مصوبه شماره ۱ جلسه ۲۷ | تصویب آئین نامه ایجاد و بهره برداری از دفاتر خدمات فناوری اطلاعات و ارتباطات

بسمه تعالی

مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

مصوبه جلسه شماره ۲۷ مورخ ۱۳۸۶/۵/۷

مصوبات جلسه:

۱) در اجرای تکلیف مصوبه شماره ۲۴ مورخ ۳۰/۲/۸۶ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مبنی بر تشکیل کمیته تخصصی جهت بررسی و کارشناسی مفاد پیش نویس پیوست های شماره ۷ و ۸ " آئین نامه ایجاد و بهره برداری از دفاتر خدمات ارتباطات و فنآوری اطلاعات" و الزاما" مفاد آئین نامه و پیوست های آن , کمیسیون پس از بررسی پیشنهاد کمیته تخصصی با توجه به کار کارشناسی و اصلاحات انجام شده , مجموعه مفاد " آئین نامه ایجاد و بهره برداری از دفاتر خدمات فناوری اطلاعات و ارتباطات " و پیوست های مربوط را به شرح پیوست این مصوبه مورد تصویب و جایگزین آئین نامه قبلی ایجاد و بهره برداری از دفاتر خدمات ارتباطات و فنآوری اطلاعات مصوب جلسه شماره ۱۳ مورخ ۱۳۸۴/۴/۱۳ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات قرار داد و تاریخ اجرای آن را از تاریخ تصویب این کمیسیون تعیین نمود.

۲) سازمان مکلف است ظرف مدت یکسال از تاریخ اجرای این مصوبه با توجه به مفاد تبصره ماده ۳۱ آیین نامه ایجاد و بهره برداری از دفاتر خدمات فناوری اطلاعات و ارتباطات و اخذ نظرات و تجربیات حاصله، گزارش آن را به کمیسیون ارائه نموده و در صورت نیاز به اصلاح آیین نامه و پیوست های آن، پیشنهاد لازم را برای طرح در کمیسیون آماده نماید.

۳) سازمان مکلف شد با توجه به بازخوردهای دریافتی در ارتباط با مصوبات کمیسیون شماره ۲۶ مورخ ۱۷/۴/۸۶ و انجام کارهای کارشناسی لازم موضوع را بررسی و نتایج حاصله را ظرف مدت سه ماه از تاریخ تشکیل این جلسه به کمیسیون ارائه نماید.

آیین‌نامه ایجاد و بهره برداری از دفاتر خدمات

فناوری اطلاعات و ارتباطات

( پیشخوان دولت)

پیوست بند یک مصوبه جلسه شماره ۲۷ مورخ ۱۳۸۶/۵/۷

کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

به نام خداوند بخشنده مهربان

فصل اول: کلیات آیین‌نامه

فصل دوم: تعهدات دارنده پروانه و تامین کننده خدمات

فصل سوم: امور مالی و درآمدها

پیوست ها:

مقدمه

این آیین نامه به منظور ایجاد، بهره برداری، هدایت و راهبری و نظارت بر دفاتر فناوری اطلاعات و ارتباطات و تنظیم روابط بین تامین کنندگان، عرضه کنندگان و دریافت کنندگان خدمات وبه استناد بندهای "ز"، "و"، "م " ماده ۳ و تبصره ۲ ماده ۷ قانون وظایف و اختیارات (وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ) در جهت مشارکت بخش های غیر دولتی و تسهیل و تسریع دسترسی آحاد شهروندان به خدمات مورد نیاز به اجرا گذاشته می‌شود .

فصل اول: کلیات و اصول حاکم بر آیین‌نامه

ماده ۱- تعاریف

هریک از عناوین زیر که دراین آیین نامه بکاربرده شده است دارای معانی تعریف شده در این ماده می باشد:

أئین نامه: أئین نامه ایجاد و بهره برداری از دفاترخدمات فناوری اطلاعات وارتباطات

پیوست های أئین نامه: پیوست های ده گانه أئین نامه ایجاد وبهره برداری از دفاترخدمات فناوری اطلاعات وارتباطات

کمیسیون: کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات

سازمان: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیوئی

اعطاء کننده پروانه: سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیوئی

تامین کننده خدمات: دستگاه‌های اجرائی (اعم از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی و غیر دولتی) که خدمات موضوع پروانه را تامین و جهت عرضه در اختیار دارنده پروانه قرار می‌دهند، شامل شرکت ارتباطات سیار، شرکت فناوری اطلاعات، شرکت سهامی مخابرات استان‌ها، شرکت پست جمهوری اسلامی ایران، شرکت دولتی پست بانک و سایر دستگاه‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی و غیر دولتی .

دفاتر(دفتر): دفاتر(دفتر) خدمات فناوری اطلاعات و ارتباطات درکلیه نقاط کشور اعم از شهری وروستائی

دارنده پروانه: اشخاص حقیقی و حقوقی که برابر مقررات این آیین نامه با دریافت پروانه و تاسیس دفاتر در محدوده جغرافیائی مشخصی مبادرت به ارائه خدماتی که توسط شرکت‌های تامین کننده خدمات ارائه می‌شود به مشترکین مربوطه، متقاضیان و کاربران می نمایند .

قرارداد: قراداد منعقده بین تامین کنندگان خدمات ودارندگان پروانه

وزارت: وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات

مشترک: شخص حقیقی یا حقوقی که به موجب قرارداد با شرکت تامین کننده خدمات از خدمات پستی یا بانکی یا مخابراتی و ارتباطی و فناوری اطلاعات وسایر خدمات مندرج درپیوست های آئین نامه استفاده می‌نماید .

مشتری: شخص حقیقی یا حقوقی که درخواست استفاده از خدمات قابل عرضه در دفاتر را دارد .

کارگروه استانی: هیأتی متشکل از نماینده سازمان بعنوان رئیس کارگروه، نماینده تامین کنندگان خدمات در استان ( هرتامین کننده یک نفر ) و نماینده تشکل صنفی در استان بعنوان عضو و با حق رأی که درهر استان تشکیل می‌شود . شرح وظایف کارگروه استانی در ماده ۲ این آئین نامه آمده است .

پروانه: مجوزی است که بر اساس بند ز ماده ۳ قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات مصوب ۱۳۸۲/۹/۱۹ مجلس محترم شورای اسلامی برای عرضه خدمات معین در مدت و محدوده جغرافیایی معین و براساس شرایط این آیین نامه برای اشخاص حقیقی و حقوقی صادر می شود .

