اصول حاکم پروانه ایجاد و بهره برداری شبکه ثابت بیسیم برای ارایه خدمات عمده فروشی

بسمه تعالي

مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 2 جلسه شماره 222 مورخ 16/7/1394

كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 222 مورخ 16/7/1394 اصول حاکم پروانه ایجاد و بهره­برداری شبکه بی­سیم برای ارائه خدمات عمده فروشی را به شرح زیر تصویب کرد.

اصول حاکم بر پروانه ایجاد و بهره­برداری شبکه بی­سیم برای ارائه خدمات عمده فروشی

مقدمه

با عنایت به لزوم توسعه خدمات باندپهن ثابت در کشور به موازات توسعه خدمات باند پهن همراه و تقویت فضای رقابتی و به منظور استفاده بهینه از منابع محدود خدادادی طیف فرکانسی و طبق بند ماده 15 مصوبه شماره2 جلسه 206 مورخ 21/10/93، کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 222 مورخ 16/7/94، پيشنهاد سازمان را در خصوص اصول حاکم بر پروانه ایجاد و بهره­برداری شبکه ثابت بی­سیم برای ارائه خدمات عمده فروشی بررسي و به شرح زیر تصویب کرد.

1. تعاريف

اصطلاحات و عبارات بکار رفته در این مصوبه، داراي معاني زير است:

1. کميسيون: کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

2. سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي

3. دارنده پروانه: دارنده پروانه ایجاد و بهره­برداری شبکه ثابت بی­سیم برای ارائه خدمات به­صورت عمده فروشی در باندهای فرکانسی تعیین شده در این مصوبه

4. پروانه ¹FTTx: پروانه ایجاد و بهره­برداری از شبکه­های انتقال داده نوری و دسترسی کاربران با استفاده از فیبر نوری شرکت خدمات ارتباطی و الکترونیکی ایرانیان­نت

5. پروانه ²FCP: پروانه ایجاد و بهره­برداری از شبکه ارتباطات ثابت

6. پروانه ³FWA: پروانه انتقال داده مبتنی بر فناوری بی­سیم ثابت

7. متقاضی: هر شخص حقوقی یا کنسرسیومی که طبق شرایط این مصوبه و شرایط عمومی مزایده، تقاضای شرکت در مزایده را داشته باشد.

8. خدمات خرده فروشی: خدماتی که دارندگان یکی از پروانه­های مجاز سازمان، به مشترکین نهایی خود ارائه می کنند.

9. خدمات عمده فروشی⁴: خدمات موضوع پروانه که دارنده پروانه به سایر دارندگان پروانه مجاز از سازمان ارائه می­کند.

10. فرکانس پاک: تکه باند فرکانسی در محدوده­های تعیین شده در این مصوبه که عاری از هر گونه تداخل مضر به دارنده پروانه واگذار خواهد شد. فرایند واگذاری فرکانس پاک توسط سازمان اعلام خواهد شد.

11. تداخل مضر: تداخلی است که باعث کاهش جدی کیفیت، مزاحمت یا قطع مکرر سرویس ارتباط رادیویی دارنده پروانه در اکثر شهرهای تحت پوشش وی گردد و یا عملکرد سایر سرويس‌های راديويي را به خطر اندازد و باعث کاهش جدی کيفيت، مزاحمت يا قطع مکرر يک سرويس ارتباط راديويي مجاز شود.

12. تاریخ صدور: تاریخی که پروانه توسط سازمان صادر می­شود.

13. تاریخ لازم الاجراشدن: تاریخی تحویل فرکانس پاک به دارنده پروانه که مبنای شروع تعهدات دارنده پروانه خواهد بود.

14. تاریخ شروع: تاریخ شروع به ارائه خدمات توسط دارنده پروانه که حداکثر 9 ماه پس از تاریخ لازم­الاجراشدن خواهد بود.

15. قلمروفعالیت: سرزمین جمهوری اسلامی ایران

2. شبکه موضوع پروانه

شبکه مخابراتي شامل خطوط ارتباطي و تجهيزات لازم اعم از نرم افزار و سخت افزار که امکان دسترسي و انتقال داده را بين دو يا چند نقطه، جهت ارايه خدمات موضوع پروانه در قلمرو فعاليت پروانه به صورت بی­سیم فراهم مي­سازد.

