ضوابط و تعرفه اتصال متقابل پیام رسان‏ های اجتماعی داخلی با دارندگان پروانه ارتباطی و فناوری اطلاعات

­بسمه تعالي

كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 1 جلسه 304 مورخ 05/05/1399

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 304 مورخ 05/05/1399 در اجرای جزء 2-2 بند 2 ماده 2 سياست‏ها و اقدامات ساماندهی پيام‏رسان‏های اجتماعی مصوب جلسات شماره 36 تا 40 شورای عالی فضای مجازی، ضوابط و تعرفه اتصال‏متقابل پیام‌رسان‏های اجتماعی داخلی را به شرح زیر تصویب کرد. در اجرای تبصره ذيل بند مذکور، اين مصوبه تا ایجاد سه پیام‏رسان اجتماعی داخلی با حداقل پنج میلیون کاربر لازم‏الاجرا است.

" ضوابط و تعرفه اتصال متقابل پیام‌رسان‏های اجتماعی داخلی با دارندگان پروانه ارتباطی و فناوری اطلاعات"

ماده 1- تعاريف

1. كميسيون: كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات؛

2. سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي؛

3. دارنده پروانه: شخص حقوقي كه براي ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات در حوزه شبكه‌هاي ارتباطات ثابت و/يا همراه از سازمان پروانه دريافت كرده است؛

4. پيام‏رسان‏اجتماعی: شخص حقوقی مجاز به برقراری اتصال متقابل با دارنده پروانه که در چارچوب بند 2 ماده 2 سياست‏ها و اقدامات ساماندهی پيام‏رسان‏های اجتماعی مصوب جلسات شماره 36 الی 40 شورا‏ی‏ عالی فضای مجازی و تبصره ذيل آن، دارای سه تا پنج میلیون کاربر فعال بوده و براساس میزان تولید ترافیک، انجام تعهدات، سطح فعالیت‌ها و خدمات نوآورانه و خلاق، از بین پیام‌رسان‏های اجتماعی داخلی و با هماهنگی مرکز ملی فضای مجازی تعیین و توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود؛

5. اتصال متقابل: اتصال شبکه پیام­رسان اجتماعی با شبکه دارنده پروانه برای تبادل ترافیک صوت و پیامک، به نحوی که کاربران پیام­رسان اجتماعی بتوانند با مشترکین دارندگان پروانه ارتباط (Call Out) برقرار کنند؛

6. قرارداد ‌اتصال‌متقابل: سند مورد توافق بين دارنده پروانه و پیام­رسان اجتماعی که با هدف ايجاد و برقراری اتصال متقابل منعقد می‏شود؛

ماده 2- شرایط و ضوابط اتصال متقابل

1. 1. دارندگان پروانه موظفند حداکثر یک ماه پس از تاريخ دریافت درخواست پیام­رسان اجتماعی و بدون اعمال محدوديت، نسبت به برقراری اتصال‏متقابل با پیام­رسان اجتماعی اقدام و امکان مکالمه صوتی و ارسال پيامک کاربران پیام­رسان اجتماعی مذکور با مشترکین خود را فراهم کنند؛

2. در صورت توافق دارنده پروانه و پیام­رسان اجتماعی، اتصال متقابل می­تواند از طریق شبکه یکی دیگر از دارندگان پروانه برقرار شود؛

3. دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از تاريخ دريافت درخواست پیام­رسان اجتماعی برای برقراری اتصال متقابل، تصوير قرارداد منعقده را به سازمان ارايه کند؛ در شرايط يکسان، در صورت درخواست سایر پیام‏رسان­های اجتماعی، دارنده پروانه موظف است بدون اعمال تبعیض، قرارداد اتصال‏متقابل منعقد کند؛

ماده 3- تامین هرگونه نرم‌افزار و سخت‏افزار مورد نیاز برای اتصال‏متقابل در شبکه هر یک از طرفین بر عهده خود آن‏ها و تامین ساير هزينه­های برقراري و نگهداری اتصالات و ارتباط در اتصال متقابل، از قبیل لينك‏هاي ارتباطي اعم از خطوط انتقال و كابل‏هاي ارتباطي استفاده شده براي برقراري اتصال‏متقابل بر مبنای توافق طرفين خواهد بود؛ در صورت عدم توافق، سهم هر كدام از طرفين پنجاه درصد از هزينه تمام شده تعیین می­شود؛