خدمات: فعالیت‌هائی که دفاتر به نیابت از تأمین کنندگان خدمات و با تأئید سازمان به متقاضیان عرضه می‌کنند. بدیهی است که فهرست کلیه خدمات در پروانه صادره درج خواهد شد .

ناحیه خدمات: محدوده جغرافیائی معینی که دارنده پروانه تنها در آن محدوده مجاز به عرضه خدمات می‌باشد و نمی تواند اقدام به ایجاد شعبه نماید .

تشکل صنفی: تشکلی که در چارچوب ماده ۱۳۱ قانون کار و امور اجتماعی مصوب ۲۹/۸/۶۹ مجلس محترم شورای اسلامی تشکیل و نوع فعالیت آن در حوزه دفاتر خدمات ارتباطی مورد تائید سازمان قرارگرفته باشد.

فاصله دفاتر: عبارت است از مسافت بین دو دفتر که در هر استان با پیشنهاد تشکل صنفی و بررسی و تصویب کارگروه استانی تعیین و اعلام می‌شود .

ماده ۲ - شرح وظایف و روابط بین اعطاء کننده پروانه و کارگروه استانی

۲-۱- وظایف اعطاء کننده پروانه:

۲-۱-۱- ابلاغ کلیه آیین نامه‌ها، دستورالعمل‌ها، ضوابط و معیارهای فنی و اجرائی ایجاد و بهره‌برداری دفاتر به تامین کنندگان خدمات و کارگروه های استانی جهت اعمال و اجرای آنها وهمچنین تعاملات بین دفاتر با مشتریان و تامین کنندگان خدمات .

۲-۱-۲- تعیین ظرفیت‌های توسعه (ایجاد دفاتر جدید) مطابق قوانین و آئین نامه‌های جاری و ابلاغ به کارگروه‌های استانی .

۲-۱-۳ – بررسی تقاضاهای تأئید، تمدید و لغو پروانه بهره برداری دفاتر براساس گزارش کارگروه استانی و تعیین تکلیف و ابلاغ به کارگروه‌های استانی و ذینفعان بر اساس این آیین نامه و سایر ضوابط و مقررات .

۲-۱-۴ - بررسی،اعلام نظر و داوری در خصوص موارد ارجاعی از کارگروه‌های استانی و یا سایر اشخاص حقیقی و حقوقی در چهارچوب ضوابط .

۲-۱-۵- نظارت برعملکرد دارندگان پروانه و نظارت بر تنظیم قراردادها و شرایط و الزامات قرارداد فیمابین دارندگان پروانه و تامین کنندگان خدمات .

۲-۱-۶- بازنگری و اصلاح سیاست‌ها و خطی مشی‌ها و آیین نامه‌ها بر حسب ضرورت و تهیه و تدوین پیشنهاد به کمیسیون.

۲-۱-۷- صدور احکام رئیس واعضای کارگروه های استانی توسط ریاست سازمان .

۲-۲- وظایف کارگروه استانی:

۲-۲-۱- انجام امور اجرائی واگذاری پروانه دفاتر شامل فراخوان، بررسی صلاحیت‌ها و پیشنهاد به سازمان در چارچوب ضوابط و مقررات .

۲-۲-۲- راهبری، هدایت و نظارت و ارزیابی فعالیت‌های دفاتر و تامین کنندگان خدمات در سطح استان .

۲-۲-۳- بررسی ظرفیت توسعه دفاتر در سطح استان با همکاری اعضاء و تشکل صنفی و ارائه پیشنهاد به سازمان .

۲-۲-۴- پیش‌بینی و استقرار سامانه‌ای الکترونیکی برای دریافت نقطه نظرات و شکایات مردمی در خصوص سطح و کیفیت ارائه خدمات توسط دفاتر و تامین کنندگان خدمات و ارسال گزارش‌های مربوطه در مقاطع ۳ ماهه به سازمان .

۲-۲-۵- بررسی مسائل و مشکلات و حل و فصل و اختلافات فیمابین تامین کنندگان خدمات و دفاتر و مشترکین ومشتریان و داوری بین آن‌ها و در صورت عدم حل اختلافات ارجاع آن‌ها به سازمان .

۲-۲-۶- تایید اعطای تسهیلات و کمک‌های اعتباری به دفاتر و تامین کنندگان خدمات و تعیین اولویت‌ها و اعلام به مراجع مسئول .

تبصره- نظام نامه داخلی کارگروه های استانی درخصوص تشکیل دبیرخانه ووظائف آن درپیوست شماره ۹ آئین نامه درج شده است .

ماده ۳- غیر انحصاری بودن پروانه:

به منظور جلوگیری از ایجاد انحصار و تضمین عرضه رقابتی خدمات موضوع این آیین نامه، اعطاءکننده پروانه حق صدور پروانه‌های متعدد مشابه را در یک ناحیه جغرافیائی با رعایت فاصله دفاتر برای خود محفوظ می دارد .

ماده ۴ – اصل پرهیز از تبعیض:

اساس کار در صدور پروانه و اجرای آن و عرضه خدمات، رعایت اصل عدم تبعیض می باشد، مشتریان، دارندگان پروانه و یا متقاضی آن و تامین کنندگان خدمات حق دارند موارد تبعیض احتمالی را در صورت وقوع و مشاهده، ( از طریق تشکل صنفی ذیربط خود و یا در صورت نبود مستقیماً ) به دبیرخانه کار گروه استانی اعلام و رفع آن را درخواست کنند . کارگروه استانی باید به محض وصول گزارش مطابق پیوست شماره ۷ آئین نامه اقدام نماید.

ماده ۵ – دسترسی و سطح خدمات:

برای عرضه خدمات ارتباطی توسط دفاتر، لازم است تامین کنندگان خدمات، امکانات ضروری جهت دسترسی دفاتر به اطلاعات مشترکین را فراهم نمایند، چگونگی دسترسی و سطح آن بر اساس دستورالعمل‌هایی خواهد بود که توسط تامین کننده خدمات تهیه و توسط سازمان ابلاغ خواهد شد .

تبصره - با توجه به پیشرفت‌های آتی در فناوری‌های ارتباطی واطلاعاتی (ict) ، روش ها و موضوعات فعالیت دارندگان پروانه، تو‌سط تامین کننده خدمات تهیه و پس از تایید سازمان به دفاتر ابلاغ خواهد شد .