3. خدمات موضوع پروانه

ایجاد بستر ارتباطی از سوی دارنده پروانه که امکان ارايه هرگونه خدمت دسترسی رادیویی را مستقل از فناوری، برای دارندگان سایر پروانه­های مجاز در چارچوب قرارداد عمده­فروشی و قوانين و مقررات جاري کشور امکان­پذیر سازد.

تبصره: خدمات موضوع پروانه مي­تواند ترابردپذير باشد. ترابردپذيري خدمت⁵ به اين معناست كه با جابجايي مكاني از طريق نقاط مختلف شبکه موضوع پروانه، امكان بهره ­برداري از خدمات مورد نظر براي مشترك امكان­پذير ­باشد.

4. شرایط و ضوابط اعطای پروانه

   1. سازمان در چارچوب این مصوبه، پروانه ایجاد و بهره­برداری شبکه ثابت بی سیم برای ارائه خدمات عمده فروشی صادر می کند. باندهای فرکانسی تعیین شده در جدول زیر با داپلکسینگ تقسیم زمانی (⁶TDD) به دارندگان پروانه واگذار خواهد شد.

تبصره: هيچ گونه باند محافظی بين تکه باندهای قابل واگذاری و باندهای فرکانسی مجاور منظور نخواهد شد و دارندگان پروانه در باند­های فرکانسی فوق متعهد به عدم ایجاد تداخل مضر بر باندهای ⁷FDD و TDD مجاور هستند. باند­های فرکانسی مجاور نیز نباید هیچگونه تداخل مضری روی باند­های فرکانسی واگذاری بر اساس این مصوبه داشته باشند.

2. اعطای پروانه به شیوه مزایده و طبق ضوابط اختصاصی تعیین شده در این اصول حاکم و پیوست شماره 1 این مصوبه خواهد بود. در این مزایده یک شرکت در هر گروه به عنوان برنده مزایده انتخاب خواهد شد.

5. حق امتیاز و تسهیم درآمد و مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد

   1. مبلغ پایه حق امتیاز برای هر یک از گروه­های A، B و C به شرح جدول زیر تعیین می­شود.

2. پس از تعیین و اعلام برنده، برندگان مزایده در گروه­هایA و B می توانند، حداکثر یک(1) ماه پس از اعلام از سوی سازمان به عنوان برنده مزایده، با اضافه کردن هر یک از دارندگان پروانه FCP با حداقل سهم 10 درصد علاوه بر دارندگان پروانه شرکت کننده در کنسرسیوم متقاضی، از تخفیف 10 درصدی مابه­التفاوت مبلغ حق امتیاز بدست آمده در مزایده و پایه بهره­مند شوند.

3. برنده مزایده باید 40 درصد مبلغ حق امتیاز تعیین شده در مزایده را در زمان صدور پروانه و مابقی را حداکثر تا پایان سال اول پرداخت کند.

   تبصره: برنده مزایده، در هنگام صدور پروانه باید معادل باقیمانده مبلغ حق امتیاز، ضمانت­نامه بانکی معتبر به سازمان ارائه کند.

4. مبالغ تسهيم درآمد در هر یک از گروه­های A، B و C، در هر سال شمسي 10درصد تعیین می­شود که توسط دارنده پروانه باید پرداخت شود.

5. مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد بابت هر سال شمسی به شرح مبالغ تعیین شده در جدول زیر خواهد بود.

تبصره1: مبالغ تضمین شده تسهیم درآمد بايد در 4 قسط مساوي و در پايان هرسه ماه از تاريخ لازم الاجرا شدن پروانه در هر سال قراردادی توسط دارنده پروانه به سازمان پرداخت شود

تبصره2: در صورتي که مبالغ تسهيم درآمد بيشتر از مبالغ تضمين شده باشد، دارنده پروانه بايد ظرف مدت دو ماه بعد از پايان هر سال قراردادی، باقيمانده آن را به سازمان پرداخت کند.

