آیین نامه تعاملی واگذاری خدمات شرکت های مخابراتی و شرکت های ندا

بسمه تعالي

صورتجلسه كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه جلسه شماره 97 مورخ 2/8/1389

کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات در جلسه شماره 97 مورخ 2/8/1389 آيين نامه تعاملي شر کت هاي مخابراتي با شرکت هاي ندا را به شرح زير تصويب كرد:

آيين نامه تعاملی واگذاري خدمات شرکت های مخابراتی و شرکت های ندا

مقدمه:

بر اساس بررسی های به عمل آمده و مطالعات انجام شده در خصوص وضعیت ارايه خدمات عمومی انتقال داده از طریق خطوط کابلی مشخص گردید عدم وجود رویه ها و دستورالعمل های شفاف در تعاملات بین دارندگان پروانه، مشکلات عدیده ای را به وجود آورده و عملاً روند واگذاری و توسعه خدمات را با کندی مواجه نموده است. از جمله موارد طرح شده از سوی دارندگان پروانه ندا عبارت است از:

1- عدم تخصیص فضا

2- عدم تخصیص و افزایش ظرفیت دیتا و اینترنت

3- عدم موافقت جایگزینی تجهیزات غیر فعال و افزایش ظرفیت

4- نامشخص بودن وضعیت مشترکین ندا پس از تغییر بستر ارتباطی

5- تاخیر در اجرای رانژه مشترکین

6- عدم وجود آيين نامه یکسان در واگذاری امکانات

7- عدم پاسخ گویی یا پاسخ منفی به درخواست امکانات

8- منصفانه نبودن دستورالعمل ها

9- جلوگیری از ورود و حضور شرکت های ندا در مراکز مخابراتی،

و از جمله موارد طرح شده از سوی شرکت های مخابراتی:

1- عدم انطباق تجهیزات غیر فعال با تجهیزات مخابراتی

2- عدم تناسب درخواست شرکت های ندا با حجم و پتانسیل مرکز

3- عدم فعالیت شرکت های ندا علیرغم در اختیار گرفتن امکانات

4- عدم حضور شرکت های ندا در مراکز کم ظرفیت

5- عدم واریز بدهی ها

6- تردد بیش از اندازه نمایندگان شرکت های ندا می باشد.

لذا براساس بند د ماده 5 قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فنآوری اطلاعات و قسمت (ت) بند 9 ماده 6 اساسنامه سازمان، آیین نامه تعاملی شرکت های مخابراتی با شرکت های ندا پس از اخذ و لحاظ نمودن نظرات ذینفعان و به منظور سامان دهی و تنظیم روابط بین دارندگان پروانه و هموار نمودن مسیر توسعه پورت های پر سرعت، با رعایت اصول عدالت، انصاف، شفافیت و صراحت در 21 ماده و 10 تبصره تنظیم و در جلسه شماره 97 مورخ 2/8/1389 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات به شرح زير تصويب شد.

تعاریف

شرکت های مخابراتی: دارندگان پروانه ارايه خدمات تلفن ثابت

سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی

شرکت ندا: شرکت ارايه دهنده خدمات عمومی انتقال داده ها (PAP)¹

ماده 1: موضوع این آيين نامه عبارت است از نحوه تخصیص امکانات، تسهیلات و خطوط مخابراتی مورد نیاز شرکت های ندا به شرح زير، که در این آيين نامه خدمات مخابراتی نامیده می شود.

خدمات مخابراتی :

• کابل اختصاصی

• فیبر نوری اختصاصی

• فضای غیرفعال (پسیو)

• ظرفیت دیتا و اینترنت

• ارايه خدمات در محل توزیع شبکه شرکت های مخابراتی MDF²

• تامين ظرفیت نیروی برق متناوب و مستقیم³

• دکل

• بستر انتقال⁴

ماده 2: هزینه خدمات مخابراتی موضوع ماده 1 براساس تعرفه های مصوب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات خواهد بود و شرکت های مخابراتی بايد صورت حساب هریک از خدمات دریافتی شرکت های ندا را در دوره های توافقی که در قراردادهای فی ما بین درج شده تنظیم و اعلام کنند و شرکت های ندا موظف به پرداخت آنها در دوره های تعیین شده می باشند.

ماده 3: شرکت های مخابراتی ملزم به تامين خدمات موضوع ماده یک برای ایجاد دسترسی دارندگان پروانه ندا به شبکه مخابراتی براي ارايه خدمات عمومی انتقال داده می باشند.

ماده 4: شرکت های ندا باید خدمات مخابراتی مورد نیاز خود را به صورت درخواست کتبی و در چارچوب پروانه اعطایی، به تفکیک خدمت و مرکز مخابراتی به شرکت های مخابراتی اعلام کنند.

