تصویب دستورالعمل اجرایی صدور پروانه های ارائه خدمات ورود,خرید و فروش/ تولید و فروش

بسمه تعالي

مصوبات کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه جلسه شماره 31 مورخ 6/8/1386

مصوبه جلسه :

در اجراي تکليف بند 2 مصوبه جلسه شماره 28 مورخ 25/6/86 کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات مبني بر تشکيل کميته تخصصي جهت بررسي و کارشناسي مفاد پيش نويس دستورالعمل اجرايي صدور پروانه هاي ارائه خدمات ورود,خريد و فروش/ توليد و فروش تجهيزات راديويي,کميسيون پس از بررسي مفاد دستورالعمل اصلاح شده پيشنهادي کميته تخصصي, مجموعه مفاد "دستورالعمل اجرايي صدور پروانه هاي ارائه خدمات ورود,خريد و فروش/ توليد و فروش" وپيوست هاي مربوط را به شرح پيوست اين مصوبه مورد تصويب قرار داد و تاريخ اجراي آن را 6/8/1386 تعيين نمود.

دستور العمل اجرايي صدور پروانه هاي ارائه خدمات

ورود,خريد و فروش/ توليد و فروش

تجهيزات راديويي

پيوست مصوبه جلسه شماره 31 مورخ 6/8/1386

کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مقدمه

ماده 1- تعاريف

ماده 2- شرايط متقاضي

ماده 3- تعهدات دارنده پروانه

ماده 4- ضمانت مالي

ماده 5- نظارت و رسيدگي به تخلفات

ماده 6- نحوه صدور پروانه

ماده 7- مدت اعتبار و تمديد پروانه

ماده 8- شرايط لغو پروانه

ماده 9- کليات

مقدمه:

اين دستورالعمل در راستاي اجراي ماده 6 قانون استفاده ازبيسيم هاي اختصاصي وغيرحرفه اي وبه منظور قانونمند نمودن توليد،ورود,خريد وفروش هرگونه تجهيزات راديويي که بهره برداري از آنها درکشور نياز به پروانه تاسيس و بهره برداري دارد و به موجب بند"و"ماده 5 قانون" وظايف واختيارات وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات" و بند7و8 ماده 6 اساسنامه سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئي تدوين شده است .

ماده 1: تعاريف

1-1- سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديويي

1-2- پروانه: حق اعطاء شده توسط سازمان به اشخاص حقوقي متقاضي ارائه خدمات موضوع اين دستورالعمل

1-3- دارنده پروانه: شخص حقوقي که براساس مفاد اين دستور العمل پس از اخذ پروانه, مبادرت به ارائه خدمات در قالب موارد زير مي نمايد:

الف) ورود , خريد و فروش تجهيزات راديويي

ب ) توليد و فروش تجهيزات راديويي

1-4- پروانه تاسيس و بهره برداري: حق اعطاء شده توسط سازمان براي تاسيس و استفاده از شبکه راديويي در مدت زمان مشخص شده

1-5- بهره بردار مجاز: شخص حقوقي که داراي پروانه تاسيس و بهره برداري شبکه راديويي از اين سازمان بوده و مجاز به استفاده از خدمات ارائه شده توسط دارنده پروانه است.

تبصره : باند شهروندان و سرويس راديو آماتوري تابع ضوابط خاص خود هستند.

1-6- شعبه: دفاتر محلي ارائه خدمات موضوع اين دستورالعمل توسط دارنده پروانه

1-7- تجهيزات راديويي: دستگاههاي راديويي که بهره برداري از آنها بنا بر تشخيص و اعلام سازمان نياز به دريافت پروانه تاسيس و بهره برداري دارد .

تبصره: اين اعلام حسب مورد و بصورت ساليانه توسط سازمان انجام خواهد گرفت.

ماده2 : شرايط متقاضي

2-1- صدورپروانه منحصرا براي شرکت هايي است که براساس قانون تجارت در ايران به ثبت رسيده ومديريت آن نيز ايراني است .

2-2- موضوع فعاليت شرکت متقاضي مندرج در اساسنامه بايد مرتبط با تامين و توليد تجهيزات مخابراتي و فن آوري اطلاعات باشد.

