کلیات پروانه ارایه خدمات رادیوترانک

بسمه تعالي

مصوبات کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه جلسه شماره 71 مورخ 3/8/1388

مصوبات جلسات :

کليات پروانه ارائه خدمات راديو ترانک در جلسه هاي شماره 70 و 71 کميسيون مطرح و پس از بررسي و تبادل نظر به شرح زير مورد تصويب قرار گرفت و مقرر شد سازمان بر اساس اين کليات با توجه به بند 1 ماده 6 اساسنامه سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي مصوب 20/9/1384 هيئت محترم وزيران, نسبت به تنظيم مفاد پروانه و صدور آن اقدام کند.

کليات پروانه ارائه خدمات راديو ترانک

1- موضوع و اعتبار پروانه

1. موضوع پروانه, ارائه خدمات راديو ترانک بصورت استاني است . روش انتخاب شرکت هاي ارائه کننده اين خدمات از طريق مزايده پس از فراخوان عمومي و بر اساس ضوابط مندرج در اين کليات مي باشد .

2. قلمرو فعاليت استاني مي باشد.

تبصره : محدوده استان وضعيت موجود در زمان صدور پروانه است و در مدت اعتبار پروانه ثابت باقي خواهد ماند .

3. مدت اعتبار پروانه از زمان صدور به مدت 10 سال خواهد بود و براي يک دوره پنج ساله قابل تمديد است.

تبصره : پروانه براي دوره هاي بعدي با شرايط جديدي که توسط کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات تصويب مي شود قابل تمديد خواهد بود.

4. به منظور حفظ بازار و امنيت سرمايه گذاري, در اين مرحله يک پروانه براي هر استان صادر خواهد شد و سقف تعداد پروانه هاي صادره بمدت 10 سال حداکثر سه پروانه خواهد بود و صدور پروانه هاي جديد با رعايت سقف تعيين شده بعد از 2 سال از تاريخ صدور اولين پروانه با توجه به شرايط بازار و تصويب کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات خواهد بود .

تبصره 1: متقاضي مي تواند با رعايت شرايط رقابت عادلانه براي چند استان پيشنهاد ارائه دهد .

تبصره 2: پروانه هاي صادره قبلي ارائه خدمات راديو ترانک اختصاصي شامل اين بند نمي شوند .

تبصره 3: متقاضيان بايد در طرح تجاري خود برنامه پوششي خود را در استان مورد نظر ارائه کنند.

5. از تاريخ تصويب اين کليات صدور هرگونه پروانه فعاليت ارائه خدمات ترانک چه به صورت عمومي و چه به صورت اختصاصي خارج از چارچوب اين مصوبه ممنوع مي باشد .

6. از تاريخ صدور اولين پروانه , صدور پروانه هاي تاسيس و بهره برداري براي ارائه خدمات متحرک خشکي ممنوع است و اجازه ايجاد شبکه هاي متحرک خشکي منوط به عدم ارائه خدمات مورد نظر توسط شبکه راديو ترانک استاني خواهد بود .

تبصره : صدور پروانه تاسيس و بهره برداري براي ارائه خدمات متحرک خشکي در موارد استثنائي و خاص بصورت موقت و مدت دار پس از تصويب کميسيون فني ماده 8 آئين نامه اجرائي قانون استفاده از بيسيم هاي اختصاصي و غير حرفه اي امکان پذير خواهد بود .

7. کليه اشخاص حقوقي که قبل از تاريخ اين مصوبه داراي موافقت اصولي بهره برداري از شبکه هاي راديويي از سازمان مي باشند مکلفند حداکثر ظرف سه ماه از تاريخ اين مصوبه نسبت به ايجاد شبکه راديويي اقدام و با تأييد سازمان پروانه شبکه راديويي يکساله دريافت نمايند. .کليه اشخاص حقوقي که قبلاً ويا بر اساس اين بند پروانه راديويي دريافت نموده و يا خواهند نمود حداکثر دو سال از تاريخ صدور اولين پروانه موضوع اين مصوبه مجاز به فعاليت بوده و بعد از مدت مذکور بايد نسبت به دريافت سرويس از طريق شبکه اپراتور راديو ترانک استاني با رعايت مفاد بندهاي 1-5 و 1-6 اقدام نمايند.

تبصره : شبکه هاي راديويي مراجع امنيتي و نظامي و انتظامي از مفاد اين بند مستثني هستند .

