رفتن به محتوای اصلی
رقابت‌نامهحقوق رقابت و تنظیم‌گری ایران
قوانین و شرحآرای منتخبمصوباتمقالاتنهادهاموضوعات
جست‌وجو
خانه←مصوبات تنظیم‌گران←سازمان تنظیم مقررات←مقررات عمومی←مصوبه شماره ۱

مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره ۱ جلسه ۳۰۴ | ضوابط و تعرفه اتصال متقابل پیام رسان‌های اجتماعی داخلی با دارندگان پروانه ارتباطی و فناوری اطلاعات

CRC-GR-۱۳۹۹-۰۳۰۴-۱

متن رسمیفایل‌های رسمی
مشخصات مصوبهجلسه ۳۰۴ · مصوبه ۱ · ۱۳۹۹/۰۵/۰۵
شماره جلسه۳۰۴
شماره مصوبه۱
تاریخ تصویب۱۳۹۹/۰۵/۰۵
نسخه۱
حوزه سندمقررات عمومی
کد رسمیCRC-GR-۱۳۹۹-۰۳۰۴-۱
کلیدواژه‌های منبع
ICTاتصال متقابلثابتجریمهارتباطات و فناوری اطلاعاتسیارپیام رسان اجتماعیInterconnection
ارتباطات مصوبهدارای پیوست تنقیحی · ۱ اصلاح بعدی · ۱ مصوبه دیگر در همین جلسه
پیوست تنقیحی در منبع رسمی موجود استاین تشخیص از نام رسمی پیوست گرفته شده است.
این مصوبه به موجب اسناد زیر اصلاح شده است
بازنگری بندهای ۱-۴، ۱۰-۱، ۱۰-۳ و ۱۰-۴ مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۳۰۴ کمیسیون با موضوع ضوابط و تعرفه اتصال متقابل پیام رسان های داخلی با دارندگان پروانه ارتباطی و فناوری اطلاعات

مصوباتی که در متن این سند نام برده شده‌اند

  • اصلاح و جایگزینی مصوبه جلسه شماره ۱۱۳ با عنوان آیین نامه واگذاری کدهای خدماتیعبارت شناسایی‌شده در متن: مصوبه شماره ۳ جلسه شماره ۲۱۲
  • اصلاح بند ۶ مصوبات جلسات ۳۷، ۳۸ و ۳۹ کمیسیون در خصوص تعرفه پیامک تلفن ثابت و بین المللعبارت شناسایی‌شده در متن: مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۱۹۷
سایر مصوبات جلسه ۳۰۴
جریمه تخطی دارندگان پروانه ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات از مقررات تعرفه ای

متن رسمی

متن مصوبه و پیوست‌ها

متن زیر بدون بازنویسی محتوایی از فایل‌های منتشرشده در سامانه رسمی استخراج شده است.
پیوست ۱فایل Word

‌بسمه تعالی

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره ۱ جلسه ۳۰۴ مورخ ۱۳۹۹/۰۵/۰۵

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۳۰۴ مورخ ۱۳۹۹/۰۵/۰۵ در اجرای جزء ۲-۲ بند ۲ ماده ۲ سیاست‌ها و اقدامات ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی مصوب جلسات شماره ۳۶ تا ۴۰ شورای عالی فضای مجازی، ضوابط و تعرفه اتصال‌متقابل پیام‌رسان‌های اجتماعی داخلی را به شرح زیر تصویب کرد. در اجرای تبصره ذیل بند مذکور، این مصوبه تا ایجاد سه پیام‌رسان اجتماعی داخلی با حداقل پنج میلیون کاربر لازم‌الاجرا است.

" ضوابط و تعرفه اتصال متقابل پیام‌رسان‌های اجتماعی داخلی با دارندگان پروانه ارتباطی و فناوری اطلاعات"

ماده ۱- تعاریف

  1. کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

  2. سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

  3. دارنده پروانه: شخص حقوقی که برای ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات در حوزه شبکه‌های ارتباطات ثابت و/یا همراه از سازمان پروانه دریافت کرده است؛

  4. پیام‌رسان‌اجتماعی: شخص حقوقی مجاز به برقراری اتصال متقابل با دارنده پروانه که در چارچوب بند ۲ ماده ۲ سیاست‌ها و اقدامات ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی مصوب جلسات شماره ۳۶ الی ۴۰ شورا‌ی‌عالی فضای مجازی و تبصره ذیل آن، دارای سه تا پنج میلیون کاربر فعال بوده و براساس میزان تولید ترافیک، انجام تعهدات، سطح فعالیت‌ها و خدمات نوآورانه و خلاق، از بین پیام‌رسان‌های اجتماعی داخلی و با هماهنگی مرکز ملی فضای مجازی تعیین و توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود؛

