ضوابط و مقررات حاکم بر ارایه خدمت شبکه توزیع محتوا(CDN)

بسمه تعالي

مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 2 جلسه شماره 251 مورخ 03/11/1395

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 251 مورخ 03/11/1395، به پیشنهاد سازمان تنظیم مقررات وارتباطات رادیویی، ضوابط و مقررات حاکم بر ارایه خدمت شبکه توزيع محتوا¹ (CDN) را با هدف افزایش کیفیت توزیع محتوا، بهینه نمودن استفاده از شبکه ملی اطلاعات، حمایت از زنجیره ارزش و تنظیم بازار در کشور بررسی و به شرح زیر تصویب کرد.

ضوابط و مقرات حاکم بر ارايه خدمت شبکه توزيع محتوا (CDN)

1- تعاریف

اصطلاحات و عبارات به کار برده شده، هر یک دارای معانی زیر است:

1-1- کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

1-2- سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

1-3- ارایه­دهنده‌خدمت: دارندگان پروانه‌های شرکت مخابرات ایران، خدمات­دهندگان تلفن همراه دارای شبکه ارتباطات سیار(MNO)²،  ایجاد و بهره­برداری از شبکه ارتباطات ثابت(FCP)³، خدمات ارتباطی ثابت (ServCo)، اپراتور مجازی تلفن همراه (MVNO)⁴، انتقال داده مبتنی بر فناوری بی سیم ثابتFWA)⁵) ویا ایجاد و بهره برداری از شبکه­های انتقال داده نوری و دسترسی کاربران با استفاده از فیبر نوری (FTTx)⁶از سازمان که با رعایت ضوابط و مقررات این مصوبه مجاز به ارایه خدمت شبکه توزیع محتوا می­باشد.

1-4- ارایه‌دهنده خدمات محتوایی⁷: هر شخص حقيقي يا حقوقي که نسبت به ارایه‌ هرگونه محتوا، خدمات محتوایی و ارزش افزوده به كاربر بر بستر شبکه ملی اطلاعات، در چارچوب قوانین و مقررات جاری کشور مبادرت می‌کند.

1-5- کاربر نهایی:کاربری که از طریق شبکه ملی اطلاعات، از خدمات ارایه‌ دهنده خدمت استفاده می‌کند.

1-7- سرور جانشین⁸: سروری است که در نقاط مختلف شبکه قرار مي‌گيرد و با توجه به درخواست کاربر و با هدف ارایه‌ بهترین کیفیت، نسخه به روز از محتوای سرور اصلی یا بخشی از آن را به کاربر ارایه مي‌دهد.

1-8- قابلیت دریافت محتوا: قابلیت ارتباط خودکار با ارائه دهنده خدمات محتوایی. این قابلیت، به دو صورت دریافت محتوا از ارائه دهنده خدمات محتوایی را امکان پذیر می‌کند. در حالت اول بنا به درخواست کاربر نهایی و به علت عدم وجود محتوای درخواست شده در سرورهای جانشین، محتوا از ارائه دهنده خدمات محتوایی درخواست می‌گردد. در حالت دوم محتوا با استفاده از پروتکل تعریف شده توسط توزیع کننده محتوا و بنا به درخواست ارائه دهنده خدمات محتوایی جهت قراردهی در شبکه توزیع محتوا ارسال می‌گردد.

1-9- قابلیت استقرار محتوا: قابليت قراردهی نسخه‌ به روز محتوا در سرورهای جانشین و کنترل روند استقرار این نسخه از محتواها

1-10- قابلیت مسیریابی: هدایت درخواست کاربر به مناسب­ترین سرور جانشین.

1-11- قابلیت ذخیره‌سازی نسخه به­روز شده: ذخیره‌سازی نسخه به روز شده محتوای دریافت شده از سوی ارایه دهنده خدمات محتوایی.

1-12- توزیع محتوا: این بخش با درخواست ارایه دهنده خدمت محتوایی ارسال محتوا را به سمت کاربر نهایی برعهده دارد.