2-3- مديرعامل شرکت بايد داراي شرايط زير باشد:

2-3-1- متدين به يکي از اديان و مذاهب رسمي مندرج در قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران

2-3-2- تابعيت ايران و پايبندي به قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران

2-3-3- عدم اشتهار به فساد اخلاقي و سابقه محکوميت کيفري بر اساس موازين اسلامي که موجب محروميت از حقوق اجتماعي باشد.

2-3-4- عدم عضويت در گروهک هاي ضد انقلاب و غير قانوني و هواداري از آنها

2-3-5- احرازصلاحيت هاي عمومي وفردي با تاييد مراجع ذيصلاح

2-3-6- داراي حداقل مدرک تحصيلي کارشناسي مورد تائيد مراجع ذيصلاح و قانوني

تبصره1: متقاضي در زمان تقاضاي دريافت پروانه مکلف است نسبت به معرفي يک نفر کارشناس فني با مدرک تحصيلي کارشناسي مهندسي برق (کليه گرايش ها) اقدام نمايد.

تبصره2: کليه اعضاي هيات مديره ملزم به تکميل فرم هاي تعيين صلاحيت و ارائه آنها در زمان تقاضاي دريافت پروانه مي باشند.

ماده3: تعهدات دارنده پروانه

3-1- رعايت کليه مفاد اين دستور العمل در تمام مدت اعتبار پروانه براي هر فعاليت، توسط دارنده پروانه الزامي است در غير اينصورت مطابق مفاد ماده 5، اقدام خواهد شد.

3-2- دارنده پروانه مکلف است خدمات موضوع پروانه را در چارچوب مشخصات فني و مقرراتي مندرج در پروانه تاسيس و بهره برداري فقط به بهره بردار مجاز ارائه نمايد.

3-3- ارائه هر يک از خدمات ورود ، خريد و فروش/ توليد و فروش مستلزم دريافت پروانه مجزا است .

3-4- هر يک از مراحل تاييد ثبت سفارش ، صدور مجوز ترخيص و فروش تجهيزات راديويي به بهره برداران مجاز، منوط به معتبر بودن پروانه است.

3-5- نقل و انتقال پروانه يا حقوق ناشي از آن به غير تحت هيچ شرايطي مجاز نيست.

3-6- تقاضاي هرگونه تغييرات در مفاد پروانه مستلزم ارائه اصل پروانه فعلي به سازمان, و ابطال آن و صدور پروانه جديد مي باشد.

3-7- دارنده پروانه مکلف است هرگونه تغييرات در اساسنامه شرکت را با ارائه مستندات كامل، حداكثر ظرف مدت يكماه به سازمان منعكس نمايد. هرگونه تغييرات در اساسنامه نبايد مغاير با مفاد اين دستورالعمل باشد.

3-8- دارنده پروانه مکلف است درخواست ايجاد و يا افزايش تعداد شعب خود را در سطح کشور , پيش از شروع فعاليت در شعب , دو هفته قبل از شروع به کار در شعب,کتباً به سازمان ارائه دهد .

3-9- در صورت توقف ارائه خدمات در هر يک از شعب، دارنده پروانه موظف است ضمن اعلام کتبي به سازمان نسبت به ايفاي کليه تعهدات خود در زمينه ارائه خدمات پشتيباني، فني و پاسخگويي به بهره برداران (مشتريان) , اقدام نمايد.

3-10- دارنده پروانه ورود , خريد و فروش ، توليد و فروش موظف است هرگونه تحويل و تحول تجهيزات راديوئي را در حضور نماينده سازمان با تنظيم صورتجلسه براساس فرم پيوست 5 انجام دهد.

تبصره1: دارنده پروانه مکلف است در صورت ارائه خدمات موضوع اين دستورالعمل به نهادهاي امنيتي، نظامي و واحدهاي تابعه نيز پس از رويت اصل پروانه تاسيس و بهره برداري نسبت به تهيه صورتجلسه تحويل و تحول و ارسال يک نسخه از آن به سازمان اقدام نمايد.

تبصره2: دارنده پروانه مکلف است ، حداقل 48 ساعت قبل از هرگونه تحويل و تحول تجهيزات راديويي به بهره برداران مجاز مراتب را کتبا" به سازمان اعلام نمايد.