6. شرایط متقاضی

   1. متقاضی دریافت پروانه در گروه A باید كنسرسيومی متشکل از حداقل 3 شرکت از بین دارندگان پروانهFCP و دارنده پروانه FTTx باشدکه در دفترخانه اسناد رسمی ثبت شده است، به گونه­ای که حداقل شصت درصد(60%) سهام متقاضی متعلق به دارندگان پروانه مذکور شرکت­کننده در کنسرسیوم متقاضی باشد.

      تبصره1: سهم هر کدام از دارندگان پروانه FCP و FTTx شرکت کننده در کنسرسیوم متقاضی باید حداقل ده درصد(10%) باشد.

      Mobile Network Operator تبصره2: دارندگان پروانه ارائه خدمات شبکه تلفن همراه (⁸MNO) و یا سهامداران آن­ها، می­توانند سهامدار متقاضی دریافت پروانه در گروه A باشند، که در این صورت حداکثر سهم دارندگان پروانه ارائه خدمات شبکه تلفن همراه (MNO) و یا سهامداران آن­ها در کنسرسیوم متقاضی بیست درصد(20%) تعیین می­شود.

      تبصره3: هیچکدام از سهامداران شرکت کننده در کنسرسیوم متقاضی، نباید در شرکتی که برای دریافت پروانه به ثبت رسیده و یا خواهد رسید، دارای سهام کنترلی باشند.

      تبصره4: چنانچه پس از تعیین و اعلام برنده، برنده مزایده در گروه­ A، درخواستی در خصوص اضافه کردن دارندگان پروانه FCP طبق شرایط تعیین شده در بند 5-2 به برنده مزایده ارائه نشود، سهم دارندگان پروانه ارائه خدمات شبکه تلفن همراه (MNO) و یا سهامداران آن­ها تا سی درصد(30%) قابل افزایش است.

   2. متقاضی دریافت پروانه در گروه B باید کنسرسیومی متشکل از بین دارندگان پروانه FWA یا شبکه تلفن همراه باشد که در دفترخانه اسناد رسمی ثبت شده است، به گونه­ای که حداقل شصت درصد(60%) سهام متقاضی متعلق به دارندگان پروانه مذکور شرکت­کننده در کنسرسیوم باشد.

      تبصره1: دارندگان پروانه FCP و یا دارنده پروانه FTTx و یا سهامداران آن­ها، می­توانند سهامدار متقاضی دریافت پروانه در گروه B باشند. حداکثر سهم دارندگان پروانه FCP و یا دارنده پروانه FTTx و یا سهامداران آن­ها در کنسرسیوم متقاضی چهل درصد(40%) تعیین می­شود.

      تبصره2: هیچکدام از سهامداران شرکت کننده در کنسرسیوم متقاضی، نباید در شرکتی که برای دریافت پروانه به ثبت رسیده و یا خواهد رسید، دارای سهام کنترلی باشند.

   3. متقاضی دریافت پروانه در گروه C باید دارای یکی از پروانه های FCP، پروانه FTTx ، پروانه FWA یا شبکه تلفن همراه و یا كنسرسيومی از بین این دسته از دارندگان پروانه، که در دفترخانه اسناد رسمی ثبت شده است، باشد.

      تبصره: هیچکدام از سهامداران شرکت کننده در کنسرسیوم متقاضی، نباید در شرکتی که برای دریافت پروانه به ثبت رسیده و یا خواهد رسید، دارای سهام کنترلی باشند.

7. مدت اعتبار و شرایط تمدید پروانه

   مدت اعتبار پروانه در هر یک ا ز گروه­های A، B و C، ده(10) سال از تاریخ لازم­الاجراشدن پروانه است. تمدید پروانه بعد از پایان مهلت اعتبار طبق شرایط مصوب کمیسیون خواهد بود.

8. تعهدات اجرا و توسعه و ارائه خدمات

   1. متقاضیان باید طرح تجاری و فنی خود را که حداقل شامل برنامه اجرا و توسعه شبکه، خدمات، ظرفیت و پوشش، برنامه زمان­بندی اجرایی برای ارائه خدمات و پوشش در هر شهر یا هر نقطه، هزینه­های سرمایه­گذاری ⁹(CAPEX) و عملیاتی ¹⁰(OPEX) ، نحوه تامین سرمایه، فهرست خدمات و تعرفه­های پیشنهادی برای هر خدمت، درآمد پیش بینی شده برای هر سال باشد، را در هنگام تقاضا به همراه سایر اسناد مزایده به سازمان ارائه کنند.