  5. اتصال متقابل: اتصال شبکه پیام‌رسان اجتماعی با شبکه دارنده پروانه برای تبادل ترافیک صوت و پیامک، به نحوی که کاربران پیام‌رسان اجتماعی بتوانند با مشترکین دارندگان پروانه ارتباط (Call Out) برقرار کنند؛

  6. قرارداد اتصال‌متقابل: سند مورد توافق بین دارنده پروانه و پیام‌رسان اجتماعی که با هدف ایجاد و برقراری اتصال متقابل منعقد می‌شود؛

ماده ۲- شرایط و ضوابط اتصال متقابل

    1. دارندگان پروانه موظفند حداکثر یک ماه پس از تاریخ دریافت درخواست پیام‌رسان اجتماعی و بدون اعمال محدودیت، نسبت به برقراری اتصال‌متقابل با پیام‌رسان اجتماعی اقدام و امکان مکالمه صوتی و ارسال پیامک کاربران پیام‌رسان اجتماعی مذکور با مشترکین خود را فراهم کنند؛

  1. در صورت توافق دارنده پروانه و پیام‌رسان اجتماعی، اتصال متقابل می‌تواند از طریق شبکه یکی دیگر از دارندگان پروانه برقرار شود؛

  2. دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از تاریخ دریافت درخواست پیام‌رسان اجتماعی برای برقراری اتصال متقابل، تصویر قرارداد منعقده را به سازمان ارایه کند؛ در شرایط یکسان، در صورت درخواست سایر پیام‌رسان‌های اجتماعی، دارنده پروانه موظف است بدون اعمال تبعیض، قرارداد اتصال‌متقابل منعقد کند؛

ماده ۳- تامین هرگونه نرم‌افزار و سخت‌افزار مورد نیاز برای اتصال‌متقابل در شبکه هر یک از طرفین بر عهده خود آن‌ها و تامین سایر هزینه‌های برقراری و نگهداری اتصالات و ارتباط در اتصال متقابل، از قبیل لینک‌های ارتباطی اعم از خطوط انتقال و کابل‌های ارتباطی استفاده شده برای برقراری اتصال‌متقابل بر مبنای توافق طرفین خواهد بود؛ در صورت عدم توافق، سهم هر کدام از طرفین پنجاه درصد از هزینه تمام شده تعیین می‌شود؛

ماده ۴- طرفین قرارداد اتصال‌متقابل موظفند کلیه اطلاعات مربوط به اتصال‌متقابل و امور مربوط از قبیل نقاط اتصال‌متقابل، میزان ترافیک، مشخصات لینک‌ها (از جمله ابتدا و انتهای لینک، زیرساخت‌های انتقال و ظرفیت شبکه) را ثبت و حسب درخواست سازمان ارایه کنند؛

ماده ۵- روش اجرایی هرگونه اعمال تغییرات فنی توسط هر یک از طرفین که بر عملکرد طرف دیگر تاثیر بگذارد، باید در قرارداد اتصال‌متقابل تصریح شود؛

ماده ۶- دارندگان پروانه موظفند تماس کاربران پیام‌رسان‌های اجتماعی با کد‌های خدماتی سه رقمی اضطراری ملی موضوع مصوبه شماره ۳ جلسه شماره ۲۱۲ مورخ ۱۳۹۴/۰۱/۲۳ را راهیابی کنند. تعرفه این‌تماس‌ها برای کاربران پیام‌رسان‌های اجتماعی رایگان است و پیام‌رسان اجتماعی موظف است هزینه راهیابی تماس در شبکه دارنده پروانه را بر اساس تعرفه‌های موضوع ماده ۱۰ به دارنده پروانه پرداخت کند؛

ماده ۷- در قرارداد اتصال‌متقابل باید ملاحظات امنیتی، محرمانگی اطلاعات، صیانت از داده‌های کاربران، مشترکین و طرفین قرارداد تصریح شود؛

ماده ۸- هرگونه تغییر در شرایط قرارداد اتصال‌متقابل، نباید منجر به قطع اتصال متقابل شود و طرفین موظف به تداوم ارایه خدمات اتصال متقابل به یکدیگر در چارچوب مفاد این مصوبه هستند؛

ماده ۹- طرفین قرارداد اتصال‌متقابل موظف به ایجاد سیستم دسترسی برخط به سازمان بر اساس شاخص‌ها و استانداردهای اعلامی سازمان برای نظارت بر الزامات موضوع این مصوبه بوده و می‌بایست کلیه امکانات سخت‌افزاری و نرم‌افزاری و ارتباطی لازم برای دسترسی و نظارت سازمان را فراهم آورند؛