3-11- دارنده پروانه ورود, خريد و فروش ، توليدو فروش موظف است در زمان فروش پس از ممهور نمودن و درج تعداد دستگاههاي تحويلي در محل مشخص شده در پروانه تاسيس و بهره برداري اقدام به تحويل دستگاه به بهره بردار مجاز نمايد.

3-12- دارنده پروانه موظف است آمار ورود , خريد ، توليد و فروش تجهيزات راديويي را هر سه ماه يکبار براساس قالب مشخص شده در پيوست هاي 6, 7، 8 ،9 و 10 و يا در قالبي که در آينده توسط سازمان ابلاغ مي گردد به صورت نسخه الکترونيکي و مکتوب به سازمان ارسال نمايد.

3-13- دارنده پروانه موظف است اطلاعات مندرج در پروانه تاسيس و بهره برداري مشتريان را محافظت نموده و از افشاي آن مگر با حکم مراجع ذيصلاح قضايي خودداري نمايد.

3-14- دارنده پروانه ورود , خريد و فروش مکلف است پس از ترخيص هر محموله تعدادي از تجهيزات راديوئي را مطابق نظر سازمان براي تاييد مجدد به سازمان ارائه نمايد.

3-15- دارنده پروانه توليد و فروش موظف است در مقاطع زماني مختلف تعدادي تجهيزات راديوئي را مطابق نظر سازمان براي تاييد مجدد به سازمان ارائه نمايد.

3-16- در صورت دارا بودن نمايندگي از شرکتهاي خارجي و يا دريافت اين نمايندگي در طول مدت اعتبار پروانه، ارائه مدارک مربوطه به سازمان الزامي بوده و در غير اينصورت تخلف محسوب مي شود.

3-17-دارنده پروانه به موجب ابلاغ کتبي سازمان موظف به تهيه وارسال کليه اسناد ومدارک،گزارش ها وآمار مورد نياز به سازمان مطابق جدول زماني تعيين شده درمکاتبات ويا ايجاد امکان نسخه برداري ازموارد فوق توسط نماينده سازمان است .

3-18-درصورت لغو پروانه يا انصراف از فعاليت ، دارنده پروانه مکلف به تعيين وضعيت تجهيزات راديوئي موجود خود پس از موافقت کتبي سازمان بشرح زير مي باشد :

الف – انتقال تجهيزات راديوئي به شرکت ديگر دارنده پروانه

ب- مرجوع نمودن تجهيزات راديوئي

ج- پلمب و يا از رده خارج نمودن تجهيزات

3-19-دارنده پروانه مکلف به ارائه خدمات پشتيباني،فني وتعميرات درچارچوب شرايط وضوابط اين دستورالعمل وپروانه تاسيس وبهره برداري به بهره برداران خواهدبود.

3-20- درصورتي که دارنده پروانه تصميم به تهيه تجهيزات موضوع پروانه ازساير دارندگان پروانه داشته باشد,موظف است قبل ازهرگونه اقدام, مجوز خريد ازسازمان دريافت نمايد.

تبصره: فروش تجهيزات به سايردارندگان پروانه،مستلزم ارائه اصل مجوز خريد صادره ازسوي سازمان توسط خريدار است .

3-21- نشاني مرکز اصلي مندرج در اساسنامه دارنده پروانه به عنوان نشاني مرجع براي کليه قراردادها و مکاتبات رسمي ملاک است .

3-22- دارنده پروانه موظف است در صورت جابجايي محل فعاليت شامل مرکز اصلي و يا شعب، مراتب را کتبا ظرف دو هفته قبل از جابجايي به سازمان اعلام نمايد .

3-23- دارنده پروانه مکلف است محل نگهداري تجهيزات موضوع پروانه ويا هرگونه تغيير آن را کتبا" و ظرف يک هفته قبل از اقدام به سازمان اعلام نمايد.

3-24- دارنده پروانه مکلف است تشريفات مربوط به تحويل و تحول تجهيزات راديويي را صرفا" در شهرهايي که سازمان داراي واحد سازماني مي باشد انجام دهد.

تبصره : به منظور امکان ارتباط مداوم با دفاتر دارنده پروانه , در صورت تغيير در تلفنهاي تماس و نمابر ، مراتب بايد حداکثر ظرف مدت 48 ساعت کتباً به دبيرخانه سازمان اعلام شود.

