تصویب کلیات پروانه ارائه خدمات ارتباطات بی سیم مبتنی بر فناوری Wimax -تصمیم گیری درباره تغییر شرط داشتن مدرک تحصیلی کارشناسی و بالاتر در صدور برخی مجوزها برای ایثارگران و فرزندان شهدای انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی -اصلاح ماده ۸ و ۱۲ دستورالعمل چگونگی برگزاری جلسات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات -تصویب تعرفه خدمات تلفن همراه شرکت مخابرات ایران و حق السهم دفاتر خدمات ارتباطی -تصویب سقف تعرفه انتقال صوت بر بستر اینترنت به سمت خارج از کشور -تصویب تعرفه ارسال پیامک از / به شبکه تلفن ثابت

به نام خداوند بخشنده مهربان

مصوبات كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبات جلسه های شماره 37، 38 و 39 مورخ 25/1/87

مصوبات جلسات :

1 - کليات پروانه ارائه خدمات ارتباطات بي سيم مبتني بر فناوري Wimax درکميسيون شماره 37 و 38 مطرح و پس از بررسي و تبادل نظر, نتيجه آن به شرح زير مورد تصويب قرار گرفت و مقرر شد سازمان بر اساس اين کليات با توجه به بند 1 ماده 6 اساسنامه سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي مصوب 20/9/1384 هيئت محترم وزيران, نسبت به تنظيم مفاد پروانه و صدور آن اقدام کند.

کليات پروانه ارتباطات بي سيم مبتني بر فناوري Wimax

موضوع و اعتبار پروانه

1. موضوع پروانه, ارائه خدمات ارتباطات بي سيم مبتني بر فناوري wimax بدون تحرک پذيري (Mobility) است.

روش انتخاب شرکت هاي ارائه کننده اين خدمات به صورت مزايده پس از کسب حداقل 60 امتياز براساس پارامترهاي ارزيابي مندرج در ضميمه شماره يک است.

2. قلمرو فعاليت استاني بوده و براي هر استان پروانه جداگانه صادر مي شود.

تبصره: متقاضيان در صورت تمايل مي توانند بدون محدوديت براي هر تعداد استان تقاضاي جداگانه ارائه کنند.

3. مدت اعتبار پروانه از زمان صدور به مدت 6 سال خواهد بود و براي يک دوره 5 ساله قابل تمديد است.

تبصره : پروانه براي دوره هاي بعدي با شرايط جديد قابل تمديد خواهد بود.

4. به منظور حفظ بازار و امنيت سرمايه گذاري, تعداد پروانه هاي صادره در هر استان بمدت 6 سال حداکثر 3 پروانه خواهد بود و شروع اين دوره 6 ساله تاريخ صدور اولين پروانه در استان مي باشد.

تبصره 1: پروانه هاي صادره قبلي ارائه خدمات داده از طريق بي سيم مشمول اين بند نمي شود.

تبصره 2: متقاضيان بايد در طرح تجاري خود برنامه پوشش استان را ارائه کنند.

5. از تاريخ تصويب اين کليات صدور هرگونه پروانه فعاليت با استفاده از فناوري wimax خارج از چارچوب اين مصوبه ممنوع است.

6. شرکت هاي داراي پروانه انتقال داده ها از طريق خطوط کابلي ( PAP )که قبل از تاريخ اين مصوبه داراي موافقت اصولي شبکه بي سيم از سازمان مي باشند مکلفند حداکثر ظرف 3 ماه نسبت به ايجاد شبکه راديويي اقدام و با تأييد سازمان در چارچوب پروانه PAP, پروانه شبکه راديويي يکساله دريافت نمايند.کليه شرکت هايي که قبلاً ويا بر اساس اين بند پروانه راديويي دريافت نموده و يا خواهند نمود حداکثر يکسال از تاريخ صدور اولين پروانه موضوع اين مصوبه مجاز به فعاليت بوده و بعد از مدت مذکور بايد با پرداخت مبلغ حق امتياز بدست آمده در مزايده استان مربوطه نسبت به دريافت پروانه فعاليت بر اساس شرايط و ضوابط اين مصوبه اقدام نمايند و در غير اينصورت بعد از مدت مذکور فعاليت آنها مجاز نيست.