ماده ۱۰- تعرفه مکالمه و پیامک پیام‌رسان‌های داخلی و اتصال متقابل

    1. سقف تعرفه یک دقیقه مکالمه بین‌شبکه‌ای کاربران پیام‌رسان‌های اجتماعی با مشترکین تلفن ثابت و/یا همراه دائمی و اعتباری دویست و پنجاه ریال تعیین می‌شود؛

  1. پیام‌رسان اجتماعی و دارنده پروانه می‌توانند تعرفه هر پیامک را بر اساس توافق و تا سقف تعیین شده برای خدمت پیامک سیم کارت‌های دائمی در مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۱۹۷ مورخ ۱۳۹۳/۰۶/۰۹ تعیین کنند؛

  2. در خدمات مکالمه بین‌شبکه‌ای پیام‌رسان اجتماعی، به ازای هر یک دقیقه مکالمه، سهم دارنده پروانه یک‌صدو‌پنجاه ریال و سهم پیام‌رسان اجتماعی یک‌صد ریال تعیین می‌شود؛

  3. سقف تعرفه اتصال به ابر زیرساخت به ازای هر دقیقه مکالمه تحویلی از مبدأ پیام‌رسان اجتماعی به صورت بین‌استانی بیست درصد تعرفه موضوع بند ۱۰-۱ است که توسط دارنده پروانه پرداخت می‌شود؛

  4. طرفین موظفند تعرفه و سایر مقررات مربوط به این خدمت را به مشترکین اطلاع‌رسانی کنند.

ماده ۱۱- در صورت عدم ایفای تعهدات موضوع این مصوبه، سازمان می‌تواند دارنده پروانه را مطابق با جدول زیر تا سقف مبالغ تعیین شده جریمه کند:

ردیف عنوان تخلف مبلغ جریمه
۱ عدم برقراری اتصال‌متقابل ظرف مدت یک ماه از تاریخ دریافت درخواست پیام‌رسان اجتماعی پنجاه میلیارد ریال به ازای هر روز تاخیر در رفع تخلف بعد از مهلت ابلاغی سازمان
۲ تاخیر در ارایه قرارداد اتصال‌متقابل منعقده با پیام‌رسان اجتماعی به سازمان پس از گذشت دو ماه از تاریخ دریافت درخواست پیام‌رسان اجتماعی سی‌میلیارد ریال به ازای هر روز تاخیر در رفع تخلف بعد از مهلت ابلاغی سازمان
۳ توقف در برقراری اتصال متقابل پنجاه میلیارد ریال به ازای هر روز تاخیر در رفع تخلف بعد از مهلت ابلاغی سازمان
۴ عدم ایفای سایر ضوابط و تعهدات اتصال متقابل پیام‌رسان‌های اجتماعی یا اعمال هرگونه محدودیت در کیفیت، اولویت و یا مدیریت در ترافیک پیام‌رسان اجتماعی طرف قرارداد با تشخیص سازمان بیست میلیارد ریال به ازای هر روز تاخیر در رفع تخلف بعد از مهلت ابلاغی سازمان

ماده ۱۲- تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً با کمیسیون است.

ماده ۱۳- این ضوابط در ۱۳ ماده در تاریخ ۱۳۹۹/۰۵/۰۵ به تصویب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات رسید و از تاریخ ابلاغ لازم‌الاجرا است.

پیوست تنقیحیفایل Word

‌بسمه تعالی

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره ۱ جلسه ۳۰۴ مورخ ۱۳۹۹/۰۵/۰۵ با اعمال اصلاحات مصوبه شماره ۲ جلسه ۳۴۵

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۳۰۴ مورخ ۱۳۹۹/۰۵/۰۵ در اجرای جزء ۲-۲ بند ۲ ماده ۲ سیاست‌ها و اقدامات ساماندهی پیام‌رسان‌های اجتماعی مصوب جلسات شماره ۳۶ تا ۴۰ شورای عالی فضای مجازی، ضوابط و تعرفه اتصال‌متقابل پیام‌رسان‌های اجتماعی داخلی را به شرح زیر تصویب کرد. در اجرای تبصره ذیل بند مذکور، این مصوبه تا ایجاد سه پیام‌رسان اجتماعی داخلی با حداقل پنج میلیون کاربر لازم‌الاجرا است.