ماده ۶ –اعتبار پروانه و نحوه تمدید مدت آن:

۶-۱- پروانه برای مدت دو سال صادر می‌گردد، پس از انقضای مدت اعتبار پروانه، بنا به درخواست دارنده پروانه و حسب تصمیم سازمان تمدید اعتبار پروانه برای مدت مشابه و بصورت متوالی ممکن خواهد شد . درصورت وجود متقاضیان در شرایط برابر اولویت با دارنده پروانه می‌باشد .

۶-۲- در صورتی که دارنده پروانه تصمیم به خاتمه فعالیت داشته باشد موظف است حداقل سه ماه قبل از زمان انقضای مدت اعتبار پروانه، درخواست کتبی خود را مبنی بر انصراف از فعالیت، به اعطاء کننده پروانه تسلیم نماید .

۶-۳- درصورت عدم تمدید اعتبار پروانه از سوی اعطاء کننده، از تاریخ اعلام عدم تمدید اعتبار پروانه، دارنده پروانه سه ماه فرصت دارد نسبت به تسویه حساب و تحویل اقلام و اسناد دریافتی از تامین کنندگان خدمات اقدام و پس از تسویه حساب به فعالیت های خود خاتمه دهد و سازمان و تامین کنندگان خدمات موظفند حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ تسویه حساب و تحویل اقلام و اسناد, تضمین‌های سپرده شده را آزاد نمایند .

ماده ۷ – تعرفه ها و شرایط آن:

دارندگان پروانه و تأمین کنندگان خدمات ملزم به رعایت مقررات و ضوابط مالی و تعرفه ها، به شرح مندرج در این آیین نامه و پیوست‌های آن می باشند .

ماده ۸ – ارائه آمار و اطلاعات:

اطلاعات مورد درخواست اعطاء کننده پروانه حسب تقاضا و وفق ضوابط، شرایط و چهارچوب‌های اعلام شده باید به سازمان ارائه گردد . این اطلاعات نزد سازمان محرمانه خواهد بود .

ماده ۹- کسور قانونی:

ذیحسابی و امورمالی شرکت‌های تامین کننده خدمات مکلفند بر اساس قوانین و مقررات جاری کشور کسور قانونی مربوط به خدمات ارائه شده را در صورت حساب‌های دفاتر به تفکیک درج نموده و از مبالغ پرداختی به دفاتر کسر و همزمان به حساب‌های مربوطه واریز و رسید پرداخت آن را به دارنده پروانه تسلیم نمایند .

ماده ۱۰- تضمین حسن انجام تعهدات:

۱۰-۱- دارنده پروانه برای تضمین حسن انجام تعهدات خود مبنی بر رعایت کلیه شرایط مندرج در این پروانه و ملحقات بعدی و پیوست‌های آن، باید ضمانت نامه حسن انجام تعهدات خود را که شرح آن در پیوست شماره ۶ این آئین نامه آمده است در طول مدت اعتبار پروانه به صورت ضمانت نامه بانکی غیر مشروط در وجه سازمان صادر و تسلیم نماید .

۱۰-۲- چنانچه به علت نقض شرایط پروانه و یا مقررات اعلام شده در پیوست‌های آن پروانه فعالیت دفتر لغو گردد و موجبی برای ضبط ضمانت نامه وجود نداشته باشد، ضمانت نامه حسن انجام تعهدات حداکثر شش ماه پس از زمان لغو پروانه آزاد می‌شود .

ماده ۱۱- تضمین حسن انجام کار:

دارنده پروانه برای تضمین حسن انجام کار خود مبنی بر رعایت شرایط ارائه خدمات مندرج در قرارداد فی‌مابین با تأمین کننده خدمات، باید تضمین تعیین شده ای را که شرح آن در پیوست شماره ۶ این آئین نامه آمده است تسلیم نماید .

ماده ۱۲- رعایت سایر الزامات قانونی:

۱۲-۱- دارنده پروانه متعهد است کلیه تعهدات تعیین شده از سوی مراجع قانونی و قضائی در ارتباط با خدمات موضوع پروانه را که از طریق تامین کننده خدمات به دارنده پروانه ابلاغ می‌شود در مهلت‌های قانونی به انجام رساند . تبعات ناشی از عدم رعایت قوانین و ارتکاب تخلفات تماماً متوجه دارنده پروانه می‌باشد .

ماده ۱۳- نقض اجرای شرایط پروانه و قصور در انجام تعهدات:

۱۳-۱- شرایط مقرر در این آیین نامه و الزامات مندرج در پیوست‌های آن جزء لاینفک پروانه صادر شده می‌باشد .

۱۳-۲- نقض هر یک از مقررات یا شرایط پروانه منجر به صدور اخطار کتبی می‌شود که شامل موارد نقض شده و چگونگی و مهلت و نحوه جبران تخطی انجام شده می باشد .

۱۳-۳- دارنده پروانه مکلف است مطابق اخطار دریافتی، تخطی را متوقف نموده و نسبت به جبران تخطی بر اساس بند فوق اقدام نماید.دارنده پروانه در صورت اعتراض به موضوع اخطار، باید حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز کاری پس از دریافت اولین اخطار , مدارک و مستندات خود را ارسال و نسبت به مورد اعتراض , اقدام نماید .

۱۳-۴- درصورتی که دلایل ارائه شده مورد قبول واقع نشود اخطار دوم برای دارنده پروانه صادر می‌شود و دارنده پروانه ملزم به اقدام لازم برای جبران تخطی صورت گرفته در مهلت مقرر در اخطاریه می‌باشد .

۱۳-۵- دستور العمل نظارت و بازرسی و رسیدگی به تخلفات تحت عنوان پیوست شماره ۷ این آیین نامه, روش رسیدگی و صدور احکام اداری را در این رابطه تعیین نموده است.

۱۳-۶- میزان قصور و سقف ریالی خسارت عدم اجرای تعهدات در چهارچوب مفاد این آیین نامه و دستورالعمل های اجرائی تامین کنندگان خدمات ازسوی کارگروه استانی تعیین خواهد شد.

۱۳-۷- چنانچه با تصمیم سازمان و در چهارچوب این آیین نامه وپیوستهای آن ومفاد قرارداد از محل ضمانت نامه دارنده پروانه برداشتی به عنوان جبران خسارت عدم انجام تعهدات انجام شود، دارنده پروانه مکلف است حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز نسبت به ترمیم ضمانت نامه خود تا سقف اولیه اقدام نماید .

ماده ۱۴- مرجع تفسیر مفاد آیین نامه:

هرگونه تفسیر درخصوص مفاد این آیین نامه و پیوست‌های آن در صلاحیت سازمان است و این حق قابل تفویض و انتقال به غیر نمی‌باشد .