3-25-سازمان مي تواند درهرزمان که تشخيص دهدبدون اطلاع قبلي ازمحل نگهداري تجهيزات راديويي ودفاتر ويا شعب بازديد نمايد ودارنده پروانه مکلف است بدون قيد وشرط همکاري لازم را بنمايد.

3-26-هنگام انجام تحويل وتحول ارائه اصل پروانه تاسيس وبهره برداري معتبر به انضمام معرفي نامه از بهره بردار(خريدار) الزامي است.

3-27- رعايت کليه قوانين، دستورالعملها و آيين نامه هاي جاري کشور توسط دارنده پروانه الزامي است.

ماده 4 : ضمانت مالي

4-1- به منظور حسن انجام تعهدات و جبران خسارت احتمالي در موارد لغو پروانه , عدم انجام تعهدات و يا موارد ديگر، ضمانتنامه بانکي معتبر به مبلغ پانصد ميليون (500000000)ريال توسط متقاضي اخذ پروانه به سازمان سپرده مي شود. اين ضمانت نامه قبل از صدور پروانه از متقاضي اخذ خواهد گرديد. مبلغ ضمانت نامه بر اساس گزارش سازمان و تائيد کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات قابل تجديد نظر است.

تبصره: در صورت برداشت از ضمانت نامه بنا به تشخيص سازمان, دارنده پروانه براي ادامه فعاليت موظف به ترميم آن خواهد بود.

4-2- در موارد انصراف، لغو و يا اتمام مدت اعتبار پروانه، در صورتي که بنا به تشخيص سازمان شرايطي براي ضبط ضمانت نامه وجود نداشته باشد, سازمان نسبت به آزاد سازي ضمانتنامه حداکثر ظرف مدت 6 ماه اقدام خواهد نمود.

4-3- ضبط تمام يا بخشي از ضمانتنامه حسن انجام تعهدات و جبران خسارت بنابر تصميم سازمان صورت خواهد گرفت.

ماده5 : نظارت و رسيدگي به تخلفات

5-1- مسئوليت بازرسي و نظارت برحسن انجام تعهدات مندرج در اين دستورالعمل بر عهده سازمان مي باشد.

5-2- دارنده پروانه موظف است همکاري لازم جهت اعمال نظارت بدون قيد و شرط و مستمر را با نمايندگان و بازرسان سازمان بعمل آورد و در اين زمينه هيچ گونه محدوديتي نبايد ايجاد نمايد.

5-3- اطلاعات موجود در سازمان جنبه محرمانه داشته و افشاي آنها بجز دستور مقامات صالحه ممنوع مي باشد.

5-4- سازمان در خصوص گزارش هاي تخلفات عمده دارنده پروانه که بازرسين و يا مراجع ذيصلاح اعلام نموده اند, نسبت به ارسال اخطاريه و تعيين زمان معين براي پاسخگويي اقدام خواهد نمود و در صورت غير موجه بودن پاسخ و يا عدم توجه به اخطاريه صادره, براي تعليق و يا لغو پروانه در کميته اي با ترکيب زير حداکثر ظرف مدت 45 روز رسيدگي و تعيين تکليف خواهد نمود.

5-4-1- معاون تنظيم مقررات وصدورمجوز (رئيس)

5-4-2- معاون نظارت واعمال مقررات (عضو )

5-4-3- مديرکل صدورپروانه سرويس هاي راديويي(دبير)

5-4-4- مديرکل دفتر حراست (عضو)

5-4-5- مديرکل دفترحقوقي (عضو)

5-4-6-نماينده واحد سازماني گزارش دهنده تخلف ( عضو )

5-4-7- نماينده واحد صنفي در صورت وجود ( عضو )

تبصره :جلسات کميته با حضور رئيس کميته و اکثريت اعضاء رسميت يافته وبا راي اکثريت اعضاء حاضردرجلسه , تصميمات متخذه پس از تائيد رئيس سازمان قابل اجراخواهدشد.

5-5- بنا به تشخيص سازمان, موضوع براي رسيدگي وپيگرد قضايي به مراجع صالحه ارجاع خواهدشد.

