متن رسمی
متن مصوبه و پیوست‌ها
متن زیر بدون بازنویسی محتوایی از فایل‌های منتشرشده در سامانه رسمی استخراج شده است.بسمه تعالی
مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات
مصوبه جلسه شماره ۷۱ مورخ ۱۳۸۸/۸/۳
دستور کار جلسه
|
|---|
مصوبات جلسات:
کلیات پروانه ارائه خدمات رادیو ترانک در جلسه های شماره ۷۰ و ۷۱ کمیسیون مطرح و پس از بررسی و تبادل نظر به شرح زیر مورد تصویب قرار گرفت و مقرر شد سازمان بر اساس این کلیات با توجه به بند ۱ ماده ۶ اساسنامه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مصوب ۱۳۸۴/۹/۲۰ هیئت محترم وزیران, نسبت به تنظیم مفاد پروانه و صدور آن اقدام کند.
کلیات پروانه ارائه خدمات رادیو ترانک
۱- موضوع و اعتبار پروانه
موضوع پروانه, ارائه خدمات رادیو ترانک بصورت استانی است . روش انتخاب شرکت های ارائه کننده این خدمات از طریق مزایده پس از فراخوان عمومی و بر اساس ضوابط مندرج در این کلیات می باشد .
قلمرو فعالیت استانی می باشد.
تبصره: محدوده استان وضعیت موجود در زمان صدور پروانه است و در مدت اعتبار پروانه ثابت باقی خواهد ماند .
مدت اعتبار پروانه از زمان صدور به مدت ۱۰ سال خواهد بود و برای یک دوره پنج ساله قابل تمدید است.
تبصره: پروانه برای دوره های بعدی با شرایط جدیدی که توسط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات تصویب می شود قابل تمدید خواهد بود.
به منظور حفظ بازار و امنیت سرمایه گذاری, در این مرحله یک پروانه برای هر استان صادر خواهد شد و سقف تعداد پروانه های صادره بمدت ۱۰ سال حداکثر سه پروانه خواهد بود و صدور پروانه های جدید با رعایت سقف تعیین شده بعد از ۲ سال از تاریخ صدور اولین پروانه با توجه به شرایط بازار و تصویب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات خواهد بود .
تبصره ۱: متقاضی می تواند با رعایت شرایط رقابت عادلانه برای چند استان پیشنهاد ارائه دهد .
تبصره ۲: پروانه های صادره قبلی ارائه خدمات رادیو ترانک اختصاصی شامل این بند نمی شوند .
تبصره ۳: متقاضیان باید در طرح تجاری خود برنامه پوششی خود را در استان مورد نظر ارائه کنند.
از تاریخ تصویب این کلیات صدور هرگونه پروانه فعالیت ارائه خدمات ترانک چه به صورت عمومی و چه به صورت اختصاصی خارج از چارچوب این مصوبه ممنوع می باشد .
از تاریخ صدور اولین پروانه , صدور پروانه های تاسیس و بهره برداری برای ارائه خدمات متحرک خشکی ممنوع است و اجازه ایجاد شبکه های متحرک خشکی منوط به عدم ارائه خدمات مورد نظر توسط شبکه رادیو ترانک استانی خواهد بود .
تبصره: صدور پروانه تاسیس و بهره برداری برای ارائه خدمات متحرک خشکی در موارد استثنائی و خاص بصورت موقت و مدت دار پس از تصویب کمیسیون فنی ماده ۸ آئین نامه اجرائی قانون استفاده از بی‌سیم های اختصاصی و غیر حرفه ای امکان پذیر خواهد بود .