ماده ۱۵- حل و فصل اختلافات:

رسیدگی به اختلافات حادث بین دارنده پروانه و کارگروه استانی در حیطه وظایف سازمان خواهد بود .

ماده ۱۶- کیفیت و استانداردها:

دارنده پروانه ملزم به رعایت مقررات کیفیت ارائه خدمات و استانداردهای فنی به شرح پیوست پروانه می‌باشد .

ماده ۱۷- نظارت:

دارنده پروانه باید در مواردی که از طرف اعطاء کننده پروانه و یا کارگروه استانی ویا تامین کنندگان خدمات نمایندگانی برای نظارت به صورت کتبی معرفی می شوند، امکانات لازم برای نظارت بر کلیه تجهیزات و مستندات را فراهم آورد .

ماده ۱۸- تعهدات مالی و شرایط آن:

دارنده پروانه ملزم به رعایت مقررات و شرایط مالی مطابق پیوست شماره ۸ این آیین نامه می باشد .

ماده ۱۹- ممنوعیت نقل و انتقال حقوق ناشی از پروانه به غیر:

انتقال هرگونه حقوق ناشی از پروانه اعطائی ازجمله امتیاز آن توسط دارنده پروانه به طرف ثالث مطلقا" ممنوع است . همچنین تغییر شخص حقیقی به حقوقی و یا بالعکس برای دارندگان پروانه صادر شده مطلقاً ممنوع است .

ماده ۲۰- مکاتبات رسمی:

۲۰-۱- کلیه مکاتباتی که بین اعطاء کننده و دارنده پروانه به صورت حضوری، پستی، نمابر و یا پست الکترونیکی به آخرین آدرس‌ها و تلفن‌های اعلام شده ارسال می شود، به عنوان مکاتبات رسمی تلقی می‌شود . درخصوص ارسال الکترونیکی ( نمابر و پست الکترونیکی ) اخذ تائیدیه از دارنده پروانه ضروری است .

۲۰-۲- هرگونه تغییر شماره تلفن و نمابر و آدرس الکترونیکی و آدرس پستی حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز کاری باید به اطلاع اعطاء کننده پروانه و تامین کننده خدمات برسد .

۲۰-۳- در هنگام تغییر نشانی و محل دفاتر، رعایت ضوابط مربوط به فاصله دفاتر الزامی است و در صورت عدم رعایت آن ارائه رضایت نامه کتبی از دفاتر واقع در محدوده با مهر و امضای دارندگان پروانه ذیربط ضروری می باشد .

ماده ۲۱- لغو پروانه:

اعطاء کننده پروانه می‌توانددرصورت تحقق شرایط زیر پروانه را لغو و درصورت عدم تسویه حساب، دستور پرداخت مطالبات تامین کننده خدمات را از محل ضمانت نامه مربوطه صادر نماید:

۲۱-۱- هرگاه شخص حقوقی دارنده پروانه مطابق قوانین ومقررات موضوعه به شرح زیر منحل گردد:

- وقتی شرکت برای انجام موضوع خاصی تشکیل گردد و انجام آن غیر مقدور باشد یا انجام پذیرفته باشد.

- در صورت انقضا مدت شرکت و عدم تمدید آن.

- ورشکستگی.

- تصمیم اعضا و سهام داران شرکت مبنی بر انحلال.

- صدور حکم قطعی دادگاه.

- در صورت فوت ویا محجوریت یکی از شرکا.

۲۱-۲- هرگاه حسب اعلام تامین کننده خدمات و تائید کارگروه استانی، دارنده پروانه در انجام تعهدات خود قصور و یا تقصیر نماید و یا کیفیت خدمات ارائه شده توسط وی مطابق با مفاد پیوست‌های پروانه نباشد برابر ضوابط حاکم در این آیین نامه وپیوستهای آن با وی رفتار خواهد شد و در صورت لزوم و به تشخیص کار گروه استانی پیشنهاد لغو پروانه به سازمان ارجاع می‌شود تا نسبت به لغو پروانه اتخاذ تصمیم نماید . در صورتی که تصمیم متخذه توسط سازمان، ظرف ۱۵ روز مورد اعتراض کتبی دارنده پروانه قرار گیرد سازمان نسبت به بررسی مجدد موضوع ظرف ۱۵روز کاری اقدام و تصمیم نهایی را اتخاذ می‌نماید که این تصمیم قطعی و غیر قابل اعتراض بوده و در صورت خودداری دارنده پروانه از قبول رأی سازمان، موضوع در صلاحیت مراجع قضایی برای پیگیری خواهد بود.

۲۱-۳- درصورت عدم رعایت مفاد ماده ۱۹وهمچنین انتقال و یا واگذاری موضوع قرارداد بغیر، کلا"و یا جزئا" تحت هر یک از عناوین حقوقی ازقبیل هبه، بیع، صلح، وکالت.

تبصره - درصورتیکه دارنده پروانه شخص حقیقی باشد بافوت وی پروانه لغو وضمانت نامه های اخذ شده پس از طی مراحل قانونی به ورثه مسترد خواهد شد .

۲۱-۴- در صورت عدم راه‌اندازی دفتر تا حداکثر سه ماه بعد از صدور پروانه (با توجه به بند ۲۳- ۹) .

۲۱-۵- هرگاه ثابت گردد اسناد ومدارک ارائه شده جعلی وخلاف واقع باشد .

۲۱-۶- درمورداشخاص حقیقی،درصورت ازدست دادن اهلیت قانونی ازقبیل جنون،سفه،فوت،اعسار باتشخیص کارگروه استانی وتائید سازمان، پروانه دفتر لغو وقرارداد فسخ شود .

ماده ۲۲ - حوادث غیر مترقبه:

در خصوص وقوع شرایط غیر قابل پیش بینی ( از جمله حوادث طبیعی، جنگ، سیل، زلزله و همچنین تصمیمات ویژه و اثر گذار حکومتی، وضع قوانین حاکم از سوی مراجع ذیصلاح ) سازمان مرجع حل و فصل موارد در جهت حفظ منافع تأمین کننده خدمات و دارنده پروانه می باشد .

فصل دوم: تعهدات دارنده پروانه و تامین کننده خدمات

ماده ۲۳ – تعهدات دارنده پروانه

۲۳-۱- انجام کلیه خدمات بر اساس دستور العمل‌های اجرائی و مفاد این آئین نامه و پیوست‌های آن ابلاغی از سوی اعطاء کننده پروانه وتامین کننده خدمات .