   2. حداقل تعهدات اجرا و توسعه برای ایجاد ظرفیت و پوشش رادیویی و جغرافیایی تا انتهای سال دوم در شهرهای بزرگ و تا انتهای سال سوم برای کلیه مراکز استان و تا انتهای سال چهارم، برای شهرهای با جمعیت بیشتر از 200،000 نفر، باید به نحوی باشد که دارنده پروانه حداکثر پس از 3 ماه از دریافت درخواست، نیازهای درخواست شده برای ظرفیت و پوشش را که منجر به عقد قرارداد بین دارنده پروانه و شخص درخواست کننده دارای پروانه مجاز شده است، را تامین کند.

      تبصره1: منظور از شهرهای بزرگ شهرهای تهران، مشهد، تبريز، اصفهان، کرج، شيراز، اهواز و قم است.

      تبصره2: غیر از تعهدات اجرا و توسعه حداقلیِ تعیین شده در این بند، تعهدات اجرا و توسعه اعلام شده در طرح تجاری متقاضی در مراکز استان­ها و سایر شهرها و نقاط کشور، به عنوان تعهدات اجرا و توسعه دارنده پروانه محسوب خواهد شد.

      تبصره3: باند فرکانسی فقط در نقاطی که دارنده پروانه بر اساس این بند و نقاطی که بر اساس طرح تجاری پیشنهادی، متعهد به ایجاد شبکه و ظرفیت و ارائه خدمت شده است، به دارنده پروانه واگذار خواهد شد.

   3. دارنده پروانه موظف است سه درصد(3%) از ظرفیت شبکه دسترسی خود را برای نقاط مشمول USO، اعلامی از سوی سازمان تخصیص دهد. در این خصوص دارنده پروانه در شروع هر سال موظف است ظرفیت پهنای باند شبکه دسترسی موجود و برنامه توسعه خود را در طول سال بر حسب بیت بر ثانیه به سازمان اعلام کند. سازمان بر اساس ظرفیت اعلامی نیازهای خود را به دارنده پروانه اعلام خواهد کرد.

      تبصره: درآمدهای حاصل شده در نقاط USO مشمول تسهیم درآمد نخواهد شد.

   4. در صورت عدم ایفای تعهدات در پایان هر سال­ قراردادی، سازمان می­تواند باند فرکانسی را در مناطقی که دارنده پروانه تعهدات خود را در آنها اجرایی نکرده است، از دارنده پروانه پس بگیرد، که در این صورت دارنده پروانه حق هرگونه اعتراضی را در مراجع قضایی از خود سلب و ساقط می­کند.

9. نحوه ارائه خدمات

   1. دارنده پروانه باید خدمات خود را به صورت عمده­فروشی ارائه کرده و پس از تاریخ شروع، کل ظرفيت شبکه موضوع پروانه خود را به صورت عمده فروشي و بر اساس شرایط رقابتی عادلانه و اصل عدم تبعيض در اختيار دارندگان ساير پروانه­ها قراردهد.

   2. دارندگان سایر پروانه­ها می­توانند صرفا با رعایت شرایط مندرج در پروانه خود، از خدمات عمده فروشی دارنده پروانه استفاده کنند.

   3. دارنده پروانه در گروه A می­تواند حداکثر سی درصد(30%) ظرفیت خود را به دارندگان پروانه ارائه خدمات شبکه تلفن همراه (MNO) قرار دهد.

10. تعرفه خدمات

    تعرفه خدمات عمده فروشی بر مبنای توافق خواهد بود. در صورت تصویب تعرفه عمده­فروشی توسط کمیسیون که با هدف ترغیب به افزایش خدمات جدید و جلوگیری از رقابت قیمتی ناعادلانه در خدمات تعیین خواهد شد، تعرفه­های مصوب کمیسیون ملاک عمل خواهد بود.