کلیه اشخاص حقوقی که قبل از تاریخ این مصوبه دارای موافقت اصولی بهره برداری از شبکه های رادیویی از سازمان می باشند مکلفند حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ این مصوبه نسبت به ایجاد شبکه رادیویی اقدام و با تأیید سازمان پروانه شبکه رادیویی یکساله دریافت نمایند. .کلیه اشخاص حقوقی که قبلاً ویا بر اساس این بند پروانه رادیویی دریافت نموده و یا خواهند نمود حداکثر دو سال از تاریخ صدور اولین پروانه موضوع این مصوبه مجاز به فعالیت بوده و بعد از مدت مذکور باید نسبت به دریافت سرویس از طریق شبکه اپراتور رادیو ترانک استانی با رعایت مفاد بندهای ۱-۵ و ۱-۶ اقدام نمایند.
تبصره: شبکه های رادیویی مراجع امنیتی و نظامی و انتظامی از مفاد این بند مستثنی هستند .
۲- تعهدات اجرا و توسعه
دارنده پروانه موظف است حداکثریکسال پس از تاریخ صدور پروانه, حداقل ۸۰% محدوده جغرافیایی مراکز استان ها را تحت پوشش شبکه موضوع پروانه قرار داده و آماده ارائه خدمات به مشتریان باشند .
۳- هزینه‌ها
مبلغ پایه حق امتیاز صدور این پروانه به شرح جدول ضمیمه شماره یک است . برنده مزایده موظف است ۴۰% مبلغ حق امتیاز پیشنهادی خود را در مرحله صدور پروانه پرداخت و بقیه آنرا در شش قسط مساوی سالیانه از پایان سال اول به بعد بپردازد .
۳-۲- هزینه های مربوط به استفاده از فرکانس (پهنای باند تخصیص داده شده) در چارچوب مصوبه شماره ۵۹۱۹۳/ت ۲۱۵۶ هـ مورخ ۱۳۷۹/۱۲/۲۱ هیات محترم وزیران و یا تغییرات بعدی آن برای هر استان به صورت سالانه تعیین و در دوره های زمانی اعلامی توسط سازمان دریافت خواهد شد.
در صورت نیاز به برقراری لینک های رادیویی در شبکه, دارنده پروانه موظف به دریافت مجوزهای رادیویی جداگانه و پرداخت هزینه های استفاده از فرکانس آن خواهد بود.
کلیه شبکه های مخابراتی و ارتباطی به صورت مستقیم و یا غیر مستقیم ملزم به ایجاد اتصال متقابل با شبکه دارنده پروانه بوده (وبالعکس) و هزینه های مربوطه بر اساس توافق طرفین تعیین خواهد شد و در صورت عدم توافق جدول زیر ملاک عمل خواهد بود:
| سهم مبدا | سهم مقصد |
|---|---|
| ۸۰% | ۲۰% |
۴- صورت حساب مشترکین
ایجاد مرکز صورت حساب (Billing Center) از ابتدای ارائه خدمات توسط دارنده پروانه الزامی است.
نحوه دریافت هزینه کارکرد از مشترکین می تواند به صورت پس پرداخت، پیش پرداخت و یا آبونمانی باشد, و در هر صورت قبلاً باید مورد تایید سازمان قرار گیرد.
تعرفه خدمات باید توسط دارنده پروانه و بر اساس طرح تجاری ارائه شده و هزینه های تمام شده, پیشنهاد و به تأیید کمیسیون برسد.
۵- شرایط حقوقی
متقاضی باید شرکت غیر دولتی ثبت شده در ایران باشد .
موضوع فعالیت شرکت متقاضی برابر اساسنامه باید مرتبط با ارائه خدمات ارتباطی و فناوری اطلاعات باشد.
در صورتیکه در پایان اعتبار پروانه دارنده پروانه مایل به تمدید پروانه نباشد و یا شرایط تمدید پروانه وجود نداشته باشد و یا در صورت انحلال شرکت، دارنده پروانه باید با هماهنگی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی اقدامات لازم را جهت تضمین تداوم ارائه خدمات موضوع پروانه به مشترکین بعمل آورد . در این حالت دارنده پروانه موظف است شبکه با کلیه تجهیزات و امکانات و ظرفیت ایجاد شده را به قیمت کارشناسی فقط به شخص حقوقی که توسط سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی مشخص خواهد گردید واگذار نماید.
