مصوبه شماره ۱ جلسه ۲۹۹ | مقررات ارایه خدمات تجزیه و مبادلات مرسولات و محموله های پستی بین المللی در دفاتر مبادله بین الملل شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران

بسمه تعالی

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه جلسه شماره ۲۹۹ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۲۷

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۲۹۹ مورخ ۱۳۹۸/۱۱/۲۷، با توجه به بند ۱۰ ماده ۵ اساسنامه شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران، مقررات ارایه خدمات تجزیه و مبادلات مرسولات و محموله‌های پستی بین‌المللی در دفاتر مبادله بین‌الملل شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران را بررسی و به شرح زیر تصویب کرد.

مقررات ارایه خدمات تجزیه و مبادلات مرسولات و محموله‌های پستی بین‌المللی در دفاتر مبادله بین‌الملل شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران

ماده ۱- تعاریف:

1. کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات؛

2. سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی؛

3. شرکت: شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران؛

4. دفاتر مبادله بین‌الملل: محل ارایه خدمات تجزیه و مبادلات مرسولات و محموله‌های پستی بین‌المللی توسط شرکت؛

5. مرکز اصلی: دفتر مبادله بین‌الملل شرکت مستقر در فرودگاه بین‌المللی امام خمینی (ره)؛

6. دارنده پروانه: کارور حقوقی غیردولتی دارای پروانه در ارایه خدمات پستی که همه یا بخشی از فرآیندهای پستی را راساً و با استفاده از امکانات خود در نقاط کشور ارایه می‌کند؛

7. شبکه اصلی تجزیه و مبادلات بین‌الملل: زیرساخت‌ها، تجهیزات و امکانات مورد نیاز برای ارایه خدمات تجزیه و مبادلات کلیه مرسولات پستی بین‌المللی صادره و وارده در دفاتر مبادله بین‌الملل؛

8. خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل: مجموعه عملیات اصلی (شامل ثبت و آماده‌سازی و تامین ملزومات نظارتی) و عملیات فرعی برای ارسال یا دریافت مرسولات و محموله‌های پستی بین‌المللی در دفاتر مبادله بین‌الملل به مقاصد یا از مبادی بین‌المللی؛

9. ثبت و آماده‌سازی: دریافت، ثبت اطلاعات، مرتب‌سازی، آماده‌سازی و نگهداری مرسولات و محموله‌ها؛

10. ملزومات نظارتی: تجهیزات و ملزومات مورد نیاز برای اقدامات نظارتی بر محموله‌ها و مرسولات پستی بین‌المللی؛

11. اقدامات نظارتی: نظارت بر محموله‌ها و مرسولات پستی بین‌المللی در چارچوب پیوست امنیتی و اقدامات قانونی گمرک جمهوری اسلامی ایران؛

12. عملیات فرعی: فرآیندهایی غیر از فرآیندهای عملیات اصلی در خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل؛ نظیر تجزیه، ثبت در نرم افزار IPS، دپش‌بندی و ثبت خروج و رهسپاری مرسولات و محموله‌های پستی بین‌المللی برای ارسال به مقاصد یا دریافت از مبادی بین‌المللی.

ماده ۲- الزامات:

2. 1. دارندگان پروانه موظف هستند عملیات اصلی خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل را از طریق دفاتر مبادله بین‌الملل شرکت انجام دهند. عملیات فرعی، حمل و نقل و تحویل و تحول مرسولات و محموله‌های پستی بر عهده دارنده پروانه بوده و در صورت درخواست دارنده پروانه، شرکت می‌تواند نسبت به انجام این دسته از عملیات براساس قرارداد و توافق با دارنده پروانه اقدام کند؛

   2. شرکت موظف است شبکه اصلی تجزیه و مبادلات بین‌الملل برای ارایه خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل به دارندگان پروانه را در مرکز اصلی و متناسب با میزان ترافیک صادره و وارده آن‌ها تامین نموده و محرمانگی اطلاعات تجاری دارندگان پروانه و تامین امنیت و سلامت مرسولات و محموله‌های پستی در فرآیندهای خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل را تضمین کند؛

   3. شرکت موظف است در صورت درخواست هر یک از دارندگان پروانه، حداقل هشت متر مربع فضا در مرکز اصلی برای استقرار نماینده آن‌ها، براساس قرارداد و توافق فی‌مابین اختصاص دهد؛

   4. شرکت موظف است خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل را در تمام ساعات اداری روزهای کاری در مرکز اصلی به دارندگان پروانه ارایه کند؛

   5. مسئولیت امنیت و سلامت مرسولات و محموله‌ها در مراحل اقدامات نظارتی بر عهده شرکت نبوده و شرکت موظف است تحویل و تحول مرسولات و محموله‌ها برای اقدامات نظارتی را در حضور نماینده دارندگان پروانه انجام دهد و در هر مرحله، سلامت یا مشکلات احتمالی پیش آمده را به دقت صورتجلسه کند؛