تبصره1 :در صورت نیاز به تعریف فرم و یا چارچوب مشخص براي تامين درخواست های فوق، کلیه فرم ها، فرآیندها و گردش کارها باید حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از تصویب و ابلاغ این آيين نامه از سوی شرکت های مخابراتی تهیه و در اختیار شرکت های ندا قرار گیرد.

تبصره2 : شرکت های ندا و شرکت های مخابراتی حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از تاریخ تصویب و ابلاغ این آيين نامه موظف به ایجاد سامانه ثبت درخواست خدمات با امکان نظارت برخط سازمان بر این سامانه می باشند.

ماده5: در مواردی که شرکت های ندا خط تلفن مشترک را مطابق با فرم مربوط برای انجام عملیات سیم بندی به شرکت های مخابراتی اعلام کنند شرکت های مخابراتی موظفند عملیات مذکور و آماده سازی خط تلفن اعلامی را حداکثر ظرف مدت سه (3) روز پس از تاریخ تحویل درخواست به انجام برسانند در صورت عدم برقراری ارتباط، شرکت های مخابراتی موظفند تا زمان برقراری ارتباط هزینه های کامل سرویس را متناسب با درخواست متقاضی و بر اساس تعرفه های مصوب به شرکت ندا پرداخت کنند و متعاقب آن شرکت ندا موظف است این مبالغ را در حساب مشتری لحاظ نماید.

ماده 6: شرکت های مخابراتی بايد خدمات مندرج در ماده 1 را حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از تاریخ ارايه و تسلیم درخواست، برابر مقررات و استانداردهای مخابراتی به شرکت ندا واگذار کنند.

تبصره1 : اگر به هر دلیلی در مرکزی امکان واگذاری خدمات مخابراتی فراهم نشود باید شرایط ایجاد امکانات جدید و یا عدم آن با ذکر دلایل فنی و اقتصادی حداکثر یک هفته پس از دریافت درخواست به صورت کتبی و مشخص از سوی شرکت های مخابراتی به شرکت ندا اعلام شود.

تبصره2: در صورتی که واگذاری امکانات نیازمند تهیه طرح به منظور توسعه و ایجاد امکانات باشد، شرکت های مخابراتی موظفند حداکثر ظرف مدت پانزده (15) روز طرح لازم را تهیه و براي اجرا به شرکت ندا ابلاغ نمایند.

تبصره3: در صورت تمایل شرکت ندا به اجرای طرح های توسعه ای، مسئولیت اخذ مجوزهای لازم و تهیه کلیه مواد و ملزومات و اجرای طرح مطابق استانداردهای مخابراتی با هماهنگی شرکت های مخابراتی، به عهده شرکت ندا می باشد.

تبصره4: در مواردی که فاصله محل استقرار و یا مکان مورد نظر شرکت های ندا برای نصب تجهیزات براساس توجیهات فنی مانع ایجاد امکانات باشد شرکت ندا موظف به رفع موانع می باشد.

ماده7: در مواردی که شرکت های مخابراتی لینک های ارتباطی مورد نیاز شرکت ندا را تامين ننماید، شرکت ندا می تواند براساس مجوزهای دریافتی از سازمان نسبت به برقراری لینک های ارتباطی بین نقاط مورد نظر خود در محدوده غیر زیرساخت اقدام کنند.

تبصره: در صورت عدم امکان نصب تجهیزات رادیویی برروی دکل های مخابراتی، شرکت های ندا مجاز به نصب تجهیزات رادیویی بر روی کانکس های خود یا در محل مورد توافق طرفین مطابق استانداردهای مخابراتی می باشند.

ماده 8: در صورت عدم تامين نیازمندی های توافقی بین شرکت ندا و شرکت های مخابراتی در بازه زمانی تعیین شده در این آيين نامه، شرکت های مخابراتی برای پنجاه درصد (50%) امکانات درخواستی ملزم به پرداخت مبالغی معادل تعرفه خدمات kbps64 پورت پر سرعت به ازاي هر خط به شرکت ندا تا زمان برقراری سرویس خواهند بود.

ماده 9: شرکت ندا بايد تا چهارماه حداقل بيست و پنج درصد (25%) و تا شش(6) ماه حداقل پنجاه درصد (50%) امکانات دریافتی را دایر نماید در غیر این صورت سه (3) برابر هزینه حق الاجاره هر خط مازاد ]کل امکانات تخصیص یافته منهای (امکانات فعال بعلاوه 10% )[ توسط شرکت های مخابراتی از شرکت ندا اخذ خواهد شد. چنانچه ظرف مدت یک سال دایری به شصت درصد (60%) نرسد امکانات مازاد مسترد خواهد شد.