در صورت لغو یا تعلیق پروانه، دارنده پروانه باید با هماهنگی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی اقدامات لازم را جهت تضمین تداوم ارائه خدمات موضوع پروانه به مشترکین بعمل آورد .در صورتیکه انجام اقدامات فوق مستلزم صرف هزینه اضافی توسط دارنده پروانه باشد حسب تشخیص سازمان غرامت مناسب و منطقی به دارنده پروانه پرداخت خواهد شد . در این حالت دارنده پروانه موظف است شبکه با کلیه تجهیزات و امکانات و ظرفیت ایجاد شده را به قیمت کارشناسی فقط به شخص حقوقی که توسط سازمان مشخص خواهد گردید واگذار نماید.
۶- ضمانت نامه
شرکت های برنده در مزایده برای دریافت پروانه باید به منظور اطمینان از حسن انجام تعهدات ضمانت نامه بانکی معادل ۱۰% ( ده درصد )قیمت پیشنهادی در مزایده و همچنیین بابت پرداخت باقیمانده مبلغ حق امتیاز ضمانت نامه بانکی معادل مبلغ باقیمانده حق امتیاز (بر اساس نتایج مزایده)، قابل تمدید به دفعات بدون قید و شرط نزد سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی بسپارند.
۷- شبکه انتقال
جابجایی ترافیک در شبکه زیرساخت مادر, صرفاً از طریق شرکت ارتباطات زیرساخت مجاز بوده و در شبکه های غیر مادر, ایجاد شبکه انتقال و یا استفاده از شبکه های انتقال شرکت مخابرات ایران ویا سایر دارندگان پروانه مجاز است.
۸- باند فرکانسی
باند فرکانسی مورد نظر, باند UHFمی باشد .
پهنای باند تخصیص یافته به دارندگان پروانه حداکثر ۱۵۰۰*۲ کیلوهرتز است . پهنای باند موردنیاز بر مبنای طرح فنی ارائه شده با در نظر گرفتن میزان پهنای باند بهینه و تصویب کمیسیون فنی ماده ۸ آئین نامه اجرائی قانون استفاده از بی سیم های اختصاصی و غیرحرفه ای اختصاص خواهد یافت .
استفاده از فناوری های دیجیتال و یا فناوری که از طیف استفاده بهتری نماید در اولویت خواهد بود .
۹- سرویس های قابل ارائه
کلیه سرویس های قابل ارائه توسط شبکه های رادیو ترانک می تواند توسط دارنده پروانه ارائه شود . سرویسهای اصلی که دارنده پروانه باید به ارائه آنها توسط شبکه ترانک خود اقدام کند به شرح زیر می‌باشد.
تماس فردی (نقطه به نقطه)۱
تماس گروهی (نقطه به چند نقطه)۲
تماس گروهی تصدیق شده۳
تماس پخشی ۴
خدمات داده کوتاه (تا ۲۵۴ کاراکتر)۵
شناسایی خط تماس ۶
پیش رانی مکالمات۷
نمایش مکالمات۸
تکمیل مکالمات۹
خدمات چند بخشی ۱۰
محدودکردن مکالمات ۱۱
ورود بدون اجازه به مکالمات ۱۲
شبکه خصوصی مجازی ۱۳
۱۰_ ارائه خدمات اضطراری
۱۰-۱- برنده مزایده موظف خواهد بود که به مراکز امدادی , انتظامی , اورژانس , امنیتی و .... در مواقع بحران و حوادث غیر مترقبه با تشخیص مراجع ذیصلاح و اعلام سازمان تحت هر شرایطی خدمات مورد نیاز را ارائه نماید .
۱۰-۲- برنده مزایده موظف خواهد بود خدمات رادیوئی مورد نیاز را در نواحی ضروری با تشخیص و اعلام سازمان تامین نماید .
تبصره: در صورتیکه ناحیه مورد نظر خارج ازتعهدات برنده مزایده بر اساس پروانه صادره باشد سازمان برای هزینه ایجاد شبکه مورد نیاز بر اساس قوانین و توافق طرفین مساعدت خواهد کرد.