تبصره – دارنده پروانه موظف است خدماتی را که تامین کننده خدمات به نیابت از سازمان‌ها و ارگان‌های دیگر ارائه می‌نماید براساس دستور العمل‌های اجرائی تامین کننده خدمات انجام دهد .

۲۳-۲- دارنده پروانه و کارکنان دفاتر موظفنددر دوره‌های آموزشی برگزارشده ازسوی تامین کننده خدمات شرکت نموده و گواهی گذراندن دوره را از واحدهای آموزش تأمین کننده خدمات دریافت نمایند .

۲۳-۳- دارنده پروانه موظف است یک نسخه کامل از دستور العمل‌ها، بخشنامه‌ها، آئین نامه‌ها و فهرست تعرفه‌های ابلاغی از طرف سازمان وتامین کننده های خدمات را در محل دفتر به صورت مرتب نگهداری نماید و عنداللزوم به کارکنان تحت سرپرستی که عوامل اجرائی دفتر می‌باشند آموزش داده و براجرای صحیح و دقیق آن‌ها مراقبت و نظارت کامل معمول دارد .

۲۳-۴- دارنده پروانه موظف است در آمد حاصله از ارائه خدمات را مطابق مفاد فصل ۳ و دستور العمل‌های مالی، به حساب های تعیین شده و براساس زمان بندی اعلام شده واریز نماید .

۲۳-۵- دارنده پروانه مکلف است نسبت به نصب آخرین تعرفه های خدمات در محل دفتر در مقابل دید مراجعین، مشترکین ومشتریان اقدام نماید .

۲۳-۶- حفظ و حراست از مرسولات پستی و محتویات آن‌ها، وجوه و اسناد اعتباری پست بانک و سایر بانک‌ها و موسسات مالی و اعتباری، تامین امنیت مکالمات تلفنی و اطلاعات مشترکین تلفن همراه و ثابت و سیم کارت و عدم افشای آن‌ها نزد افراد غیر به عهده دارنده پروانه بوده ودر صورت بروز هرگونه قصور و تقصیر و تخلف برابر مفاد این آیین نامه و دستورالعمل‌های نظارتی (پیوست شماره ۷) با وی رفتار خواهد شد .

۲۳-۷- دارنده پروانه موظف به همکار ی لازم با بازرسان و ناظران اعزامی از سوی سازمان و تأمین کننده خدمات وسایر مراجع قانونی ونظارتی حسب موردپس از ارائه کارت شناسائی می باشد .

۲۳-۸- دارنده پروانه متعهد است خدمات رایگان اعلام شده ازسوی سازمان و تامین کننده خدمات را برمبنای حق الزحمه تعیین شده توسط سازمان به انجام رساند .

۲۳-۹- دارنده پروانه مکلف است حداکثر دو ماه بعد از صدور پروانه، فعالیت دفتر را آغاز نماید مگر اینکه با تصویب کارگروه استانی مربوطه این زمان حداکثر به مدت یک ماه دیگرتمدید شود .

۲۳-۱۰- در صورتی که دارنده پروانه از قوانین و مقررات جاری کشور تخلف نماید و بر اساس ضوابط و مقررات این تخلف موجب تعطیلی دفتر شود دارنده پروانه مکلف است ظرف مدت حداکثر ۶ ماه از دستور منجر به تعطیلی رفع اثر نماید در غیر این صورت پروانه لغو خواهد شد .

۲۳-۱۱- درصورت لغو پروانه دفتر و از تاریخ ابلاغ آن، دارنده پروانه مکلف است از ارائه هر گونه خدمات و یا فعالیت جدید خودداری و ظرف حداکثر مدت دو ماه کلیه تعهدات معوقه خود را انجام دهد .

۲۳-۱۲- دارنده پروانه در صورت تصمیم به انصراف از ادامه فعالیت مکلف است تقاضای انصراف خود را حداقل ۳ ماه قبل از زمان انقضای مدت اعتبار پروانه به کارگروه استانی ارسال نماید .

۲۳-۱۳- دارنده پروانه مکلف است حداقل مطابق با ساعات کاری رسمی اعلام شده از سوی کارگروه استانی خدمات موضوع این پروانه را به مراجعین و مشترکین ومشتریان ارائه دهد .

تبصره - دارنده پروانه موظف است برنامه ساعت کاری خدمات قابل ارائه دفتر را بطور مناسب و مطلوب در محل قابل رویت برای مشترکین ومشتریان الصاق نماید .

۲۳-۱۴- دارنده پروانه و کارکنان وی مجاز به دریافت وجوهی علاوه بر تعرفه‌های مصوب تعیین شده از مراجعین و متقاضیان خود به صورت مستقیم و یا غیرمستقیم نبوده و درصورت تخلف مطابق شرایط مندرج در پیوست شماره ۷ عمل خواهد شد .

۲۳-۱۵- دارنده پروانه مکلف است آدرس، شماره تلفن، شماره نمابر و آدرس الکترونیکی سازمان را به طریقی که توسط سازمان تعیین می‌شود برای دریافت شکایت ها و پیشنهاد ها در معرض رؤیت مراجعین و مشترکین ومشتریان قرار داده و در محل مناسب نصب و روی سر برگ دفتر نیز چاپ نماید .

۲۳-۱۶- دارنده پروانه و کارکنان وی مکلف به رعایت شئون اسلامی و اداری ومقررات طرح تکریم ارباب رجوع، می‌باشند.

ماده ۲۴- تعهدات تامین کننده خدمات:

۲۴-۱- تامین کننده خدمات موظف است که حق السهم دارنده پروانه از ارائه خدمات ودرآمدهای حاصله راپس ازاخذ گزارش های مالی و ممیزی اسناد و اطمینان از صحت فعالیت های انجام شده حداکثر ظرف مدت بیست روز ( حداکثر تا بیستم ماه بعد ) پرداخت نماید .

تبصره- تعرفه های حق السهم دفاتراز ارائه خدمات، ازسوی کمیسیون تصویب وتوسط سازمان ابلاغ خواهد شد

۲۴-۲-تامین کننده خدمات موظف است با استقرار سیستم نظارتی بر مجموعه امور دفتردرحوزه تخصصی خود نظارت مستمر داشته و دارنده پروانه مکلف به همکاری با وی می باشد.

۲۴-۳- تامین کننده خدمات مکلف است شکایات واصله ازشاکیان، مشترکین ومشتریان را جهت بررسی به دبیرخانه کارگروه استانی منعکس نماید..

