شکایت ماپرا از اسنپ‌فود درباره دسترسی به API

موضوع دوم: بررسی شكايت شركت مدرن آتي پرداز آركا (ماپرا) از شركت مدرن سامانه غذارسان اطلس (اسنپ فود) مبنی بر استنکاف از معامله گردش کار: شکایت شرکت مدرن آتی پرداز آرکا (ماپرا) به طرفیت شرکت مدرن سامانه غذارسان اطلس (اِسنپ فـود) به شماره ۲۸۴۲-۰۴-۱۷-و مورخ ۱۴۰۴/۰۹/۰۴ با موضوع اِعمال رویه‌های ضدرقابتی حسب ماده ۴۵ فصل نهم سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی به مرکز ملی رقابت ارجاع شد. شرکت ماپرا که از سال ۱۴۰۱ فعالیت خود را به عنوان ارائه دهنده خدمات مدیریت منابع بنگاه (کنترل هزینه‌ها، سفارش‌دهی، موجودی انبار و ...) از طریق نرم‌افزار حسابداری (ERP) با تمرکز بر رستوران‌ها و کافی شاپ‌ها آغاز نموده است، از بهمن ۱۴۰۲ طی مذاکره‌ای شفاهی، بدون انعقاد هیچگونه قرارداد کتبی و هیچ پرداخت مالی به شرکت اِسنپ فود، با دسترسی به API این شرکت و داده‌های آن از حیث سفارش‌گیری از رستوران‌ها، همکاری خود را با برخی رستوران‌های طرف همکاری با اِسنپ فود آغاز نموده و خدمات مدیریت منابع را به آن رستوران‌ها ارائه داده است. با این حال، پس از یکسال از همکاری دو شرکت (بدون انعقاد قرارداد مکتوب) اِسنپ فود همکاری خود را محدود به رستوران‌های زنجیره‌ای با بیش از ۳ شعبه نموده و در سایر رستوران‌های با کمتر از سه شعبه، امکان دریافت کد امنیتی برای یکپارچه سازی با نرم افزار ماپرا را منع نموده است. فلذا، شرکت ماپرا شکایتی را به طرفیت شرکت اِسنپ فود، عطف به جزء ۱ و ۲ بند الف ماده ۴۵، بند ج ماده ۴۵ و جزء ۴ بند ط ماده ۴۵ مطرح نموده است. این شرکت همچنین ادعا نموده است که اِسنپ فود به دلیل برخورداری از موقعیت مسلط در بازار بالادستی، قصد ایجاد موقعیتی بهتر برای محصول مشابه اِکوسیستم خود (نرم افزار اِسنپ استور) را در بازار خدمات ERP دارد. در همین راستا و پس از انجام برخی بررسی‌های مقدماتی در خصوص سازوکار فعالیت شرکت‌ها در حوزه مورد بحث، با ارسال متن شکوائیه به مشتکی عنه، لایحه دفاعیه متناسب با موارد مطروحه از ایشان درخواست و پس از مدتی پاسخ ایشان به ادعاهای مذکور دریافت گردید. در لایحه دفاعیه مشتکی عنه به این موضوع اذعان نموده است که فعالیت اصلی اِسنپ فود در بازار سفارش/تحویل غذا است، در حالی که شاکی در بازار نرم افزارهای حسابداری رستوران‌ها و فروشگاه‌ها فعالیت دارد و اساساً دو شرکت در دو بازار جدا از یکدیگر مشغول به فعالیت می‌باشند. از سویی، در روابط اِسنپ فود با شرکت شاکی و سایر شرکت‌های نرم افزاری هیچ قرارداد موجد حقی برای اعطای API، پروموشن یا مزیت اختصاصی وجود ندارد. علیرغم آنکه فرآیند اعطای دسترسی و پشتیبانی برای اِسنپ فود هزینه بر است، تاکنون هیچ مبلغی برای دسترسی‌های داده شده از شاکی و سایرین دریافت نشده است (اعطای بدون محدودیت و ضابطه دسترسی به روشنی خلاف عقلانیت است). بر اساس ادعای مشتکی عنه، سیاست‌های اعطای دسترسی API اِسنپ فود به صورت عمومی اعلان شده و معیارهای پذیرش و نگهداشت آن برای تمام شرکت‌های نرم‌افزاری یکسان است. به عبارتی، اِسنپ فود در موضوع اعطای حق سرویس API سیاست یکپارچه‌ای را در قبال شرکت‌های فعال در این بخش اتخاذ نموده است، به طوری که این موضوع برای شرکت سِپیدز که بیش از ۶۰ درصد بازار نرم‌افزار حسابداری رستوران‌ها را بر عهده دارد نیز اعمال شده است. همچنین مدل اعطای دسترسی API اِسنپ فود «رستوران محور» بوده و ملاک عملکرد رستوران‌ها است و نه شرکت‌های ثالت نرم‌افزاری. به عبارت دیگر دسترسی صرفاً بر مبنای نیاز عملیاتی مستند رستوران و ذیل ضوابط عام و اعلان شده اعطا می‌شود (اعطای دسترسی برای رستوران‌های کوچک و کم کارکرد هزینه‌بر بوده و کارایی ندارد).

تصمیم شورای رقابت: در خصوص شکایت شرکت مدرن آتی پرداز آرکا (ماپرا) به طرفیت شرکت مدرن سامانه غذارسان اطلس (اِسنپ فـود) مبنی بر ارتکاب رفتار ضد رقابتی عطف به جزء ۱ و ۲ بند الف ماده ۴۵، بند ج ماده ۴۵ و جزء ۴ بند ط ماده ۴۵ فصل نهم قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی، شورای رقابت پس از بررسی‌ مستندات ارسالی از سوی طرفین شکایت و استماع دفاعیه و نظرات مشتکی عنه در جلسه ۸۳۴ روز سه شنبه مورخ ۱۴۰۵/۰۲/۰۱ با توجه به فقد دلایل کافی به اتفاق آراء تصمیم خود را مبنی بر عدم احراز رویه ضدرقابتی و رد شکایت و مختومه شدن پرونده اتخاذ نمود. تصمیم صادره ظرف مهلت ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ، قابل اعتراض در هیئت تجدیدنظر موضوع ماده ۶۴ قانون اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی می‌باشد.