ماده 10: هر شرکت ندا در صورتی مجاز به درخواست امکانات غیرفعال (پسیو) و کابلی جدید در هر مرکز تلفن می باشد که حداقل هفتاد و پنج درصد (75%) امکانات موجود خود را در اختیار مشترکین قرار داده باشد.

ماده11: با توجه به محدودیت های کابلی خصوصاً در مراکز پر ظرفیت به منظور افزایش کیفیت و کاهش قیمت تمام شده برای مشتری و توسعه سریعتر واگذاری پورت های پر سرعت، شرکت های مخابراتی موظفند حداکثر همکاری را در واگذاری فضای اکتیو با شرکت های ندا معمول دارند.

ماده 12: شرکت های مخابراتی باید بستر انتقال لازم براي انتقال داده از مراکز شرکت ارتباطات زیر ساخت تا مراکز محلی مورد تقاضای شرکت ندا را فراهم کنند.

ماده13: چنان چه شرکت یا شرکت های ندا، متقاضی دریافت امکانات برای ارايه خدمات در محدوده پوشش شبکه سیستم های نوری نظیر ⁵MSANو ⁶DLC وغیره باشند و یا تغییر ایجاد شده از سوی شرکت های مخابراتی چنین الزامی را ایجاد نماید، شرکت های مخابراتی موظف به ارايه خدمات به شرکت ندا در محدوده مذکور می باشند

تبصره 1: تامين فضای غیرفعال مناسب و ملزومات آن (از قبیل اخذ مجوزها، کابل کشی، حفاری و غیره) در مجاور کابین تجهیزات شرکت های مخابراتی مطابق استانداردهای فنی و تحویل آن به شرکت های مخابراتی به عهده شرکت یا شرکت های ندا می باشد.

تبصره 2: تامين ظرفیت دیتا تا محل تجهیزات دسترسی شرکت ندا به عهده شرکت های مخابراتی می باشد.

ماده 14:درصورتی که محدودیت واگذاری خدمات پورت پر سرعت به کاربران نهایی ناشی از وجود سیستم های چند خط تلفن روی یک زوج کابل⁷ باشد شرکت های مخابراتی موظفند حداکثر ظرف مدت یک ماه نسبت به رفع مشکل خط کاربر نهایی اقدام کنند.

ماده 15: شرکت های ندا و شرکت های مخابراتی موظف به رعایت استاندارهای مخابراتی می باشند.

ماده 16: شرکت های مخابراتی موظفند کلیه زمان های قطع⁸ را حداقل یک هفته قبل به شرکت های ندا اعلام کنند و شرکت های ندا موظف به اطلاع رسانی به مشتریان خود می باشند.

ماده 17: از آنجایي که ارايه سرویس پرسرعت منوط به تامين چند امکان مخابراتی به صورت همزمان می باشد، مبنای محاسبه هزینه، زمان تحویل مجموعه خدمات مخابراتی می باشدکه ارايه آن به عهده شرکت های مخابراتی است.

ماده 18: شرکت های ندا بايد به صورت کتبی نماینده و یا نمایندگان خود را به تعداد منطقی و متناسب با ظرفیت شرکت برای پیگیری فنی و اداری به شرکت های مخابراتی معرفی کنند و شرکت های مخابراتی موظفند پس از انجام مراحل اداری و اخذ تاییدیه های لازم، تمهیدات و هماهنگی های مورد نیاز را در طول مدت همکاری برای تردد افراد فوق الاشاره به محل های اداری و مراکز تلفنی و محل نصب تجهیزات به عمل آورند و در صورتی که به دلیل عدم انجام هماهنگی از سوی شرکت های مخابراتی شرکت ندا موفق به رفع خرابی و یا تامين درخواست مشتری نشود، شرکت های مخابراتی موظف به جبران خسارت های وارده می باشند.

ماده 19: شرکت های مخابراتی متعهد می باشند که اطلاعات و مستندات مربوط به نوع و میزان خدمات درخواستی شرکت های ندا را محرمانه تلقی کرده و از افشای آنها به غیر خودداری کنند.

تبصره : ارايه اطلاعات شرکت های ندا از سوی شرکت های مخابراتی به دستگاه های نظارتی و مراجع ذی صلاح در چارچوب ضوابط و مقررات با رعایت طبقه بندی بلامانع است.

ماده20: در صورت بروز اختلاف بین طرفین در موضوعات این آيين نامه، چنانچه این اختلاف حداکثر ظرف مدت یک ماه حل نشود، هریک از طرفین می توانند موضوع را به سازمان منعکس و سازمان موظف است حداکثر ظرف مدت چهل و پنج (45) روز در این خصوص تصمیم لازم را اتخاذ نموده و جهت اجرا به طرفین ابلاغ نماید.

ماده21: مرجع تفسیر کلیه مفاد این آيين نامه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات می باشد.