2- تعهدات اجرا و توسعه

7. دارندگان پروانه موظفند حداکثر9 ماه پس از تاريخ صدور پروانه, 80% محدوده جغرافيايي خدمات شهري مرکز استان مربوطه را تحت پوشش شبکه موضوع پروانه قرار داده و آماده ارائه خدمات به مشتريان باشند.

3- هزينه­ها

7. مبلغ پايه حق امتياز صدور اين پروانه به شرح جدول ضميمه شماره دو است, که مبلغ نهايي در مزايده و بر اساس بالاترين قيمت پيشنهادي بدست خواهد آمد.

تبصره: 40% حق امتياز در زمان صدور پروانه و باقيمانده در طول 6 سال با اقساط مساوي دريافت مي شود.

7. هزينه هاي مربوط به استفاده از فرکانس (پهناي باند تخصيص داده شده) در چارچوب مصوبه شماره 59193/ت­ 2156 هـ مورخ 21/12/1379 هيات محترم وزيران و يا تغييرات بعدي آن براي هر استان به صورت سالانه دريافت خواهد شد.

3. در صورت نياز به برقراري لينک هاي راديويي در شبکه, دارنده پروانه موظف به دريافت مجوزهاي جداگانه و پرداخت هزينه هاي آن خواهد بود.

4. کليه شبکه هاي مخابراتي و ارتباطي به صورت مستقيم و يا غير مستقيم ملزم به ايجاد اتصال متقابل با شبکه دارنده پروانه بوده (وبالعکس) و هزينه هاي مربوطه بر اساس توافق طرفين تعيين خواهد شد و در صورت عدم توافق جدول زير ملاک عمل خواهد بود:

5. در صورت نياز به استفاده از فضاي شماره گذاري, هزينه هاي مربوطه بر اساس ضوابط بايد پرداخت شود.

4- صورت حساب مشترکين

1. ايجاد مرکز صورت حساب (Billing System) از ابتداي ارائه خدمات الزامي است.

2. نحوه دريافت هزينه کارکرد از مشترکين مي تواند به صورت پس پرداخت ،پيش پرداخت و يا آبونماني باشد, و در هر صورت قبلاً بايد مورد تاييد سازمان قرار گيرد.

3. تعرفه خدمات بايد در چارچوب مصوبات کميسيون و بر اساس طرح تجاري ارائه شده و هزينه هاي تمام شده, پيشنهاد و به تأييد سازمان برسد.

5- شرايط حقوقي

1. متقاضي بايد شرکت غير دولتي بوده و در ايران به ثبت رسيده باشد.

2. موضوع فعاليت اساسنامه شركت متقاضي بايد مرتبط با ارائه خدمات ارتباطي و فناوري اطلاعات باشد.

3. پروانه صادره توسط دارنده پروانه قابل انتقال به غير نيست.

4. شرکت کنندگان در مزايده هر استان نبايد سهامدار(بيش از 20%), عضو هيئت مديره و يا مديرعامل مشترک داشته باشند. اين محدوديت شامل بستگان درجه اول(پدر،مادر،فرزند و همسر) اين افراد نيز مي شود.

5. در صورت انحلال شرکت و يا لغو پروانه ،دارنده پروانه موظف است کليه تجهيزات و امکانات ايجاد شده (بطوريکه هيچگونه وقفه اي در ارائه سرويس بوجود نيايد) را به قيمت کارشناسي فقط به شخص حقوقي که توسط سازمان مشخص خواهد گرديد واگذار نمايد.

