مصوبه شماره ۱ جلسه ۱۲۶ | تعاریف فعالیت های پستی

بسمه تعالی

مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره ۱ جلسه شماره ۱۲۶ مورخ ۱۳۹۰/۸/۲۹

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره ۱۲۶ مورخ ۱۳۹۰/۸/۲۹ موضوع تعاریف فعالیت های پستی را بررسی و به شرح زیر تصویب کرد.

تعاریف فعالیت های پستی

مقدمه

با توجه به نقش مهم وموثر خدمات پستی متناسب در برآورده کردن نیازهای کشور و به منظور ایجاد بازار رقابتی مبتنی بر شرایط منصفانه و بدون تبعیض و فراهم کردن ایجاد شرایط لازم برای ورود بخش غیردولتی در عرصه ارایه خدمات پستی، تعریف دقیق خدمات و فعالیت های پستی ضروری است. بر این اساس و با توجه به قانون تصویب احکام و مصوبات بیست و سومین کنگره اتحادیه جهانی پست (UPU) منعقد شده در بخارست سال ۲۰۰۴ میلادی مصوب ۱۳۸۷/۵/۶ مجلس شورای اسلامی، تعاریف فعالیتهای پستی به شرح زیر می باشد.

تعاریف و اختصارات

1. کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

2. سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

3. مرسوله پستی: هر آنچه به صورت فیزیکی یا الکترونیکی قابل ارسال باشد، حاوی مکتوبات شخصی، اسناد و مدارک اعم از نوشته های چاپی، دست نوشته ها و یا الکترونیکی، کالا، اشیاء، اوراق و حوالجات مالی، ابلاغیه و اطلاعیه که دارای نشانی فرستنده و یا گیرنده باشد. مرسوله های پستی از نظر شکلی به دو دسته زیر تقسیم می شوند:

1. پست نامه ها: مرسولات با شرایط زیر:

الف) نامه: پاکت در بسته‌و یا فایلی که حاوی مکتوبات شخصی، اسناد و مدارک اعم از نوشته های چاپی، دست نوشته و یا الکترونیکی باشد. حداکثر وزن نامه ۲ کیلو گرم می باشد.

ب) کارت پستی: کارتی که حاوی نقش یا تصاویر چاپی بوده و روی دیگر آن محلی برای درج آدرس و پیام فرستنده و الصاق تمبر تعیین شده است.

پ) مطبوع: نوشته هایی که جنبه شخصی نداشته باشند نظیر کتاب، مجله، روزنامه ونشریات دوره ای که دارای دوره تناوب و تاریخ انتشار و همچنین شماره مسلسل باشند. حداکثر وزن مطبوع ۲ کیلو گرم می باشد.

ت) بسته های کوچک: بسته هایی که عموما حاوی اشیاء غیر تجاری نظیر نمونه کالا و سوغات با حداکثر وزن ۲ کیلو گرم می باشند.

4. نوشته های ویژه روشندلان: مرسوله های با وزن حداکثر ۷ کیلو گرم حاوی مطبوعات و نوشته هایی که با خط مخصوص نا بینایان (بریل) تهیه شده باشد.

5. کیسه‌های مخصوص (کیسه M): کیسه هایی حاوی روزنامه ها، نشریات دوره ای، کتب و اسناد چاپ شده مشابه، به نشانی یک گیرنده و یک مقصد واحد، با وزن حداکثر ۳۰ کیلوگرم

   1. امانت پستی: بسته حاوی اشیا و کالا با وزن بیش از ۲ کیلو گرم و حداکثر ۳۰ کیلوگرم و برای بسته های غیرقابل تفکیک داخله حداکثر تا ۵۰ کیلوگرم که دارای نشانی فرستنده و یا گیرنده باشد.

تبصره: در صورت تعریف خدمات جدید، تعاریف، شرایط و حداکثر وزن مرسوله، حسب مورد توسط کمیسیون تعیین وابلاغ خواهد شد.

1. مرسولات پستی از نظر اولویت به دو دسته زیر تقسیم می شوند:

1. مرسوله پستی بدون اولویت: مرسولاتی که فرآیند عملیات پستی پس از فرآیند قبول بر اساس جداول زمانبندی تعیین و اعلام شده انجام می پذیرد.

2. مرسوله پستی با اولویت: مرسولاتی که فرآیندهای عملیات پستی، پس از فرآیند قبول در کمترین زمان ممکن انجام می شود. زمان اعلام شده برای اجرای فرآیندهای مربوط به اینگونه مرسولات باید کمتر از مرسولات بدون اولویت باشد.