2- تعهدات اجرا و توسعه

7. دارنده پروانه موظف است حداکثريکسال پس از تاريخ صدور پروانه, حداقل 80% محدوده جغرافيايي مراکز استان ها را تحت پوشش شبکه موضوع پروانه قرار داده و آماده ارائه خدمات به مشتريان باشند .

3- هزينه­ها

7. مبلغ پايه حق امتياز صدور اين پروانه به شرح جدول ضميمه شماره يک است . برنده مزايده موظف است 40% مبلغ حق امتياز پيشنهادي خود را در مرحله صدور پروانه پرداخت و بقيه آنرا در شش قسط مساوي ساليانه از پايان سال اول به بعد بپردازد .

3-2- هزينه هاي مربوط به استفاده از فرکانس (پهناي باند تخصيص داده شده) در چارچوب مصوبه شماره 59193/ت­ 2156 هـ مورخ 21/12/1379 هيات محترم وزيران و يا تغييرات بعدي آن براي هر استان به صورت سالانه تعيين و در دوره هاي زماني اعلامي توسط سازمان دريافت خواهد شد.

3. در صورت نياز به برقراري لينک هاي راديويي در شبکه, دارنده پروانه موظف به دريافت مجوزهاي راديويي جداگانه و پرداخت هزينه هاي استفاده از فرکانس آن خواهد بود.

4. کليه شبکه هاي مخابراتي و ارتباطي به صورت مستقيم و يا غير مستقيم ملزم به ايجاد اتصال متقابل با شبکه دارنده پروانه بوده (وبالعکس) و هزينه هاي مربوطه بر اساس توافق طرفين تعيين خواهد شد و در صورت عدم توافق جدول زير ملاک عمل خواهد بود:

4- صورت حساب مشترکين

1. ايجاد مرکز صورت حساب (Billing Center) از ابتداي ارائه خدمات توسط دارنده پروانه الزامي است.

2. نحوه دريافت هزينه کارکرد از مشترکين مي تواند به صورت پس پرداخت ،پيش پرداخت و يا آبونماني باشد, و در هر صورت قبلاً بايد مورد تاييد سازمان قرار گيرد.

3. تعرفه خدمات بايد توسط دارنده پروانه و بر اساس طرح تجاري ارائه شده و هزينه هاي تمام شده, پيشنهاد و به تأييد کميسيون برسد.

5- شرايط حقوقي

1. متقاضي بايد شرکت غير دولتي ثبت شده در ايران باشد .

2. موضوع فعاليت شركت متقاضي برابر اساسنامه بايد مرتبط با ارائه خدمات ارتباطي و فناوري اطلاعات باشد.

3. در صورتيکه در پايان اعتبار پروانه دارنده پروانه مايل به تمديد پروانه نباشد و يا شرايط تمديد پروانه وجود نداشته باشد و يا در صورت انحلال شرکت ، دارنده پروانه بايد با هماهنگي سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي اقدامات لازم را جهت تضمين تداوم ارائه خدمات موضوع پروانه به مشترکين بعمل آورد . در اين حالت دارنده پروانه موظف است شبکه با کليه تجهيزات و امکانات و ظرفيت ايجاد شده را به قيمت کارشناسي فقط به شخص حقوقي که توسط سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي مشخص خواهد گرديد واگذار نمايد.

4. در صورت لغو يا تعليق پروانه ، دارنده پروانه بايد با هماهنگي سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي اقدامات لازم را جهت تضمين تداوم ارائه خدمات موضوع پروانه به مشترکين بعمل آورد .در صورتيکه انجام اقدامات فوق مستلزم صرف هزينه اضافي توسط دارنده پروانه باشد حسب تشخيص سازمان غرامت مناسب و منطقي به دارنده پروانه پرداخت خواهد شد . در اين حالت دارنده پروانه موظف است شبکه با کليه تجهيزات و امکانات و ظرفيت ايجاد شده را به قيمت کارشناسي فقط به شخص حقوقي که توسط سازمان مشخص خواهد گرديد واگذار نمايد.

6- ضمانت نامه

1. شرکت هاي برنده در مزايده براي دريافت پروانه بايد به منظور اطمينان از حسن انجام تعهدات ضمانت نامه بانکي معادل 10% ( ده درصد )قيمت پيشنهادي در مزايده و همچنيين بابت پرداخت باقيمانده مبلغ حق امتياز ضمانت نامه بانکي معادل مبلغ باقيمانده حق امتياز (بر اساس نتايج مزايده)، قابل تمديد به دفعات بدون قيد و شرط نزد سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي بسپارند.