11. نظارت

    1. نظارت بر انجام تعهدات دارنده پروانه توسط سازمان انجام می­گیرد و دارنده پروانه موظف است نسبت به ایجاد دسترسی برخط برای سازمان و اتصال به شبکه های هوشمند نظارتی و داشبورد مدیریتی بر اساس شاخص­ها و استاندارهای اعلامی سازمان اقدام نموده و کلیه امکانات سخت افزاری و نرم افزاری و ارتباطی لازم برای دسترسی بر خط و غیر بر خط الکترونیکی به تجهیزات، پرونده و داده های الکترونیکی مربوط به انجام وظایف نظارت و بازرسی الکترونیکی از راه دور را برای سازمان فراهم آورد.

    2. دارنده پروانه موظف است نیازمندیهای نظارت از راه نزدیک، اعم از ورود به محلها و ساختمان­ها که در آن تجهیزات شبکه دارنده پروانه و یا اسناد مربوط به شبکه موضوع پروانه در آن نگهداری می­گردد را برای سازمان فراهم آورد.

    3. دارنده پروانه موظف است کلیه تجهیزاتی که برای ارائه خدمات موضوع پروانه و برپاسازی ارتباطات مورد نیاز در لایه‌های مختلف شبکه بکار گرفته‌ و یا در آینده بکار خواهد گرفت را به سیستم­های استاندارد مدیریت شبکه مجهز نماید.

    4. دارنده پروانه موظف است طبق نظر سازمان گزارشات دوره­اي از عملکرد خود را مطابق چارچوب و زمان­بندي اعلام شده از سوي سازمان ارايه کند.

    5. دارنده پروانه موظف است اطلاعات مربوط به مشترکين، وضعيت خدمات ارائه شده، وضعيت رسيدگي به درخواست ها و شکايات، اطلاعات مالي، صورتحساب و ساير اطلاعات مربوطه را با استفاده از سيستم­هاي استاندارد صدور صورتحساب و امور مشترکين به صورت متمرکز با رعایت قوانین و مقررات پردازش و نگهداري کنند.

    6. دارنده پروانه موظف است همزمان با ارائه خدمت، سامانه هاي اندازه گيري کيفيت خدمت را با قابليت ثبت نتايج و ارایه کد پيگيري براي مشترکین در درگاه رسمي خود ايجاد و دسترسي برخط سازمان به اين سامانه را فراهم کند.

12. شرایط رقابت

    دارنده پروانه بايد از هرگونه عملكرد ضد رقابتي به تنهايي يا با مشارکت سایر دارندگان پروانه خودداری کند.

13. امنیت ملی

    1. دارنده پروانه بايد براي رعايت مقتضيات امنیت ملي و اعمال اختيارات دستگاههاي امنیتی، كليه تدابير را اتخاذ و تسهيلات لازم را ايجاد نمايد. به اين منظور کليـه مـوارد مورد نياز مراجع فوق­الذکر که به دارنده پروانه ابلاغ مي­شود، بدون هرگونه ادعايي توسط دارنده پروانه لازم­الاجرا است.

    2. شروع فعاليت دارنده پروانه منوط به تامين نيازهاي وزارت اطلاعات و اخذ تائيديه وزارت مذکور دراين خصوص مي­باشد و در صورتي­که به هردليل روند تامين تمام يا قسمتي از نيازها در هرمرحله از فعاليت مختل شود، دارنده پروانه تا زمان احياي مجدد آنها موظف به توقف فعاليت درآن موضوع يا محدوده فعاليت است.

    3. رعایت ضوابط و مقررات دفاعی و امنیتی که توسط شورای عالی امنیت ملی ابلاغ می­شود، برای دارنده پروانه الزامی است.

14. پدافند غیر عامل

    رعايت مقتضيات پدافند غيرعامل كه توسط مراجع ذیربط اعلام و توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ مي شود الزامي بوده و دارنده پروانه موظف است كليه تدابيرلازم را جهت پياده سازي آن فراهم آورد.

15. جریمه نقض تعهدات

    در صورت عدم ايفاي تعهدات مندرج در پروانه و يا نقض مقررات مصوب کميسيون، سازمان دارنده پروانه را مطابق با مفاد پيوست 2 جريمه خواهد کرد.