6- ضمانت نامه

1. شرکت هاي برنده در مزايده براي دريافت پروانه بايد به منظور اطمينان از حسن انجام تعهدات ضمانت نامه بانکي معادل 10% ( ده درصد )قيمت پيشنهادي در مزايده و همچنيين بابت پرداخت باقيمانده مبلغ حق امتياز ضمانت نامه بانکي معادل مبلغ باقيمانده حق امتياز (بر اساس نتايج مزايده)، قابل تمديد به دفعات بدون قيد و شرط نزد سازمان بسپارند.

7- شبکه انتقال

34. جابجايي ترافيک در شبکه زيرساخت مادر, صرفاً از طريق شرکت ارتباطات زيرساخت مجاز بوده و در شبکه هاي غير مادر, ايجاد شبکه انتقال و يا استفاده از شبکه هاي انتقال شرکت مخابرات ايران ويا ساير دارندگان پروانه مجاز است.

8- باند فرکانسي

1. باند فرکانسي مورد نظر, باند 4/3 تا 8/3 گيگاهرتز مي باشد و تکه باندهاي واگذاري براساس جدول ضميمه شماره سه خواهد بود.

2. پهناي باند تخصيص يافته به دارندگان پروانه 21*2 مگاهرتز است.

9- سرويس هاي قابل ارائه

1. ارائه سرويس صوت به کاربر ثابت .

2. ارائه سرويس صوت يکسويه به سمت خارج از کشور (Origination VOIP) با استفاده از دروازه( Gate )شرکت ارتباطات زيرساخت

3. ارائه خدمات اينترانت و اينترنت (موضوع خدمات پروانه هاي عرضه اينترنت "ISP" و توزيع اينترنت "ISDP") صرفاً به مشترکين شبکه موضوع اين مصوبه با رعايت شرايط و ضوابط مصوب موضوعه .

4. ساير سرويس هاي باند پهن در شبکه موضوع پروانه با موافقت سازمان و شرايط ذيل قابل ارائه است:

   1. رعايت مقررات و ضوابط هر سرويس بر اساس مقررات جاري کشور.

   2. دريافت مجوزهاي تکميلي براي سرويس هايي که نيازمند اخذ تأييديه از مراجع ذيربط است.

10- دفاع ملي و امنيت عمومي

رعايت مقتضيات دفاع ملي و امنيت عمومي و اعمال اختيارات دستگاههاي قضايي، وزارت اطلاعات و ساير مراجع قانوني الزامي بوده و بايدكليه تدابير لازم اتخاذ وتسهيلات لازم جهت اين منظور ايجاد شود. در اين رابطه کليـه مـوارد مورد نياز مراجع مذکور که به دارنده پروانه ابلاغ مي شود، بدون هرگونه ادعايي توسط دارنده پروانه لازم الاجرا است.

11- ملاحظات فرهنگي

رعايت مقررات و ضوابط فرهنگي و آيين نامه هاي مرتبط در ارائه سرويسهاي مختلف الزاميست.

ضميمه شماره يک

پارامترهاي ارزيابي مزايده Wimax

1- قدرت مالي و اعتباري (25 امتياز)

1-1- سرمايه ثبتي شرکت (5 امتياز)

1-2- صورت هاي مالي شرکت و يا سهامداران (7 امتياز)

1-3- دارائيهاي شرکت (7 امتياز)

1-4- ميزان سرمايه گذاري خارجي (6 امتياز)

2- توان مديريتي, فني ، اجرائي و پشتيباني (30 امتياز)

2-1- سوابق در زمينه ايجاد و بهره برداري از شبکه هاي دسترسي بي سيم (5 امتياز)

2-2- سوابق در زمينه ايجاد و بهره برداري از شبکه هاي دسترسي باند پهن (5 امتياز)

2-3- سوابق اجرايي / تخصصي ( 5 امتياز )

2-4- طرح فني (5 امتياز)

2-5- نحوه نظارت و امکان کنترل کيفيت شبکه (5 امتياز)

2-6- کيفيت خدمات مشترکين ( customer care ) (5 امتياز)

3- طرح تجاري (25 امتياز)

3-1- تعداد مشترکين

3-2- سرويس هاي پيشنهادي

3-3- کيفيت سرويس ( از جمله SLA )

3-4- هزينه هاي سرمايه گذاري و نگهداري

3-5- زمان بندي اجراي طرح

3-6- مدت زمان پيش بيني براي بازگشت سرمايه و ....