7- شبکه انتقال

34. جابجايي ترافيک در شبکه زيرساخت مادر, صرفاً از طريق شرکت ارتباطات زيرساخت مجاز بوده و در شبکه هاي غير مادر, ايجاد شبکه انتقال و يا استفاده از شبکه هاي انتقال شرکت مخابرات ايران ويا ساير دارندگان پروانه مجاز است.

8- باند فرکانسي

1. باند فرکانسي مورد نظر, باند UHFمي باشد .

2. پهناي باند تخصيص يافته به دارندگان پروانه حداکثر 1500*2 کيلوهرتز است . پهناي باند موردنياز بر مبناي طرح فني ارائه شده با در نظر گرفتن ميزان پهناي باند بهينه و تصويب کميسيون فني ماده 8 آئين نامه اجرائي قانون استفاده از بي سيم هاي اختصاصي و غيرحرفه اي اختصاص خواهد يافت .

3. استفاده از فناوري هاي ديجيتال و يا فناوري که از طيف استفاده بهتري نمايد در اولويت خواهد بود .

9- سرويس هاي قابل ارائه

کليه سرويس هاي قابل ارائه توسط شبکه هاي راديو ترانک مي تواند توسط دارنده پروانه ارائه شود . سرويس‌هاي اصلي كه دارنده پروانه بايد به ارائه آنها توسط شبكه ترانك خود اقدام كند به شرح زير مي‌باشد.

1. تماس فردي (نقطه به نقطه)¹

2. تماس گروهي (نقطه به چند نقطه)²

3. تماس گروهي تصديق شده³

4. تماس پخشي ⁴

5. خدمات داده كوتاه (تا 254 كاراكتر)⁵

6. شناسايي خط تماس ⁶

7. پيش راني مكالمات⁷

8. نمايش مكالمات⁸

9. تکميل مكالمات⁹

10. خدمات چند بخشي ¹⁰

11. محدودكردن مكالمات ¹¹

12. ورود بدون اجازه به مكالمات ¹²

13. شبکه خصوصي مجازي ¹³

10_ ارائه خدمات اضطراري

10-1- برنده مزايده موظف خواهد بود که به مراکز امدادي , انتظامي , اورژانس , امنيتي و .... در مواقع بحران و حوادث غير مترقبه با تشخيص مراجع ذيصلاح و اعلام سازمان تحت هر شرايطي خدمات مورد نياز را ارائه نمايد .

10-2- برنده مزايده موظف خواهد بود خدمات راديوئي مورد نياز را در نواحي ضروري با تشخيص و اعلام سازمان تامين نمايد .

تبصره : در صورتيکه ناحيه مورد نظر خارج ازتعهدات برنده مزايده بر اساس پروانه صادره باشد سازمان براي هزينه ايجاد شبکه مورد نياز بر اساس قوانين و توافق طرفين مساعدت خواهد کرد.

11_ دفاع ملي و امنيت عمومي

رعايت مقتضيات دفاع ملي و امنيت عمومي و اعمال اختيارات دستگاههاي قضايي، وزارت اطلاعات و ساير مراجع قانوني الزامي بوده و بايدكليه تدابير لازم اتخاذ وتسهيلات لازم جهت اين منظور ايجاد شود. در اين رابطه کليـه مـوارد مورد نياز مراجع مذکور که به دارنده پروانه ابلاغ مي شود، بدون هرگونه ادعايي توسط دارنده پروانه لازم الاجرا است.

12- پدافند غيرعامل

رعايت مقتضيات اعلامي از سوي مراجع ذيصلاح در خصوص پدافند غيرعامل ضروري بوده و بايدكليه تدابير مقتضي اتخاذ وتسهيلات لازم جهت اين منظور ايجاد شود .

13- ملاحظات فرهنگي

رعايت مقررات و ضوابط فرهنگي و آيين نامه هاي مرتبط در ارائه سرويسهاي مختلف الزاميست.

14-الزامات محلي

رعايت مفاد قانون حداکثر استفاده از توان فني, مهندسي, توليدي, صنعتي و اجرايي کشور در پروژه ها الزامي است .

جدول شماره 1 : ميزان حق الامتياز پايه مزايده شبکه هاي راديو ترانک استاني

ادامه جدول شماره 1 : ميزان حق الامتياز پايه مزايده شبکه هاي راديو ترانک استاني