۲۴-۴-تامین کننده خدمات موظف است پیشنهادات واصله از دارنده پروانه را مورد بررسی قرارداده و درصورتی که درچارچوب دستورالعمل های اجرائی باشد حسب مورد اقدام وسایر موارد را به کارگروه استانی و سازمان منعکس کند.

۲۴-۵-تامین کننده خدمات مکلف است یک نسخه از قرارداد منعقده بین خود و دارنده پروانه را به کارگروه استانی وسازمان برای اقدامات بعدی ارسال نماید.

۲۴-۶- تامین کننده خدمات موظف است آئین نامه ها ودستورالعمل های اجرائی، فرم های اطلاعاتی

مهرهای اداری وخطوط ارتباطی و نرم افزار مورد نیاز دفاتر رابه دارنده پروانه تحویل نماید.

۲۴-۷- تامین کننده خدمات موظف است درخصوص آموزش دارنده پروانه وکارکنان وی در شروع فعالیت ها وهمچنین کارکنان جایگزین شده اقدام لازم بعمل آورد.

تبصره - دارنده پروانه درصورت انصراف از ادامه فعالیت و یا اخراج کارکنان آموزش دیده بدون موافقت تامین کننده خدمات، مکلف است هزینه های آموزشی اعلام شده از سوی تامین کننده خدمات را پرداخت نماید.

۲۴-۸-تامین کننده خدمات موظف است تعرفه های جدید و هرگونه تغییرات بعدی اعلام شده ازسوی کارگروه استانی و سازمان را قبل از تاریخ اجرا ء به دارنده پروانه منعکس کند.

۲۴-۹-تامین کننده خدمات بایستی درمورد واگذاری ارائه خدمات جدید به دارنده پروانه باسازمان هماهنگی لازم را بعمل آورد

۲۴-۱۰- تأمین کننده خدمات مکلف است حداکثر ظرف مدت یک ماه بعد از تاریخ امضاء قرارداد، خدمات موضوع قرارداد را در اختیار دارنده پروانه قرار دهد .درغیر اینصورت موضوع تخلف محسوب شده و برابر مفاد پیوست شماره ۷ بر خورد خواهد شد .

۲۴-۱۱- تأمین کننده خدمات موظف است در راستای به روز رسانی ومبادله اطلاعات بادارنده پروانه و سرویس دهی مطلوب درخصوص ایجاد شبکه های “Online ” همکاری لازم را با وی به عمل آورد .

۲۴-۱۲-تامین کننده خدمات موظف است دستورالعمل های جدید ویا اصلاحی مرتبط با گردش کار مالی, فنی و تخصصی دفتر را جهت اجراء به دارنده پروانه ابلاغ نماید.

فصل سوم – امور مالی و درآمدها

ماده۲۵- وجوه دریافتی از مشترکین ومشتریان می‌بایست براساس دستورالعمل های اجرائی و زمان بندی تعیین شده به حساب‌های اعلام شده از سوی تأمین کننده خدمات واریز و مستندات مربوطه رابه صورت کتبی به اطلاع تامین کننده خدمات به رساند .

ماده ۲۶- تأمین کننده خدمات موظف است پس از پایان هر ماه (حداکثر تا بیستم ماه بعد) نسبت به اعمال کنترل‌های مالی و پرداخت حق‌السهم دارندگان پروانه اقدام نمایند .

ماده ۲۷- درصورت تأخیر در واریز وجوه و مطالبات شرکت‌های تامین کننده خدمات از سوی دارنده پروانه و یا دیرکرد از سوی تأمین کننده خدمات در پرداخت حق‌السهم دارنده پروانه، تاخیر کننده باید به ازای هر روز تأخیر معادل ۱ درصد مبلغ قابل پرداخت را به عنوان خسارت مطابق مفاد پیوست های این آئین نامه به طرف مقابل پرداخت نماید.

تبصره ۱- مبنای مدت دیرکرد ومحاسبه مبلغ خسارت تاریخ پرداخت به حساب طرف مقابل می باشد .

ماده۲۸- دستورالعمل های مرتبط با گردش کار مالی، فنی و تخصصی و اجرایی و تعرفه‌ها و حق‌السهم دارنده پروانه توسط تأمین‌کننده خدمات تهیه و پس از تصویب سازمان به دارنده پروانه ابلاغ خواهد شد .

ماده ۲۹ حق‌السهم دارنده پروانه:

حق‌السهم دفاتر با پیشنهاد مجامع عمومی و یا مدیران عامل تامین کننده های خدمات وتصویب کمیسیون تعیین وازطریق سازمان ابلاغ خواهد شد.

تبصره- حجم عرضه خدمات قابل ارائه توسط دفاتر را نمی توان محدود کرد

ماده ۳۰- طرح قرارداد:

تامین کننده های خدمات ودارندگان پروانه موظفند در هنگام انعقاد قراردادنمونه طرح قرارداد مندرج در پیوست شماره ۱۰ این آئین نامه را رعایت نمایند .

تبصره – با توجه به شرایط خاص اجرائی و مالی , تامین کننده های خدمات می توانند موارد تخصصی حوزه فعالیت های خود را در نمونه قرارداد ذکر شده لحاظ نموده وتغییرات واصلاحات انجام شده را به اطلاع سازمان به رسانند .

ماده ۳۱- تاریخ تصویب و شرایط بازبینی:

این آیین نامه در ۳۱ ماده و ۹ تبصره و ۱۰ پیوست در جلسه شماره ۲۷ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات مورخ ۱۳۸۶/۵/۷ مورد تصویب قرار گرفت .

تبصره - این آیین نامه و دستورالعمل‌ها و پیوست‌های آن در صورت تصویب قوانین جدید و یا تصویب طرح ایجاد پیشخوان دولت و براساس تجربیات حاصله حداکثر ظرف ۲ سال مورد بازبینی قرار خواهد گرفت .

پیوست شماره یک

موضوع و شرح خدمات پروانه

پروانه برای ارائه خدماتی که در این فصل فهرست شده است به متقاضی واجد شرایط اعطاء می‌شود و ارائه هر نوع خدمات دیگر موکول به اعلام موافقت کتبی اعطاکننده پروانه می‌باشد .

تبصره – انجام خدماتی که ترکیبی از اجزای زیر بوده، همچنین کلیه خدمات ارزش افزوده با تأئید اعطاء کننده پروانه، چنانچه بر پایه خدمات فهرست شده تعریف شود، مجاز می‌باشد .