16. تعلیق

    چنا­نچه دارنده پروانه هريک از تعهدات مندرج در پروانه را ايفا نکند، سازمان مهلتي را در راستاي رفع تخلف، به دارنده پروانه اعطا مي­کند. در صورت انقضا مهلت ، چنانچه دارنده پروانه در راستاي رفع تخلف اقدام نکند، سازمان مي­تواند علاوه بر اعمال جریمه، پروانه فعاليت را به مدت شش ماه تعليق کند. دارنده پروانه در مدت تعليق پروانه، صرفا موظف به ارايه خدمات به مشترکین فعلی خود بوده و هرگونه توسعه خدمات و مشترکین در مدت تعلیق ممنوع است.

17. کاهش مدت اعتبار و لغو پروانه

    1. در موارد ذيل سازمان مي تواند، نسبت به كاهش مدت اعتبار و يا لغو پروانه اقدام كند:

       1. انحلال شخصيت حقوقي دارنده پروانه

       2. درخواست دارنده پروانه برای لغو پروانه قبل از پایان مدت اعتبار آن

       3. تبادل ترافيك بين­الملل خارج از ضوابط و مقررات

       4. عدم اقدام به پرداخت جرايم نقض تعهدات مندرج در پيوست 2

       5. نقض شرایط و تعهدات رقابتي

       6. عدم رعايت مقررات مطابق ضوابط و تعهدات مندرج در پروانه از جمله ضوابط مربوط به تامين مفاد مواد امنیت ملي و پدافند غیرعامل

       7. استمرار تخلفات در زمان تعلیق و یا تکرار آن­ها

    2. در صورتي­که پروانه مشمول لغو شناخته شود، سازمان ضمن ابلاغ موضوع به دارنده پروانه، فرصت سه ماهه برای تعيين تکليف تعهدات دارنده پروانه به وی اعطا می­کند. در مهلت داده شده به دارنده پروانه، هرگونه توسعه خدمات و اخذ مشترکین جدید ممنوع است. پس از ابلاغ اخطار لغو به دارنده پروانه، سازمان مراتب را به کميسيون منعکس و حسب تصميم کميسيون اقدام خواهد کرد.

18. سایر مقررات

    1. دارنده پروانه موظف است حق استفاده از فرکانس را بر اساس مصوبه 107 مورخ 22/12/89 کمیسیون، به سازمان بپردازد.

    2. در صورتی­که در طول مدت اعتبار پروانه ، به دلیل تغییر طرح ملی فرکانسی کشور، نیاز به جابجایی باند فرکانسی¹¹ باشد، دارنده پروانه موظف است بر اساس نظر سازمان اقدام کند.

    3. مديريت فني و پشتيباني خدمات موضوع پروانه بايد به اشخاص حقيقي يا حقوقي با تابعيت ايراني حاضر در شخص حقوقی دارنده پروانه واگذار شود.

    4. هرگونه قوانین و مقررات جديد، از جمله مقرراتی که توسط کميسيون به منظور انجام وظايف قانوني به تصويب مي رسد، براي دارنده پروانه لازم الاجراء است.

    5. دارنده پروانه موظف به اشتراک سایت و شبکه بر اساس شرایط اعلامی سازمان است.

    6. دارنده پروانه بايد تجهیزات سخت افزاری و نرم افزاری مورد نياز برای نگهداری و پشتیبانی خدمات موضوع پروانه را در چارچوب ضوابط و استانداردهاي ملی و بین­المللی مرتبط، فراهم کند.

    7. صدور پروانه توسط سازمان به دارنده پروانه، هيچگونه الزامي را جهت عدم صدور پروانه­هاي مشابه توسط سازمان ايجاد نمي­کند. سازمان در اعطای پروانه­های مشابه شرایط رقابتی را لحاظ خواهد کرد.

    8. تفسیر مفاد این مصوبه و پیوست­های آن صرفا با کمیسیون است.

پيوست شماره 1

ضوابط مزایده پروانه ایجاد و بهره­برداری شبکه ثابت بی سیم برای ارائه خدمات عمده فروشی

1. روش انتخاب متقاضیان دریافت پروانه ایجاد و بهره­برداری شبکه ثابت بی سیم برای ارائه خدمات عمده فروشی در گروه­های A، B و C از طریق مزایده و طبق شرایط تعیین شده در اصول حاکم و کسب امتیاز حداقل لازم در هر یک از شاخص های جدول زیر و در مجموع حداقل 30 امتیاز از کل شاخص­ها می­باشد.