ماده 4- طرفين قرارداد اتصال‏متقابل موظفند كليه اطلاعات مربوط به اتصال‏متقابل و امور مربوط از قبيل نقاط اتصال‏متقابل، میزان ترافیک، مشخصات لينک‏ها (از جمله ابتدا و انتهاي لينک، زيرساخت‏های انتقال و ظرفيت شبکه) را ثبت و حسب درخواست سازمان ارایه كنند؛

ماده 5- روش اجرایی هرگونه اعمال تغییرات فنی توسط هر یک از طرفین که بر عملكرد طرف ديگر تاثير بگذارد، بايد در قرارداد اتصال‏‏متقابل تصریح شود؛

ماده 6- دارندگان پروانه موظفند تماس کاربران پيام‏رسان‏های اجتماعی با کد‌های خدماتی سه رقمی اضطراری ملی موضوع مصوبه شماره 3 جلسه شماره 212 مورخ 23/01/1394 را راهیابی کنند. تعرفه اين‏ تماس‏ها برای کاربران پیام‏رسان‏های اجتماعی رایگان است و پیام‏رسان اجتماعی موظف است هزینه راهیابی تماس در شبکه دارنده پروانه را بر اساس تعرفه‏های موضوع ماده 10 به دارنده پروانه پرداخت کند؛

ماده 7- در قرارداد اتصال‏متقابل بايد ملاحظات امنيتی، محرمانگي اطلاعات، صيانت از داده‏های کاربران، مشترکین و طرفین قرارداد تصريح شود؛

ماده 8- هرگونه تغییر در شرایط قرارداد اتصال‏متقابل، نبايد منجر به قطع اتصال متقابل شود و طرفين موظف به تداوم ارایه خدمات اتصال متقابل به یکدیگر در چارچوب مفاد اين مصوبه هستند؛

ماده 9- طرفين قرارداد اتصال‏متقابل موظف به ايجاد سيستم دسترسي برخط به سازمان بر اساس شاخص­ها و استانداردهای اعلامی سازمان برای نظارت بر الزامات موضوع اين مصوبه بوده و می­بایست کلیه امکانات سخت‏افزاری و نرم‏افزاری و ارتباطی لازم برای دسترسی و نظارت سازمان را فراهم آورند؛

ماده 10- تعرفه مکالمه و پیامک پیام­رسان‌های داخلی و اتصال متقابل

12. 1. سقف تعرفه یک دقیقه مکالمه بین­شبکه­ای کاربران پیام­رسان‌های اجتماعی با مشترکين تلفن ثابت و/یا همراه دائمی و اعتباری دویست و پنجاه ریال تعیین می­شود؛

2. پیام­رسان اجتماعی و دارنده پروانه می‌توانند تعرفه هر پیامک را بر اساس توافق و تا سقف تعیین شده برای خدمت پیامک سیم کارت‏های دائمی در مصوبه شماره 1 جلسه شماره 197 مورخ 09/06/1393 تعیین کنند؛

3. در خدمات مکالمه بین‌شبکه‏ای پیام‌رسان اجتماعی، به ازای هر یک دقیقه مکالمه، سهم دارنده پروانه یک‌صدو‌پنجاه ریال و سهم پیام‌رسان اجتماعی یک‌صد ریال تعیین می‌شود؛

4. سقف تعرفه اتصال به ابر زيرساخت به ازای هر دقيقه مکالمه تحويلی از مبدأ پيام‏رسان اجتماعی به صورت بين‏استانی بيست درصد تعرفه موضوع بند 10-1 است که توسط دارنده پروانه پرداخت می‏شود؛

5. طرفین موظفند تعرفه و سایر مقررات مربوط به این خدمت را به مشترکین اطلاع‌رسانی کنند.