دفاتر خدمات ارتباطی مکلف به عرضه خدمات پایه در برابر دریافت هزینه مقرر برابر تعرفه‌های ابلاغی از سوی سازمان و یا براساس نرخ‌های توافقی مورد تأئید سازمان (درصورت عدم وجود تعرفه) خواهند بود .

۱- شرح خدمات مخابراتی

۱-۱- خدمات مخابرات تلفن راه‌دور

۱-۱-۱- بهره‌برداری تلفن راه‌دور داخله و خارجه

۱-۱-۲- فروش کارت‌های اعتباری ارتباطی

۱-۲- خدمات مشترکین و متقاضیان تلفن همراه

۱-۲-۱- صدور صورتحساب المثنی

۱-۲-۲- اصلاح صورتحساب

۱-۲-۳- اخذ و بررسی شکایات مشترکین نسبت به میزان بدهی

۱-۲-۴- اخذ و بررسی علت نرسیدن قبوض به دست مشترک

۱-۲-۵- وصل مجدد تلفن پس از تسویه حساب (در صورت عدم وجود موانع قانونی)

۱-۲-۶- تعویض سیم کارت سوخته

۱-۲-۷- قطع و تحویل سیم کارت

۱-۲-۸- قطع و وصل خدمات ویژه

۱-۲-۹- تعویض واصلاح آدرس مشترک

۱-۲-۱۰- تنظیم اسناد تغییر نام و نقل و انتقال

۱-۲-۱۱- قبول عرضه خدمات سایر اپراتورهای تلفن همراه

۱-۳- خدمات مشترکین و متقاضیان تلفن ثابت

۱-۳-۱- قبول تقاضای مشترک جدید

۱-۳-۲- تغییر نام , تغییر نام و مکان , تغییر مکان

۱-۳-۳- قطع تلفن بنا به درخواست مشترک

۱-۳-۴- اخذ درخواست تعویض شماره مشترک

۱-۳-۵- وصل تلفن پس از تسویه حساب

۱-۳-۶- قطع و وصل خدمات ویژه و سرویس‌های ارزش افزوده (شامل خدمات isdn و in ...)

۱-۳-۷- ارائه ریز مکالمات صادره بین‌شهری و بین‌الملل به درخواست مشترک

۱-۳-۸- اخذ درخواست و بررسی علت نرسیدن قبض به دست مشترک

۱-۳-۹- اخذ درخواست و ارسال شکایات مشترکین در محدوده خدمات مربوط

۱-۳-۱۰ - اخذ درخواست مشترک برای قطع صفر دوم (بین الملل)

۱-۳-۱۱- اخذدرخواست قطع، بازداشت، رفع بازداشت، ووصل تلفن ازسوی مرا جع قضائی وغیرقضائی

۱-۳-۱۲- اخذ درخواست استرداد مبلغ فیش وحق الاشتراک تلفن

۱-۳-۱۳- ارسال دعوت نامه تبدیل فیش تلفن استیجاری به عادی

۱-۳-۱۴- ارسال اخطار به مشترکین برای رفع تخلف انجام شده بابت سیم کشی غیر مجاز , جمع آوری تلفن بعلت عدم توجه به اخطارها و ادامه تخلف

۱-۳-۱۵- اخطار به مشترکین بدهکار برای واریز بدهی درمهلت مقرر , قطع تلفن و جمع آوری آن بعلت عدم توجه به اخطار در خصوص واریز بدهی

۱-۳-۱۶- سایر خدماتی که از سوی تامین کننده های خدمات تلفن ثابت پس از هماهنگی با سازمان به فهرست فوق اضافه خواهد شد.

۲- خدمات پستی

۲-۱- انواع پست نامه‌ها (شامل کارت پستال، نامه، مطبوع، بسته کوچک و ۰۰۰)

۲-۱-۱- قبول نامه شهری، شهرستان، خارجه در رده‌های وزنی، از طرق رهسپاری زمینی، هوائی، دریائی بصورت عادی یا ثبتی حداکثر تا ۲ کیلوگرم وبرای مطبوعات در صورت غیرقابل تفکیک بودن حداکثر تا وزن ۵ کیلو گرم .

۲-۱-۲- قبول نامه با قیمت اظهار شده شهری و شهرستان از طرق رهسپاری زمینی، هوائی، دریائی بصورت ثبتی و بیمه

۲-۱-۳- قبول کارت پستال و آنروگرام شهری، شهرستان، خارجه از طرق رهسپاری زمینی، هوائی، دریائی بصورت ثبتی

۲-۱-۴- قبول مطبوع بصورت کیسه m حداکثر تا ۲ کیلوگرم به مقاصد شهری و شهرستان و خارجه از طرق رهسپاری زمینی، هوائی، دریائی بصورت ثبتی .

۲-۱-۵- قبول بسته کوچک در رده وزنی حداکثر تا ۲ کیلوگرم به مقاصد شهری و شهرستان از طرق رهسپاری زمینی، هوائی، دریائی بصورت ثبتی .

۲-۱-۶- قبول بسته کوچک و با قیمت اظهار شده در رده وزنی حداکثر تا ۲ کیلوگرم به مقاصد شهری و شهرستان از طرق رهسپاری زمینی، هوائی، دریایی بصورت ثبتی .

۲-۲-امانات پستی داخله

۲-۲-۱- قبول امانت شهری، شهرستان، حداکثر به وزن ۱۰ کیلوگرم از طرق رهسپاری زمینی، هوائی، دریایی بصورت ثبتی .

۲-۲-۲- قبول امانت بیمه با قیمت اظهار شده به صورت بیمه و حداکثر به وزن ۱۰ کیلوگرم از طرق رهسپاری زمینی، هوائی، دریایی بصورت ثبتی .

۲-۲-۳- قبول امانت خارج از کیسه تا وزن ۲۰ کیلوگرم از طریق رهسپاری زمینی، دریائی بصورت ثبتی .

۲-۲-۴- قبول امانت خارج از اندازه حداکثر تا وزن ۳۰ کیلوگرم در صورت غیر قابل تفکیک بودن تا وزن ۵۰ کیلوگرم از طرق رهسپاری زمینی، دریائی بصورت ثبتی .