ماده 6 : نحوه صدور پروانه

6-1- مدارک مورد نيازبراي صدور پروانه به شرح زير است :

6-1-1- ارائه درخواست براي اخذ پروانه مورد نياز با امضاء مدير عامل و مهر شرکت

6-1-2-تصوير کليه صفحات اساسنامه شرکت (برابر با اصل)

6-1-3-تصوير روزنامه رسمي يا نامه اداره ثبت شرکتها يا دايره ثبت شرکتها و يا اداره ثبت اسناد (برابر با اصل)

6-1-4-فرم تکميل شده مشخصات فردي مديرعامل دريک نسخه به همراه يک نسخه تصوير آن و دو قطعه عکس (پيوست 1)

6-1- 5- فرم تکميل شده مشخصات فردي تمام اعضاي هيئت مديره دريک نسخه به همراه يک نسخه تصوير آن و دو قطعه عکس (پيوست 1)

6-1- 6-تصوير صفحه اول شناسنامه وصفحه توضيحات مديرعامل واعضاي هيئت مديره

6-1-7-تصوير مدرک تحصيلي مدير عامل مطابق بند 2-3-6 (برابر با اصل)

6-1-8- معرفي نامه کارشناس فني به همراه تصوير برابر اصل مدرک تحصيلي وي مطابق تبصره 1 بند 2-3 ماده 2

6-1- 9- موافقت اصولي وزارت صنايع در صورتيکه درخواست براي توليد باشد.

6-1- 10- تکميل فرم تعهدنامه ( پيوست 2 )

6-1-11- ارائه تعهدنامه شرکت مبني بر ارائه خدمات پس از فروش محصولات مورد نظر و يا معرفي شرکت ارائه دهنده اين گونه خدمات ( پيوست 3 )

6-1- 12-فرم تکميل شده اعلام نشاني مراکز خدمات پس از فروش و شعب منضم به کروکي محل آنها (پيوست 4)

6-1- 13-ضمانتنامه بانکي براي تضمين حسن انجام تعهدات طبق بند 4-1 ماده 4

6-2- سازمان پس از انجام استعلام هاي لازم واخذ ضمانتنامه ,پروانه ورود,خريد و فروش ويا توليد و فروش صادر خواهد کرد.

ماده 7 : مدت اعتبار و نحوه تمديد پروانه

7-1- مدت اعتبار پروانه از تاريخ صدور يک سال شمسي است.

7-2- پس از انقضاي مهلت پروانه در صورتي که موجبي براي لغو پروانه نباشد، اعتبار پروانه براي يک سال ديگر به درخواست متقاضي وبه دفعات قابل تمديد خواهد بود.

7-3- دارنده پروانه بايد حداقل يک ماه قبل از اتمام اعتبار پروانه نسبت به ارائه درخواست تمديد اقدام نمايد. در غير اينصورت سازمان مسئوليت و تعهدي مبني بر تمديد پروانه نخواهد داشت.

ماده 8: شرايط لغوپروانه

8-1-درموارد ذيل پروانه فعاليت دارنده پرونه لغوخواهد شد:

8-1-1-درصورت راي کميته رسيدگي به تخلفات

8-1-2- اعلام مراجع ذيصلاح درهرزمان وتحت هرعنوان

8-1-3- در صورت اتمام مدت اعتبار پروانه و عدم درخواست تمديد از سوی دارنده پروانه

8-1-4- در صورت انصراف دارنده پروانه و يا انحلال شرکت

8-2- در صورت عدم رعايت مفاد ماده 3 توسط دارنده پروانه ، سازمان مجاز به ضبط تمام يا بخشی از ضمانتنامه خواهد بود .

8-3- در صورت لغوپروانه موضوع براي تعيين تکليف ضمانتنامه (ضبط تمام يابخشي ازآن ويا آزادسازي آن)به کميته رسيدگي به تخلفات ارجاع گرديده وتصميم کميته پس ازتاييد رئيس سازمان لازم الاجرا مي باشد.

8-4- در صورت انصراف ازادامه فعاليت ويا انحلال شرکت،دارنده پروانه موظف است مراتب را کتبا به سازمان اعلام تا نسبت به تشريفات قانوني لغو پروانه وساير مراحل اقدام شود.

ماده 9: کليات

9-1- مرجع تفسير مفاد اين دستور العمل کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات است.

9-2- اين دستور العمل در 9ماده و 10 تبصره و 10 پيوست تهيه و تصويب شده است و از تاريخ 6/8/1386 لازم الاجرا است.