ماده 11- در صورت عدم ايفاي تعهدات موضوع این مصوبه، سازمان می‏تواند دارنده پروانه را مطابق با جدول زیر تا سقف مبالغ تعيين شده جريمه کند:

ماده 12- تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً با کمیسیون است.

ماده 13- این ضوابط در 13 ماده در تاریخ 05/05/1399 به تصویب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات رسید و از تاريخ ابلاغ لازم‏الاجرا است.

­بسمه تعالي

كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 1 جلسه 304 مورخ 05/05/1399 با اعمال اصلاحات مصوبه شماره 2 جلسه 345

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 304 مورخ 05/05/1399 در اجرای جزء 2-2 بند 2 ماده 2 سياست‏ها و اقدامات ساماندهی پيام‏رسان‏های اجتماعی مصوب جلسات شماره 36 تا 40 شورای عالی فضای مجازی، ضوابط و تعرفه اتصال‏متقابل پیام‌رسان‏های اجتماعی داخلی را به شرح زیر تصویب کرد. در اجرای تبصره ذيل بند مذکور، اين مصوبه تا ایجاد سه پیام‏رسان اجتماعی داخلی با حداقل پنج میلیون کاربر لازم‏الاجرا است.

" ضوابط و تعرفه اتصال متقابل پیام‌رسان‏های اجتماعی داخلی با دارندگان پروانه ارتباطی و فناوری اطلاعات"

ماده 1- تعاريف

1. كميسيون: كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات؛

2. سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي؛

3. دارنده پروانه: شخص حقوقي كه براي ارایه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات در حوزه شبكه‌هاي ارتباطات ثابت و/يا همراه از سازمان پروانه دريافت كرده است؛

4. پيام‏رسان‏اجتماعی: شخص حقوقی مجاز به برقراری اتصال متقابل با دارنده پروانه که توسط سازمان به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود؛

5. اتصال متقابل: اتصال شبکه پیام­رسان اجتماعی با شبکه دارنده پروانه برای تبادل ترافیک صوت و پیامک، به نحوی که کاربران پیام­رسان اجتماعی بتوانند با مشترکین دارندگان پروانه ارتباط (Call Out) برقرار کنند؛

6. قرارداد ‌اتصال‌متقابل: سند مورد توافق بين دارنده پروانه و پیام­رسان اجتماعی که با هدف ايجاد و برقراری اتصال متقابل منعقد می‏شود؛

ماده 2- شرایط و ضوابط اتصال متقابل

1. 1. دارندگان پروانه موظفند حداکثر یک ماه پس از تاريخ دریافت درخواست پیام­رسان اجتماعی و بدون اعمال محدوديت، نسبت به برقراری اتصال‏متقابل با پیام­رسان اجتماعی اقدام و امکان مکالمه صوتی و ارسال پيامک کاربران پیام­رسان اجتماعی مذکور با مشترکین خود را فراهم کنند؛

2. در صورت توافق دارنده پروانه و پیام­رسان اجتماعی، اتصال متقابل می­تواند از طریق شبکه یکی دیگر از دارندگان پروانه برقرار شود؛

3. دارنده پروانه موظف است حداکثر ظرف مدت دو ماه پس از تاريخ دريافت درخواست پیام­رسان اجتماعی برای برقراری اتصال متقابل، تصوير قرارداد منعقده را به سازمان ارايه کند؛ در شرايط يکسان، در صورت درخواست سایر پیام‏رسان­های اجتماعی، دارنده پروانه موظف است بدون اعمال تبعیض، قرارداد اتصال‏متقابل منعقد کند؛

ماده 3- تامین هرگونه نرم‌افزار و سخت‏افزار مورد نیاز برای اتصال‏متقابل در شبکه هر یک از طرفین بر عهده خود آن‏ها و تامین ساير هزينه­های برقراري و نگهداری اتصالات و ارتباط در اتصال متقابل، از قبیل لينك‏هاي ارتباطي اعم از خطوط انتقال و كابل‏هاي ارتباطي استفاده شده براي برقراري اتصال‏متقابل بر مبنای توافق طرفين خواهد بود؛ در صورت عدم توافق، سهم هر كدام از طرفين پنجاه درصد از هزينه تمام شده تعیین می­شود؛