" ضوابط و تعرفه اتصال متقابل پیام‌رسان‌های اجتماعی داخلی با دارندگان پروانه ارتباطی و فناوری اطلاعات"

ماده ۱- تعاریف

  1. کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

  2. سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

  3. دارنده پروانه: شخص حقوقی که برای ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات در حوزه شبکه‌های ارتباطات ثابت و/یا همراه از سازمان پروانه دریافت کرده است؛

  4. پیام‌رسان‌اجتماعی: شخص حقوقی مجاز به برقراری اتصال متقابل با دارنده پروانه که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود؛

  5. اتصال متقابل: اتصال شبکه پیام‌رسان اجتماعی با شبکه دارنده پروانه برای تبادل ترافیک صوت و پیامک، به نحوی که کاربران پیام‌رسان اجتماعی بتوانند با مشترکین دارندگان پروانه ارتباط (Call Out) برقرار کنند؛

  6. قرارداد اتصال‌متقابل: سند مورد توافق بین دارنده پروانه و پیام‌رسان اجتماعی که با هدف ایجاد و برقراری اتصال متقابل منعقد می‌شود؛

ماده ۲- شرایط و ضوابط اتصال متقابل

    1. دارندگان پروانه موظفند حداکثر یک ماه پس از تاریخ دریافت درخواست پیام‌رسان اجتماعی و بدون اعمال محدودیت، نسبت به برقراری اتصال‌متقابل با پیام‌رسان اجتماعی اقدام و امکان مکالمه صوتی و ارسال پیامک کاربران پیام‌رسان اجتماعی مذکور با مشترکین خود را فراهم کنند؛

  1. در صورت توافق دارنده پروانه و پیام‌رسان اجتماعی، اتصال متقابل می‌تواند از طریق شبکه یکی دیگر از دارندگان پروانه برقرار شود؛

  2. دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از تاریخ دریافت درخواست پیام‌رسان اجتماعی برای برقراری اتصال متقابل، تصویر قرارداد منعقده را به سازمان ارایه کند؛ در شرایط یکسان، در صورت درخواست سایر پیام‌رسان‌های اجتماعی، دارنده پروانه موظف است بدون اعمال تبعیض، قرارداد اتصال‌متقابل منعقد کند؛

ماده ۳- تامین هرگونه نرم‌افزار و سخت‌افزار مورد نیاز برای اتصال‌متقابل در شبکه هر یک از طرفین بر عهده خود آن‌ها و تامین سایر هزینه‌های برقراری و نگهداری اتصالات و ارتباط در اتصال متقابل، از قبیل لینک‌های ارتباطی اعم از خطوط انتقال و کابل‌های ارتباطی استفاده شده برای برقراری اتصال‌متقابل بر مبنای توافق طرفین خواهد بود؛ در صورت عدم توافق، سهم هر کدام از طرفین پنجاه درصد از هزینه تمام شده تعیین می‌شود؛

ماده ۴- طرفین قرارداد اتصال‌متقابل موظفند کلیه اطلاعات مربوط به اتصال‌متقابل و امور مربوط از قبیل نقاط اتصال‌متقابل، میزان ترافیک، مشخصات لینک‌ها (از جمله ابتدا و انتهای لینک، زیرساخت‌های انتقال و ظرفیت شبکه) را ثبت و حسب درخواست سازمان ارایه کنند؛

ماده ۵- روش اجرایی هرگونه اعمال تغییرات فنی توسط هر یک از طرفین که بر عملکرد طرف دیگر تاثیر بگذارد، باید در قرارداد اتصال‌متقابل تصریح شود؛

ماده ۶- دارندگان پروانه موظفند تماس کاربران پیام‌رسان‌های اجتماعی با کد‌های خدماتی سه رقمی اضطراری ملی موضوع مصوبه شماره ۳ جلسه شماره ۲۱۲ مورخ ۱۳۹۴/۰۱/۲۳ را راهیابی کنند. تعرفه این‌تماس‌ها برای کاربران پیام‌رسان‌های اجتماعی رایگان است و پیام‌رسان اجتماعی موظف است هزینه راهیابی تماس در شبکه دارنده پروانه را بر اساس تعرفه‌های موضوع ماده ۱۰ به دارنده پروانه پرداخت کند؛

ماده ۷- در قرارداد اتصال‌متقابل باید ملاحظات امنیتی، محرمانگی اطلاعات، صیانت از داده‌های کاربران، مشترکین و طرفین قرارداد تصریح شود؛

ماده ۸- هرگونه تغییر در شرایط قرارداد اتصال‌متقابل، نباید منجر به قطع اتصال متقابل شود و طرفین موظف به تداوم ارایه خدمات اتصال متقابل به یکدیگر در چارچوب مفاد این مصوبه هستند؛