1-13- پايگاه داده دارایی شبکه: پایگاه داده‌ای است که محل قرار گرفتن هر از یک محتواهای به روز مشترک و میزان تکرار آنها را در سرورهای جانشین در اختیار دارد.

1-14- سامانه مدیریت حساب: ذخیره دسترسی­ها و نحوه استفاده کاربر از شبکه توزیع محتوا را برعهده داشته و میزان استفاده یک فراهم کننده سرویس و کاربران آن از شبکه توزیع محتوا و محاسبه هزینه تمام شده ارایه خدمت را برعهده دارد.

1-15- توزیع مدیریت شده محتوا: توزیع محتوا از طریق قرار دادن يک نسخه به روز داده و به صورت مدیریت شده با استفاده از سرور مدیریت ارایه خدمت و پایگاه داده دارایی شبکه، به نحوی که با بهره‌گیری از سرورهای اصلی یا جانشین در مکان­های مختلف شبکه، درخواست کاربر نهایی به سوی سرور جانشین که مي‌تواند بهترين خدمات را از نظر کیفیت ارائه دهد هدایت خواهد شد.

1-16- خدمت شبکه توزيع محتوا⁹: توزیع مدیریت شده محتوا به ارایه دهنده خدمات محتوایی از طریق یک شبکه فوقانی¹⁰بر بستر شبکه ملی اطلاعات که دارای قابلیت­های دریافت محتوا، استقرار محتوا، ذخیره‌سازی نسخه به روز شده بوده و پايگاه داده دارایی شبکه و سامانه مدیریت حساب را نيز در بر دارد.

1-17- زیرساخت فیزیکی: شامل سرورهای جانشین و سرورهای بکار گرفته شده برای توزیع مدیریت شده محتوا است.

2- خدمات موضوع مصوبه

2-1- مصوبه حاضر ناظر بر ارایه هرگونه خدمت شبکه توزیع محتوا بر اساس توافقنامه سطح خدمات می‌باشد.

2-2- ارایه خدمت توزیع غیر مدیریت شده محتوا مشمول مفاد مصوبه حاضر نمی‌شود.

3- شرایط ارایه خدمت

3-1- ارایه‌دهنده خدمت باید درچارچوب این مصوبه دارنده پروانه از سازمان باشد.

3-2- ارایه‌دهنده خدمت باید بر اساس ارزیابی به عمل آمده، حداقل دارای سطح 3 جدول شماره (1) باشد.

3-3- ارایه دهنده خدمت می‌تواند برای اخذ نمایندگی، همکاری و یا ایجاد فدراسیون با اپراتورهای بین‌المللی توزیع محتوا به منظور توزیع محتوا در داخل و خارج از مرزهای کشور جمهوری اسلامی ایران اقدام نماید.

تبصره:در صورت حضور ارايه­ دهنده خدمت شبکه توزيع محتوای خارجی در داخل کشور، ارتباطات بین­الملل از طریق دروازه­های بین­المللی شرکت ارتباطات زیرساخت و ارتباطات داخلی از طریق شبکه IXP‌ بین­المللی شرکت ارتباطات زیرساخت باید برقرار شود.

4- تعهدات ارایه‌دهنده خدمت

4-1- ارایه‌دهنده خدمت ملزم به ارایه‌ خدمات موضوع مصوبه به ارایه دهنده خدمات محتوایی بر اساس کیفیت تضمین شده می‌باشد.

4-2- ارایه‌دهنده خدمت موظف است بر اساس دستورالعملی که سازمان ابلاغ می‌کند، وضعیت شاخص‌های ارایه خدمات خود را هر سه ماه یک بار بر روی درگاه رسمی خود منتشر کند.

4-3- ارایه‌دهنده خدمت موظف است پیش از ارایه خدمت، نمونه توافق‌نامه سطح خدمات خود را به تأیید سازمان برساند.

4-4- ارایه دهنده خدمت موظف است هم­زمان با ارایه خدمت، سامانه­ اندازه­گیری کیفیت خدمات را با قابلیت ثبت نتایج و ارایه کد پیگیری برای مشترکین، در درگاه رسمی خود ایجاد نماید.