   6. شرکت موظف است برای مرحله ثبت و آماده‌سازی، رسید صادر کرده و زمان‌بندی لازم برای حضور نماینده دارنده پروانه در مرحله تحویل و تحول برای اقدامات نظارتی را به صورت کتبی در رسید اعلام کند؛

   7. شرکت موظف به رعایت زمان‌بندی تحویل و تحول مرسوله و محموله پستی بین‌الملل مطابق جدول شماره ۱ است؛

جدول شماره (۱)- زمان‌بندی تحویل و تحول مرسوله و محموله پستی بین دارنده پروانه و شرکت

8. در صورت تاخیر شرکت در تحویل مرسولات و محموله‌ها تا یک روز کاری بعد از زمان اعلام شده در جدول فوق، پنجاه درصد (۵۰%) و در صورت تاخیر تا دو روز کاری، صد درصد (۱۰۰%) تعرفه دریافتی، باید به عنوان جریمه تاخیر به دارنده پروانه پرداخت شود؛

9. تاخیر در زمان‌بندی جدول شماره (۱) ناشی از اقدامات نظارتی، مشروط به حضور نماینده دارنده پروانه در کلیه مراحل تحویل و تحول مرسولات و محموله‌ها برای اقدامات نظارتی و تنظیم صورتجلسه توجیه تاخیر با نماینده دارنده پروانه، مراجع ممیزی و گمرکی، مشمول جریمه نمی‌شود؛

تبصره: در صورت عدم حضور نماینده دارنده پروانه در زمان‌بندی اعلام شده در رسید موضوع بند ۲-۶، صورتجلسه تنظیمی با مسئول انجام اقدامات نظارتی ملاک عمل خواهد بود.

10. در صورتی که دارنده پروانه پس از ثبت و آماده‌سازی، درخواست توقف خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل را داشته باشد، ملزم به پرداخت کلیه هزینه‌های عملیات اصلی و هزینه عملیات فرعی انجام گرفته تا زمان اعلام توقف است؛

11. در صورت توقیف محموله یا مرسوله در مراحل اقدامات نظارتی، دارنده پروانه موظف به پرداخت کلیه هزینه‌های عملیات اصلی است و شرکت هیچ مسئولیتی در قبال محموله یا مرسوله توقیف شده، ندارد؛

12. شرکت موظف است در صورت تامین تجهیزات و زیرساخت‌های لازم توسط دارنده پروانه و عدم وجود منع قانونی، با تایید سازمان، خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل را در مکان تامین شده توسط دارنده پروانه ارایه دهد. دستورالعمل اجرایی موضوع این بند ظرف مدت شش ماه توسط سازمان ابلاغ خواهد شد؛

13. اعمال محدودیت، تبعیض یا انجام هرگونه فعالیت ضدرقابتی توسط شرکت در خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل ممنوع است؛

14. شرکت برای ارایه خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل ملزم به ارایه توافق‌نامه سطح خدمات مطابق با ابلاغیه‌های سازمان است؛

15. شرکت موظف است نمونه قرارداد خود با دارنده پروانه برای ارایه خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل را به سازمان ارایه و تأییدیه اخذ کند.

ماده ۳- تعرفه:

3. 1. سقف تعرفه خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل برای مرسولات و محموله‌های تا پنج کیلوگرم بر اساس جدول شماره (۲) تعیین می‌شود.

جدول شماره (۲)- سقف تعرفه عملیات اصلی خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل برای هر مرسوله یا محموله

2. هزینه تمام شده برای تعیین تعرفه عملیات اصلی خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل، صرفاً مربوط به تامین تجهیزات، امکانات، نیروی انسانی و فضای فیزیکی توسط شرکت است و شامل سایر هزینه‌های احتمالی قانونی (نظیر هزینه‌های گمرکی) برای ارسال یا دریافت محموله‌ها و مرسولات پستی بین‌المللی نیست.

3. برای مرسولات و محموله‌های بالاتر از پنج کیلوگرم، ده درصد (۱۰%) به تعرفه‌های جدول شماره (۲) افزوده می‌شود.

4. شرکت می‌تواند عملیات فرعی را بنا بر قیمت توافقی و بر اساس قرارداد با دارنده پروانه ارایه کند.

5. سایر هزینه‌ها، نظیر هزینه‌های توقیف کالا در انبار براساس فهرست بهاء، توسط دارنده پروانه پرداخت می‌شود.

6. در صورت تامین تجهیزات، فضای فیزیکی و زیرساخت‌های لازم توسط دارنده پروانه مطابق بند ۲-۱۲، صرفاً تعرفه ثبت و آماده‌سازی توسط شرکت دریافت می‌شود.

ماده ۴- سازمان ظرف مدت شش ماه با هماهنگی مراجع ذی‌ربط و همکاری شرکت، برای تقلیل زمان و بهبود فرآیند خدمات تجزیه و مبادلات بین‌الملل اقدام خواهد کرد.

ماده ۵- تفسیر مفاد این مصوبه صرفاً با کمیسیون است.

ماده ۶- این مصوبه در شش ماده و یک تبصره تصویب و از تاریخ ابلاغ لازم الاجرا است.