۱۱_ دفاع ملی و امنیت عمومی
رعایت مقتضیات دفاع ملی و امنیت عمومی و اعمال اختیارات دستگاه‌های قضایی، وزارت اطلاعات و سایر مراجع قانونی الزامی بوده و بایدکلیه تدابیر لازم اتخاذ وتسهیلات لازم جهت این منظور ایجاد شود. در این رابطه کلیه موارد مورد نیاز مراجع مذکور که به دارنده پروانه ابلاغ می شود، بدون هرگونه ادعایی توسط دارنده پروانه لازم الاجرا است.
۱۲- پدافند غیرعامل
رعایت مقتضیات اعلامی از سوی مراجع ذیصلاح در خصوص پدافند غیرعامل ضروری بوده و بایدکلیه تدابیر مقتضی اتخاذ وتسهیلات لازم جهت این منظور ایجاد شود .
۱۳- ملاحظات فرهنگی
رعایت مقررات و ضوابط فرهنگی و آیین نامه های مرتبط در ارائه سرویسهای مختلف الزامیست.
۱۴-الزامات محلی
رعایت مفاد قانون حداکثر استفاده از توان فنی, مهندسی, تولیدی, صنعتی و اجرایی کشور در پروژه ها الزامی است .
جدول شماره ۱: میزان حق الامتیاز پایه مزایده شبکه های رادیو ترانک استانی
| ردیف | نام استان | حق الامتیاز پایه ( میلیون ریال) |
|---|---|---|
| ۱ | آذربایجان شرقی | ۴٬۰۵۰ |
| ۲ | آذربایجان غربی | ۳٬۵۴۰ |
| ۳ | اردبیل | ۳٬۵۴۰ |
| ۴ | اصفهان | ۱۰٬۱۳۰ |
| ۵ | ایلام | ۱٬۳۵۰ |
| ۶ | بوشهر | ۹٬۴۵۰ |
| ۷ | تهران | ۲۰٬۲۵۰ |
| ۸ | چهارمحال و بختیاری | ۱٬۳۵۰ |
| ۹ | خراسان جنوبی | ۱٬۳۵۰ |
| ۱۰ | خراسان رضوی | ۶٬۰۸۰ |
| ۱۱ | خراسان شمالی | ۱٬۳۵۰ |
| ۱۲ | خوزستان | ۱۰٬۸۰۰ |
| ۱۳ | زنجان | ۱٬۳۵۰ |
| ۱۴ | سمنان | ۲٬۰۳۰ |
| ۱۵ | سیستان و بلوچستان | ۲٬۰۳۰ |
| ۱۶ | فارس | ۹٬۱۱۰ |
| ۱۷ | قزوین | ۴٬۰۵۰ |
| ۱۸ | قم | ۲٬۷۰۰ |
| ۱۹ | کردستان | ۱٬۳۵۰ |
| ۲۰ | کرمان | ۳٬۵۴۰ |
| ۲۱ | کرمانشاه | ۲٬۵۳۰ |
| ۲۲ | کهگیلویه و بویر احمد | ۱٬۳۵۰ |
| ۲۳ | گلستان | ۳٬۵۴۰ |
ادامه جدول شماره ۱: میزان حق الامتیاز پایه مزایده شبکه های رادیو ترانک استانی
| ردیف | نام استان | حق الامتیاز پایه ( میلیون ریال) |
|---|---|---|
| ۲۴ | گیلان | ۵٬۴۰۰ |
| ۲۵ | لرستان | ۲٬۵۳۰ |
| ۲۶ | مازندران | ۵٬۴۰۰ |
| ۲۷ | مرکزی | ۴٬۷۳۰ |
| ۲۸ | هرمزگان | ۴٬۷۳۰ |
| ۲۹ | همدان | ۴٬۰۵۰ |
| ۳۰ | یزد | ۳٬۵۴۰ |
| جمع | ۱۳۷٬۲۰۰ | |