4-5- ارایه‌دهنده خدمت، مسئول رعایت الزامات مالی، حقوقی، امنیتی و فرهنگی مربوط در چارچوب پروانه ذیربط است.

4-6- خدمات موضوع این مصوبه باید بر اساس تعرفه‌های مشخص، شفاف و بدون تبعیض در بازار ارایه شود و در صورتی­که کمیسیون تعرفه‌ای تصویب کند، برای ارايه­دهنده خدمت لازم الاتباع است.

5- نحوه سطح‌بندی ارایه خدمت

5-1- سطح خدمت ارایه‌دهنده خدمت پس از احصاء كليه پارامترهاي ارزيابي سطح مربوط در چارچوب جدول شماره (1) در سه سطح رتبه­بندی می‌شود كه سطح یک معادل عالی، سطح دو معادل خوب و سطح سه معادل قابل قبول است.

5-2- سطح خدمت ارایه دهنده خدمت هر شش ماه یک بار توسط سازمان ارزیابی و نتیجه در درگاه رسمی سازمان منتشر می‌شود.

5-3- پس از هر بار ارزیابی، سطح ارایه­دهنده‌ خدمت، به سطحِ جدید ارزیابی شده انتقال داده می‌شود.

تبصره: علاوه بر سطح ارایه‌دهنده خدمت، توزیع جغرافیایی خدمات هر ارایه دهنده خدمت به صورت استانی (توزیع سرورهای جانشین در یک استان)، منطقه‌ای (توزیع سرورهای جانشین در بيش از يك استان) و یا سراسری (توزیع سرورهای جانشین در تمام مراکز استانی سطح کشور) در درگاه رسمی سازمان اعلام می­شود.

جدول شماره (1): پارامترهاي ارزيابي

5-4- ارایه دهنده خدمت باید تمام پارامترهای یک سطح را بصورت هم­زمان دارا بوده و پايين­ترين سطح پارامترها، ملاك تعيين سطح خدمت ارائه دهنده خدمت خواهد بود.

5-5- پارامترهای کیفی جدول شماره (1) از نقطه ارایه خدمت سرور جانشین تا کاربر نهایی محاسبه می‌شود.

6- نحوه اندازه‌گیری

6-1- نحوه اندازه‌گیری و محاسبه دسترس پذیری زیر‌ساخت فیزیکی: میزان دسترس‌پذیری برای یک سال شمسی طبق فرمول زیر محاسبه می‌شود:

100 × ($\frac{شمسی\ سال\ یک\ در\ شدن\ قطع\ ساعتهای\ مجموع}{شمسی\ سال\ یک\ ساعتهای\ مجموع}$ - 1) = دسترس پذیری زیر ساخت فیزیکی

6-2- نحوه اندازه‌گیری و محاسبه تاخیر:

تاخیر، نرخ اتلاف بسته با ارسال بسته‌هايICMP¹¹ با اندازه 64 بايت و به تعداد هزار (1000) عدد در زیرساخت فیزیکی بین پورت‌های دسترسي سرور جانشین و کاربر نهایی در بازه زمانی 5 دقیقه‌ای اندازه‌گیری می‌شود.

7- نقض تعهدات

چنانچه در نتيجه ارزيابی سطح ارایه خدمت مشخص شود ارايه دهنده خدمت واجد حداقل شرايط (سطح 3) نيست ، دو ماه به وی فرصت داده می­شود تا کیفیت خدمات را ارتقاء دهد. در صورتی که در مهلت زمانی داده شده سطح ارایه خدمات به حداقل سطح قابل قبول مطابق جدول شماره یک ماده 5 ارتقاء نيابد، ارایه‌دهنده خدمت از فهرست ارایه‌دهنده‌های مجاز حذف و موضوع از طریق درگاه سازمان اطلاع­رسانی مي­شود.

8- سایر مقررات

تفسير مفاد اين مصوبه، صرفاً با کميسيون خواهد بود.