3-7- ساير موارد

تذکر: ميزان امتياز دهي هر بند در کميته فني و بازرگاني برگزاري کميسيون معاملات تعيين خواهد شد.

4- نحوه سهامداري (20 امتياز)

4-1- سهامدار خارجي (5 امتياز)

4-2- سهامدار خصوصي داخلي( 5 امتياز)

4-3- حضور اپراتور مخابراتي خارجي در سهامداران (5 امتياز)

4-4- حضور اپراتور مخابراتي داخلي در سهامداران (5 امتياز)

ضميمه شماره دو

مبالغ حق امتياز پايه جهت مزايده صدور پروانه Wimax

ضميمه شماره سه

باند فرکانسي قابل واگذاري به اپراتور هاي Wimax

ضميمه شماره سه ( ادامه )

باند فرکانسي قابل واگذاري به اپراتور هاي Wimax

2 – در خصوص بند 2 دستور کار, کميسيون پس از بررسي پيشنهاد سازمان مبني تغيير شرط داشتن مدرک تحصيلي کارشناسي و بالاتر مورد تائيد وزارت علوم در صدور برخي مجوزها فعلي و يا آينده نظير ISP , ISDP و يا ورود و فروش تجهيزات راديويي به مدرک پايان تحصيلات متوسطه ( ديپلم ) براي ايثارگران عزيز انقلاب اسلامي و جنگ تحميلي شامل جانبازان 25% به بالا و فرزندان عزيز شهداي معظم , مقرر نمود طبق قوانين و مقررات جاري کشور مربوط به اين موضوع انجام گيرد.

3 – درباره بند 3 دستور کار , کميسيون پس از بررسي بند 2 پيشنهاد اصلاحي گزارش پيوست نامه شماره 26892/4/2 مورخ 16/4/86 معاون نظارت و بازرسي امور اقتصادي و زيربنائي سازمان بازرسي کل کشور درباره ماده 12 دستورالعمل چگونگي برگزاري جلسات کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات مصوب جلسه شماره 9 مورخ 29/11/1384, کميسيون ماده 12 را به شرح زير اصلاح نمود.

ماده 12 - دبيرخانه کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات مصوبات کميسيون را بلا فاصله پس از تصويب و قبل از ابلاغ با قوانين و مقررات کشور انطباق خواهد داد و چنانچه مواردي مغاير قوانين و مقررات جاري به نظر رسيد مراتب را با ذکر دليل و جهت اتخاذ تصميم در اولين جلسه بعدي مطرح خواهد نمود.

4- در خصوص بند 4 دستور کار , کميسيون تعرفه خدمات تلفن همراه و حق السهم دفاتر خدمات ارتباطي را به شرح زير تصويب نمود.

تعرفه خدمات تلفن همراه از طريق دفاتر خدمات ارتباطي

ارقام به ريال

* به ازاي 200 عدد اول هر عدد 33000 ريال و تعداد مازاد بر آن هر عدد 42000 ريال

** به ازاي 500 عدد اول هر عدد 16500 ريال و تعداد مازاد بر آن هر عدد 21000 ريال

5- در خصوص بند 5 دستور کار , کميسيون سقف تعرفه انتقال صوت بر بستر اينترنت به سمت خارج از کشور را هفتاد درصد ( 70% ) قيمت وصولي در شبکه مداري (TDM ) تعيين نمود.

6 – در خصوص بند 6 دستور کار , کميسيون سقف تعرفه ارسال پيامک از / به شبکه تلفن ثابت را به شرح جدول زير تصويب نمود.

جدول سقف تعرفه ارسال پيامک (SMS) از/ به شبکه تلفن ثابت

توضيح: نرخ پالس در حال حاضر 7/44 ريال است.

---------------------------------