تبصره1: متقاضیانی که حداقل امتیاز تعیین شده در هر شاخص را کسب نکنند و یا در مجموع از کل شاخص ها 30 امتیاز کسب نکنند، از فرایند مزایده حذف خواهند شد.

تبصره2: در صورت کسب شرایط به نسبت کسری از حد نصاب­های تعیین شده، امتیاز به صورت خطی محاسبه می­شود.

2. کنسرسیوم­های متقاضی شرکت در مزایده می باشند، بايد (1) اثبات کنند كه اقدامات قانوني براي تشكيل يك شركت ايراني را آغاز نموده‌اند و (2) متعهد گردند كه در صورت انتخاب و اعلام آنها به عنوان برنده، ظرف مدت (45) روز كاري اقدام به ثبت شركت خواهندکرد.

تبصره: متقاضیان باید در کنسرسیوم، شرایط تعیین شده در ماده 6 اصول حاکم را رعایت کنند در غیر این صورت از فرایند مزایده حذف خواهند شد.

3. مزايده‌گران نمي­توانند پس از ارایه تقاضا يا پيشنهاد خود اقدام به تغيير نحوه سهامداري خود کنند. منظور از نحوه سهامداري در خصوص كنسرسيوم­ها، درصد توزيع سهام کنسرسيوم بين اعضا كنسرسيومي است که با اعلام قبلي و کتبي به سازمان درآينده تشکيل شرکت خواهد داد.

تبصره: هرگونه تغيير در نحوة توزيع سهام و تغییر در سهامداری بين اعضاء کنسرسیوم برنده مزایده بر اساس بند 5-2 اصول حاکم با کسب تاییدیه از سوی سازمان مجاز است. همچنین پس از اعطای پروانه تغيير در نحوة توزيع سهام و تغییر در سهامداری بين اعضاء دارنده پروانه، با کسب مجوز از سوي سازمان و طبق مفاد موافقت نامة پروانه قابل اجرا خواهد بود.

4. مزایده گران باید در پيشنهاد مالي خود، مبلغ حق امتیاز را بر اساس مبالغ پایه حق امتیاز و مبلغ اسمي تسهيم درآمد حاصل از اعمال درصد تسهيم درآمد در طرح تجاري مزايده‌گر براي هر سال شمسی در طول دوره اعتبار پروانه را قيد کنند.

5. پاکات پیشنهاد مالی متقاضیانی که شرایط لازم برای شرکت در مزایده را بر اساس مفاد اصول حاکم داشته و حداقل امتیاز لازم را بر اساس بند 1 این پیوست کسب کنند، بازگشایی شده و بالاترین مبلغ پیشنهادی حق امتیاز، به عنوان مبناي تعیین برنده مزایده در پيشنهادات مالي مورد بررسي قرار خواهد گرفت.

6. مزايده‌گر دارای بالاترین مبلغ پیشنهادی حق امتیاز، به عنوان برنده مزايده معرفي خواهد شد و مزایده­گر دارای مبلغ پیشنهادی دوم، به عنوان برنده ذخیره انتخاب خواهد شد.

تبصره: بعد از انتخاب برنده مزایده و برنده ذخیره، ضمانت­نامه سایر مزایده­گران آزاد خواهد شد.

7. در صورت استنکاف هر یک از برندگان مزایده از دریافت پروانه و یا عدم اقدام در خصوص شرایط مندرج در بند2 این پیوست، سازمان ضمن مطالبه وجه ضمانت­نامه شرکت در مزایده آن­ها، از برنده ذخیره برای اعطاء پروانه دعوت به عمل خواهد آورد. در این حالت، در صورت استنکاف برنده ذخیره از دریافت پروانه و یا عدم اقدام در خصوص شرایط مندرج در بند 2 ، سازمان ضمن مطالبه وجه ضمانت­نامه شرکت در مزایده وی، بر اساس تصمیم کمیسیون اقدام خواهد کرد.

8. مبلغ ضمانتنامه شرکت در مزایده 10 درصد مبلغ پایه حق امتیاز تعیین می­شود.

پيوست شماره 2

جريمه تخلفات و نقض تعهدات