2. فرآیندهای پستی: مجموعه فرآیندهای پستی شامل:

1. فرآیند قبول: مجموعه عملیات مربوط به دریافت و پذیرش مرسولات پستی برابر قوانین ومقررات جاری کشور از متقاضی خدمت پستی

2. فرآیند پردازش (تجزیه و آماده سازی): مجموعه عملیات مربوط از قبیل مرتب سازی، ممیزی، تجزیه و آماده سازی مرسولات برای ارسال به مقاصد ذیربط

3. فرآیند ارسال(مبادله و رهسپاری): مجموعه عملیات مربوط از قبیل حمل ونقل و رهسپاری مرسولات پستی به مقاصد تعیین شده.

4. فرآیند توزیع: مجموعه عملیات مربوط به تفکیک، مرتب سازی و انتقال مرسولات به نشانی اعلام شده از سوی فرستنده و یا تحویل آن به گیرنده.

3. خدمات پستی: هر گونه خدمات ارتباطی که دارای حداقل یکی از فرآیندهای قبول، پردازش(تجزیه و آماده سازی)، ارسال (مبادله و رهسپاری) و توزیع مرسوله پستی به شرح زیر باشد.

1. خدمات عادی: خدماتی که در فرآیند قبول به متقاضی دریافت خدمت، رسید داده نمی شود وکلیه فرآیندهای عملیاتی آن بدون ثبت انجام می پذیرد ودر زمان توزیع مرسوله از گیرنده رسید دریافت نمی شود.

2. خدمات ثبتی: خدماتی که در فرآیند قبول به متقاضی دریافت خدمت، رسید داده می شود و در مراحل انجام فرآیندهای عملیاتی این خدمت شماره مرسوله بر اساس نظام های موجود (دستی و یا الکترونیکی) ثبت و مسیر طی شده و سرنوشت این خدمت قابل رد یابی و پیگیری می باشد و در فرآیند توزیع از گیرنده رسید دریافت می شود.

3. خدمات پستی الکترونیکی/ ترکیبی: مرسولاتی که از طریق شبکه های ارتباطی و یا به صورت ترکیبی (فیزیکی و الکترونیکی) ارسال می شوند.

تبصره: برای ارایه خدمات پست الکترونیکی دریافت سایر مجوزهای لازم بر اساس مصوبات کمیسیون الزامی است.

4. خدمات پست مالی: عملیات پرداخت های پستی شامل حوالجات و نقل و انتقال پول از طریق شبکه های فیزیکی و الکترونیکی و حساب های پستی

5. خدمات پایه پستی: خدمات پستی در محدوده پست نامه های عادی بدون اولویت تا ۲ کیلوگرم و امانات پستی تا ۲۰ کیلوگرم

6. خدمات اجباری عمومی (USO): عرضه بخشی از خدمات پستی با کیفیت مطلوب و قیمت های عادلانه در تمام نقاط دارای جمعیت کشور که نوع خدمت، شرایط و ضوابط ارایه این خدمات و حداکثر وزن مرسولات توسط کمیسیون تعیین می شود.

4. فعالیت پستی: هر فعالیت مرتبط با حداقل یکی از فرآیندهای قبول، پردازش، ارسال و توزیع مرسوله های پستی به منظور ارایه خدمات پستی

5. ارایه کننده خدمات پستی: اشخاص حقوقی که با دریافت پروانه فعالیت پستی از سازمان به فعالیت می پردازند.

6. شبکه اصلی تجزیه و مبادلات: شبکه مربوط به عملیات و محل تجزیه و مبادلات مرسولات پستی و همچنین خطوط ارتباطی بین آنها که شامل اداره کل تجزیه و مبادلات تهران، کلیه ادارات تجزیه و مبادلات پستی مراکز استان‌های کشور، مناطق پستی تهران، دفاتر مبادله مرزی (زمینی، دریایی و هوایی) و نقاط خاص می‌باشد و جزئیات آن در اساسنامه سازمان پست جمهوری اسلامی ایران تعریف می شود.

تبصره: نقاط خاص عبارت است از دفاتر مبادله بین استان ها و نقاط اضافه شده فرامرزی مستقر در داخل کشور که طبق نظر مراجع ذی صلاح از سوی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات حسب مورد تعیین و ابلاغ خواهد شد.