تعاریف فعالیت های پستی

بسمه تعالي

مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه شماره 1 جلسه شماره 126 مورخ 29/8/1390

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 126 مورخ 29/8/1390 موضوع تعاریف فعالیت های پستی را بررسی و به شرح زیر تصویب کرد.

تعاريف فعاليت هاي پستي

مقدمه

با توجه به نقش مهم وموثر خدمات پستی متناسب در برآورده کردن نيازهای کشور و به منظور ايجاد بازار رقابتي مبتني بر شرايط منصفانه و بدون تبعيض و فراهم کردن ايجاد شرايط لازم براي ورود بخش غيردولتي در عرصه ارايه خدمات پستي، تعريف دقيق خدمات و فعاليت هاي پستي ضروري است. بر اين اساس و با توجه به قانون تصويب احکام و مصوبات بيست و سومين کنگره اتحاديه جهاني پست (UPU) منعقد شده در بخارست سال 2004 ميلادي مصوب 6/5/1387 مجلس شوراي اسلامي، تعاريف فعاليتهای پستي به شرح زير می باشد.

تعاريف و اختصارات

1. کميسيون: کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

2. سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي

3. مرسوله پستي: هر آنچه به صورت فيزيکي يا الکترونيکي قابل ارسال باشد، حاوي مكتوبات شخصي، اسناد و مدارك اعم از نوشته هاي چاپي، دست نوشته ها و يا الكترونيكی، كالا، اشياء، اوراق و حوالجات مالي، ابلاغيه و اطلاعيه كه داراي نشاني فرستنده و يا گيرنده باشد. مرسوله هاي پستي از نظر شکلي به دو دسته زير تقسيم مي شوند:

1. پست نامه ها: مرسولات با شرايط زير:

الف) نامه: پاکت در بسته­ و يا فايلی که حاوی مکتوبات شخصی، اسناد و مدارک اعم از نوشته های چاپی، دست نوشته و يا الکترونيکی باشد. حداکثر وزن نامه 2 کيلو گرم می باشد.

ب) كارت پستي: کارتی که حاوي نقش يا تصاوير چاپي بوده و روی ديگر آن محلی برای درج آدرس و پيام فرستنده و الصاق تمبر تعيين شده است.

پ) مطبوع: نوشته هايي که جنبه شخصی نداشته باشند نظير کتاب ، مجله، روزنامه ونشريات دوره ای که دارای دوره تناوب و تاريخ انتشار و همچنين شماره مسلسل باشند. حداکثر وزن مطبوع 2 کيلو گرم می باشد.

ت) بسته هاي كوچك: بسته هايي که عموما حاوي اشياء غير تجاري نظير نمونه کالا و سوغات با حداکثر وزن 2 كيلو گرم مي باشند.

4. نوشته هاي ويژه روشندلان: مرسوله هاي با وزن حداکثر 7 كيلو گرم حاوي مطبوعات و نوشته هايی که با خط مخصوص نا بينايان (بريل) تهيه شده باشد.

5. كيسه­هاي مخصوص (کيسه M): کيسه هايي حاوي روزنامه ها، نشريات دوره اي، كتب و اسناد چاپ شده مشابه، به نشاني يك گيرنده و يك مقصد واحد، با وزن حداکثر 30 كيلوگرم

   1. امانت پستي: بسته حاوي اشيا و كالا با وزن بيش از 2 كيلو گرم و حداکثر 30 کيلوگرم و براي بسته هاي غيرقابل تفکيک داخله حداکثر تا 50 کيلوگرم كه داراي نشاني فرستنده و يا گيرنده باشد.

تبصره: در صورت تعریف خدمات جدید، تعاریف، شرایط و حداکثر وزن مرسوله، حسب مورد توسط کميسيون تعيين وابلاغ خواهد شد.

1. مرسولات پستي از نظر اولويت به دو دسته زير تقسيم مي شوند:

1. مرسوله پستي بدون اولويت: مرسولاتی که فرآيند عمليات پستی پس از فرآيند قبول بر اساس جداول زمانبندی تعيين و اعلام شده انجام می پذيرد.

2. مرسوله پستي با اولويت: مرسولاتی که فرآيندهای عمليات پستی، پس از فرآيند قبول در کمترين زمان ممکن انجام می شود. زمان اعلام شده برای اجرای فرآيندهای مربوط به اينگونه مرسولات بايد کمتر از مرسولات بدون اولويت باشد.