ماده 4- طرفين قرارداد اتصال‏متقابل موظفند كليه اطلاعات مربوط به اتصال‏متقابل و امور مربوط از قبيل نقاط اتصال‏متقابل، میزان ترافیک، مشخصات لينک‏ها (از جمله ابتدا و انتهاي لينک، زيرساخت‏های انتقال و ظرفيت شبکه) را ثبت و حسب درخواست سازمان ارایه كنند؛

ماده 5- روش اجرایی هرگونه اعمال تغییرات فنی توسط هر یک از طرفین که بر عملكرد طرف ديگر تاثير بگذارد، بايد در قرارداد اتصال‏‏متقابل تصریح شود؛

ماده 6- دارندگان پروانه موظفند تماس کاربران پيام‏رسان‏های اجتماعی با کد‌های خدماتی سه رقمی اضطراری ملی موضوع مصوبه شماره 3 جلسه شماره 212 مورخ 23/01/1394 را راهیابی کنند. تعرفه اين‏ تماس‏ها برای کاربران پیام‏رسان‏های اجتماعی رایگان است و پیام‏رسان اجتماعی موظف است هزینه راهیابی تماس در شبکه دارنده پروانه را بر اساس تعرفه‏های موضوع ماده 10 به دارنده پروانه پرداخت کند؛

ماده 7- در قرارداد اتصال‏متقابل بايد ملاحظات امنيتی، محرمانگي اطلاعات، صيانت از داده‏های کاربران، مشترکین و طرفین قرارداد تصريح شود؛

ماده 8- هرگونه تغییر در شرایط قرارداد اتصال‏متقابل، نبايد منجر به قطع اتصال متقابل شود و طرفين موظف به تداوم ارایه خدمات اتصال متقابل به یکدیگر در چارچوب مفاد اين مصوبه هستند؛

ماده 9- طرفين قرارداد اتصال‏متقابل موظف به ايجاد سيستم دسترسي برخط به سازمان بر اساس شاخص­ها و استانداردهای اعلامی سازمان برای نظارت بر الزامات موضوع اين مصوبه بوده و می­بایست کلیه امکانات سخت‏افزاری و نرم‏افزاری و ارتباطی لازم برای دسترسی و نظارت سازمان را فراهم آورند؛

ماده 10- تعرفه مکالمه و پیامک پیام­رسان‌های داخلی و اتصال متقابل

12. 1. طرفین موظفند تعرفه و سایر مقررات مربوط به این خدمت را به مشترکین اطلاع‌رسانی کنند.

3. پیام­رسان اجتماعی و دارنده پروانه می‌توانند تعرفه هر پیامک را بر اساس توافق و تا سقف تعیین شده برای خدمت پیامک سیم کارت‏های دائمی در مصوبه شماره 1 جلسه شماره 197 مورخ 09/06/1393 تعیین کنند؛

4. در خدمات مکالمه بین‌شبکه‏ای پیام‌رسان اجتماعی، به ازای هر یک دقیقه مکالمه، سهم دارنده پروانه 1/35 برابر تعرفه مکالمات خاتمه یافته به تلفن همراه (MTR)¹ موضوع مصوبه جلسه شماره 266 مورخ 21/08/1396 کمیسیون تعیین می‌شود؛

5. سقف تعرفه اتصال به ابر زيرساخت به ازای هر دقيقه مکالمه تحويلی از مبدأ پيام‏رسان اجتماعی در داخل کشور یک چهارم سهم دارنده پروانه مندرج در بند 10-3 است که توسط دارنده پروانه پرداخت می‏شود؛

ماده 11- در صورت عدم ايفاي تعهدات موضوع این مصوبه، سازمان می‏تواند دارنده پروانه را مطابق با جدول زیر تا سقف مبالغ تعيين شده جريمه کند:

ماده 12- تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً با کمیسیون است.

ماده 13- این ضوابط در 13 ماده در تاریخ 05/05/1399 به تصویب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات رسید و از تاريخ ابلاغ لازم‏الاجرا است.