ماده ۹- طرفین قرارداد اتصال‌متقابل موظف به ایجاد سیستم دسترسی برخط به سازمان بر اساس شاخص‌ها و استانداردهای اعلامی سازمان برای نظارت بر الزامات موضوع این مصوبه بوده و می‌بایست کلیه امکانات سخت‌افزاری و نرم‌افزاری و ارتباطی لازم برای دسترسی و نظارت سازمان را فراهم آورند؛

ماده ۱۰- تعرفه مکالمه و پیامک پیام‌رسان‌های داخلی و اتصال متقابل

    1. طرفین موظفند تعرفه و سایر مقررات مربوط به این خدمت را به مشترکین اطلاع‌رسانی کنند.

  1. پیام‌رسان اجتماعی و دارنده پروانه می‌توانند تعرفه هر پیامک را بر اساس توافق و تا سقف تعیین شده برای خدمت پیامک سیم کارت‌های دائمی در مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۱۹۷ مورخ ۱۳۹۳/۰۶/۰۹ تعیین کنند؛

  2. در خدمات مکالمه بین‌شبکه‌ای پیام‌رسان اجتماعی، به ازای هر یک دقیقه مکالمه، سهم دارنده پروانه ۱/۳۵ برابر تعرفه مکالمات خاتمه یافته به تلفن همراه (MTR)۱ موضوع مصوبه جلسه شماره ۲۶۶ مورخ ۱۳۹۶/۰۸/۲۱ کمیسیون تعیین می‌شود؛

  3. سقف تعرفه اتصال به ابر زیرساخت به ازای هر دقیقه مکالمه تحویلی از مبدأ پیام‌رسان اجتماعی در داخل کشور یک چهارم سهم دارنده پروانه مندرج در بند ۱۰-۳ است که توسط دارنده پروانه پرداخت می‌شود؛

ماده ۱۱- در صورت عدم ایفای تعهدات موضوع این مصوبه، سازمان می‌تواند دارنده پروانه را مطابق با جدول زیر تا سقف مبالغ تعیین شده جریمه کند:

ردیف عنوان تخلف مبلغ جریمه
۱ عدم برقراری اتصال‌متقابل ظرف مدت یک ماه از تاریخ دریافت درخواست پیام‌رسان اجتماعی پنجاه میلیارد ریال به ازای هر روز تاخیر در رفع تخلف بعد از مهلت ابلاغی سازمان
۲ تاخیر در ارایه قرارداد اتصال‌متقابل منعقده با پیام‌رسان اجتماعی به سازمان پس از گذشت دو ماه از تاریخ دریافت درخواست پیام‌رسان اجتماعی سی‌میلیارد ریال به ازای هر روز تاخیر در رفع تخلف بعد از مهلت ابلاغی سازمان
۳ توقف در برقراری اتصال متقابل پنجاه میلیارد ریال به ازای هر روز تاخیر در رفع تخلف بعد از مهلت ابلاغی سازمان
۴ عدم ایفای سایر ضوابط و تعهدات اتصال متقابل پیام‌رسان‌های اجتماعی یا اعمال هرگونه محدودیت در کیفیت، اولویت و یا مدیریت در ترافیک پیام‌رسان اجتماعی طرف قرارداد با تشخیص سازمان بیست میلیارد ریال به ازای هر روز تاخیر در رفع تخلف بعد از مهلت ابلاغی سازمان

ماده ۱۲- تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً با کمیسیون است.

ماده ۱۳- این ضوابط در ۱۳ ماده در تاریخ ۱۳۹۹/۰۵/۰۵ به تصویب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات رسید و از تاریخ ابلاغ لازم‌الاجرا است.


  1. Mobile Termination Rate ↩︎

منبع رسمی

سامانه مدیریت اسناد سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

مشاهده صفحه رسمی ←
دریافت پیوست ۱ · فایل PDFدریافت پیوست ۲ · فایل Wordدریافت پیوست ۳ · فایل Wordدریافت پیوست تنقیحی · فایل Word
شیوه استناد به این صفحه

مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۳۰۴ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، مصوب ۱۳۹۹/۰۵/۰۵، رقابت‌نامه، https://naderjafari.com/resolutions/cra/1399/304-1

رقابت‌نامه

پایگاه یکپارچه حقوق رقابت و تنظیم‌گری ایران

مدیریت علمی و گردآوری: نادر جعفریوکیل پایه یک دادگستری و پژوهشگر حقوق رقابت و تنظیم‌گری
بازارهادربارهارتباطایمیلواتس‌اپ
© ۱۴۰۵ نادر جعفری