2. فرآيندهاي پستي: مجموعه فرآيندهاي پستي شامل:

1. فرآيند قبول: مجموعه عمليات مربوط به دريافت و پذيرش مرسولات پستی برابر قوانين ومقررات جاری کشور از متقاضی خدمت پستی

2. فرآيند پردازش (تجزيه و آماده سازي): مجموعه عمليات مربوط از قبيل مرتب سازی، مميزی، تجزيه و آماده سازی مرسولات براي ارسال به مقاصد ذيربط

3. فرآيند ارسال(مبادله و رهسپاري): مجموعه عمليات مربوط از قبيل حمل ونقل و رهسپاری مرسولات پستی به مقاصد تعيين شده.

4. فرآيند توزيع: مجموعه عمليات مربوط به تفکيک، مرتب سازی و انتقال مرسولات به نشانی اعلام شده از سوی فرستنده و يا تحويل آن به گيرنده.

3. خدمات پستي: هر گونه خدمات ارتباطي كه داراي حـداقل يكي از فرآيندهاي قبول، پردازش(تجزيه و آماده سازی)، ارسال (مبادله و رهسپاري) و توزيع مرسوله پستي به شرح زير باشد.

1. خدمات عادی: خدماتي که در فرآيند قبول به متقاضی دريافت خدمت، رسيد داده نمی شود وکليه فرآيندهای عملياتی آن بدون ثبت انجام می پذيرد ودر زمان توزيع مرسوله از گيرنده رسيد دريافت نمی شود.

2. خدمات ثبتي: خدماتي که در فرآيند قبول به متقاضی دريافت خدمت، رسيد داده می شود و در مراحل انجام فرآيندهای عملياتی اين خدمت شماره مرسوله بر اساس نظام های موجود (دستی و يا الکترونيکی) ثبت و مسير طی شده و سرنوشت اين خدمت قابل رد يابی و پيگيری می باشد و در فرآيند توزيع از گيرنده رسيد دريافت مي شود.

3. خدمات پستي الکترونیکي/ تركيبي: مرسولاتی که از طریق شبکه های ارتباطي و یا به صورت ترکیبی (فیزیکی و الکترونیکي) ارسال می شوند.

تبصره: براي ارايه خدمات پست الکترونيکي دريافت ساير مجوزهاي لازم بر اساس مصوبات کميسيون الزامي است.

4. خدمات پست مالی: عملیات پرداخت های پستی شامل حوالجات و نقل و انتقال پول از طریق شبکه های فیزیکی و الکترونیکی و حساب های پستی

5. خدمات پايه پستي: خدمات پستي در محدوده پست نامه هاي عادی بدون اولويت تا 2 کيلوگرم و امانات پستي تا 20 كيلوگرم

6. خدمات اجباري عمومي (USO): عرضه بخشي از خدمات پستي با كيفيت مطلوب و قيمت هاي عادلانه در تمام نقاط داراي جمعيت كشور که نوع خدمت، شرايط و ضوابط ارایه این خدمات و حداکثر وزن مرسولات توسط کمیسیون تعیین می شود.

4. فعاليت پستي: هر فعاليت مرتبط با حداقل يكي از فرآيندهاي قبول، پردازش، ارسال و توزيع مرسوله هاي پستي به منظور ارايه خدمات پستي

5. ارايه کننده خدمات پستی: اشخاص حقوقي كه با دريافت پروانه فعاليت پستي از سازمان به فعاليت می پردازند.

6. شبكه اصلي تجزيه و مبادلات: شبكه مربوط به عملیات و محل تجزیه و مبادلات مرسولات پستی و همچنین خطوط ارتباطی بین آنها که شامل اداره کل تجزیه و مبادلات تهران، کلیه ادارات تجزیه و مبادلات پستی مراکز استان­های کشور، مناطق پستی تهران، دفاتر مبادله مرزی (زمینی، دريايي و هوايي) و نقاط خاص می­باشد و جزئيات آن در اساسنامه سازمان پست جمهوري اسلامي ايران تعريف مي شود.

تبصره: نقاط خاص عبارت است از دفاتر مبادله بین استان ها و نقاط اضافه شده فرامرزی مستقر در داخل کشور که طبق نظر مراجع ذي صلاح از سوی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات حسب مورد تعیین و ابلاغ خواهد شد.