، اعمال جريمه تا صددرصد مبلغ ضمانت‏نامه حسن انجام تعهدات و تعليق و یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه.

6

دسترسی غيرمجاز يا

افشای غيرمجاز

اطلاعات و داده‏های دارندگان پروانه طرف قرارداد یا مشتریان

  1. صدور اخطار و تعیین مهلت پنج روزه برای ارایه توضیحات؛

  2. درصورت عدم پذیرش توضیحات توسط سازمان، اعمال جريمه به میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت‏نامه حسن انجام تعهدات؛

  3. در صورت تکرار تخلف، تعليق پروانه به مدت شش ماه و اعمال جريمه تا ميزان صد درصد مبلغ ضمانت‏نامه حسن انجام تعهدات؛

  4. درصورت تکرار برای بار دوم، کاهش پنجاه درصد مدت اعتبار باقی‏مانده پروانه یا لغو پروانه به تشخيص سازمان.

7

تخطي از مفاد مربوط به

تعهدات فنی، نظارتی و

قرارداد مشتریان یا دارندگان پروانه طرف قرارداد

صدور اخطار برای رفع تخلف در مهلت تعیین شده از سوی سازمان و اعمال جريمه تا میزان ده درصد مبلغ ضمانت‏نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر تخلف و/يا تعلیق و/يا کاهش مدت اعتبار پروانه به تشخیص سازمان.
8

نقص یا عدم ایفای

تعهدات مالی

براساس تصویب‏نامه شماره 154/ت51753هـ مورخ 05/01/1394هیئت وزیران و اصلاحات بعدی آن.

9 عدم ارایه اطلاعات مورد درخواست سازمان و یا ارایه اطلاعات خلاف واقع
  1. صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان؛

  2. در صورت عدم رفع تخلف، اخطار دوم با تعیین مهلت و اعمال جريمه تا میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت‏نامه حسن انجام تعهدات به تشخيص سازمان؛

  3. در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعیین شده در اخطار دوم، اعمال جریمه تا میزان صد در صد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و/یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان.

10 عدم رعایت تعرفه‏های مصوب کمیسیون و مقررات تعرفه‌ای
  1. صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف حداکثر 48 ساعت و اقدام برای استرداد مبالغ اضافی دریافتی به اشخاص طرف قرارداد؛

  2. در صورت عدم رفع تخلف، اعمال جریمه تا یک دهم درصد از درآمد سالیانه براساس آخرین صورت مالی حسابرسی شده، به ازای هر روز تاخیر در رفع هر تخلف تا زمان رفع کامل تخلف؛

  3. در صورت تکرار تخلف، تعلیق و/یا كاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان.

11 هرگونه ارايه خدمات پستی خارجه توسط دارندگان پروانه ارايه خدمات پستی داخلی
  1. صدور اخطار، ضبط ضمانت‌نامه و محاسبه حق‏السهم دولت در چارچوب مبلغ حق‏السهم دولت پروانه ارايه خدمات پست بين‌الملل در همان نوع ارایه خدمات از ابتدای سال مالی احراز تخلف تا پایان اعتبار پروانه؛

  2. در صورت تکرار تخلف، کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخيص سازمان و ضبط ضمانت­نامه حسن انجام تعهدات.


  1. -Universal Postal Union (UPU)

    ↩︎

متن پیوست تصویب نامه شماره 52349هیئت وزیران.pdf

‫دﺑﯿﺮﺧﺎﻧﻪ ﻣﺮﮐﺰي‬
‫ﺷﻤﺎره ‪100/19329 :‬‬
‫ﺗﺎرﯾﺦ ‪1401/04/04 :‬‬

متن پیوست تصویب نامه شماره 98370 هیئت وزیران.pdf
صفحه 1 پیوست اسکن‌شده
منبع رسمی

سامانه مدیریت اسناد سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

مشاهده صفحه رسمی ←
PDF · مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۳۲۲ کمیسیونWord · مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۳۲۲ کمیسیونPDF · تصویب نامه شماره ۹۸۳۷۰ هیئت وزیرانPDF · تصویب نامه شماره ۵۲۳۴۹ هیئت وزیران

شبکه مصوبات

روابط و ارجاعات قابل ردیابی

روابط رسمی از برچسب‌های CRA گرفته شده‌اند. ارجاعات متنی فقط وجود اشاره صریح به شماره مصوبه و جلسه را نشان می‌دهند و نوع اثر حقوقی را تعیین نمی‌کنند.

اسناد مرتبط
الزام دارندگان پروانه به رعایت اصول امنیتی و ایمنیاصول حاکم بر پروانه فعالیت کارورهای (اپراتورهای) پستی غیر دولتیتمدید مهلت اعتبار معرفی نامه های موقت شرکت های حمل سریعتمدید مهلت اعتبار معرفی نامه های موقت شرکت های حمل سریع

ارجاع‌های افزوده‌شده از متن این سند

  • اصول حاکم بر الحاقیه تمدید پنج ساله اول پروانه شبکه و خدمات ارتباطات سیار شرکت خدمات ارتباطی ایرانسل و الحاقیه های شماره ۱، ۲، ۳ و ۴عبارت شناسایی‌شده در متن  مصوبه شماره ۲ جلسه شماره ۳۲۲
شیوه استناد به این صفحه

مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۳۲۲ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، مصوب ۱۴۰۰/۰۴/۱۳، رقابت‌نامه، https://naderjafari.com/resolutions/cra/۱۴۰۰/۳۲۲-۱

رقابت‌نامهپایگاه تحلیلی حقوق رقابت و تنظیم‌گری ایران