۲-۳- مرسولات داخله سرویس پیشتاز

۲-۳-۱- قبول نامه پیشتاز داخله

۲-۳-۲- قبول نامه با قیمت اظهار شده پیشتاز داخله با استفاده از سرویس پیشتاز

۲-۳-۳- قبول بسته پیشتاز داخله ورده وزنی ۱۰ کیلوگرم تا ۳۰ کیلوگرم برای هوائی و ۵۰ کیلوگرم برای زمینی و در صورت غیرقابل تفکیک بودن

۲-۳-۴- قبول بسته پیشتاز داخله با قیمت اظهار شده بصورت بیمه حداکثر تا ۳۰ کیلوگرم برای هوائی و ۵۰ کیلوگرم برای زمینی و در صورت غیر قابل تفکیک بودن

۲-۴- خدمات پستی الکترونیکی

۲-۴-۱- خدمات پست الکترونیک

۲-۴-۲- خدمات پست صوتی

۲-۴-۳- خدمات پست تصویری

۲-۵- فروش تمبر

۲-۶- صدور مطالبه‌نامه

۲-۷- مرسولات قراردادی شامل قراردادهای منعقده توسط شرکت پست با سازمان‌ها و ارگان‌های دولتی و خصوصی

۳- خدمات هوائی پیام

۳-۱- بازاریابی داخلی و خارجی محصولات صادراتی و وارداتی

تبصره- در صورت دارا بودن شرایط نمایندگی خدمات هوایی پیام خدمات ذیل به آن اضافه می‌شود:

۳-۲- صدور بارنامه و مانیفست

۳-۳- جمع‌آوری و توزیع محصولات وارده و صادره

۳-۴- صدور صورت بسته‌بندی

۴- خدمات قابل ارائه بانکی، مالی و اعتباری پست بانک

۴-۱- بازاریابی خدمات پست بانکی

۴-۲- دریافت وجه قبوض آب، برق، گاز وتلفن

۴-۳- دریافت وپرداخت حواله

۴-۴- خدمات حساب قرض الحسنه پس انداز

۴-۵- خدمات حساب سپرده کوتاه مدت وبلند مدت

۴-۶- خدمات حساب جاری

۴-۷-سرویس قبول و وصول چک

۴-۸- دریافت وجوه مربوط به مدارک ثبت نام آزمون دانشگاهها

۴-۹- پرداخت حقوق مستمری بگیران

۴-۱۰- دریافت وجه ثبت نام تلفن ثابت وهمراه

۴-۱۱- دریافت اقساط تلفن وتسهیلات بانکی

۴-۱۲- دریافت وپرداخت وجوه

تبصره ۱- ارائه خدمات بانکی وراه اندازی هر یک ازباجه های پست بانک منوط به اخذ مجوز از بانک مرکزی می باشد که پس از اطلاع پست بانک از طریق سازمان به دارندگان پروانه ابلاغ خواهد شد .

تبصره ۲- خدمات قابل ارائه در باجه پست بانک محدود به خدمات ذکر شده نبوده وبراساس مجوزهای قانونی، دستورالعمل ها، ضوابط بانک مرکزی قابل تغییر وافزایش می باشد .

تبصره ۳- نصب دستگاه‌های ATM وpos جهت ارائه خدمات onlineپست بانک توسط دستگاه‌های مزبور منوط وجود قابلیت های فنی بوده ودرصورت تامین تجهیزات فنی مورد نیاز وپرداخت هزینه ها حسب مورد از سوی پست بانک و دارندگان پروانه توسط پست بانک اقدام خواهد شد .

۵- سایر خدماتی که براساس پیشنهادهای تامین کنندگان خدمات و تصویب سازمان به فهرست فوق اضافه می شود .

پیوست شماره دو

مشخصات و امکانات فنی دفاتر خدمات فناوری اطلاعات وارتباطات

۱- دفتر، باید با رعایت فاصله دفاتر به شرح ماده ۱ آیین نامه حداقل فضائی با متراژ ۳۰ متر مربع برای ارائه حداقل خدمات را داشته باشد و ترجیحاً در طبقه همکف یا اول واقع باشد . مکان دفتر خدمات ارتباطی باید دارای کاربری مجاز باشد .

تبصره ۱ :کلیه دفاتر خدماتی پستی و مخابراتی که قبل از این تاریخ مجوز فعالیت گرفته اند (نظیر دفاتر تلفن همراه، آژانس‌های پستی و دفاتر بهره‌برداری) در صورت دارا بودن شرایط دیگر به استثناء استقرار در طبقه همکف قابل تبدیل به دفاتر در وضعیت فعلی هستند .

تبصره ۲ - دفاتر براساس ارائه تعداد خدمات در حال ارائه به صورت زیر درجه‌بندی می‌گردند:

الف: حداقل چهار خدمت (حداقل متراژ ۷۰ متر مربع) ارائه دهنده خدمات پست، پست بانک، تلفن ثابت و تلفن سیار به همراه حداقل یک خدمت از سازمان‌های دیگر .

ب: هر چهار خدمت قابل ارائه (حداقل ۵۰ متر مربع) ارائه دهنده خدمات پست، پست بانک، تلفن ثابت و تلفن سیار .

ج: سه خدمت از چهار خدمت قابل ارائه (حداقل ۳۰ متر مربع) ارائه دهنده خدمات پست، تلفن ثابت و یکی از خدمات پست بانک یا تلفن سیار .

۲- در طراحی نمای بیرونی و چیدمان تجهیزات اداری و فنی موارد ذیل باید رعایت شود:

• داشتن نمای بیرونی به طرف خیابان اصلی یا راهروی مرکزی در طبقه همکف مجتمع‌های تجاری .

• تهیه و نصب تابلو با رنگ، آرم و نوشته معین مطابق نمونه‌ای که توسط سازمان ارائه می‌شود .

• پنجره‌ها هماهنگ با نمای ورودی و سردرب به نحوی که بیشترین دید خارجی نسبت به داخل فراهم گشته و امکان حفاظ فیزیکی نیز در آن پیش‌بینی گردد و درب ورودی از شیشه ایمنی باشد .

• حداقل سی درصد فضا به بخش متقاضیان اختصاص یابد .

• فضای نشستن برای سالمندان، معلولین، جانبازان و ایثارگران و محل‌هایی برای نوشتن در آن وجود داشته باشد .

• تأمین تأسیسات بهداشتی (آبدارخانه و سرویس بهداشتی) برای کارمندان (این تکلیف در مجتمع‌های تجاری و اداری که دارای سرویس بهداشتی متمرکز هستند مصداق ندارد) .

• رنگ‌آمیزی فضای داخلی متناسب با مصالح مصرفی در کف و سقف و باجه‌ها باشد .

• باجه‌ها به صورت پیش‌ساخته و براساس الگوی پیشنهادی با رویه سنگ با مصالح مقاوم، به نحوی که تغییر آرایش آن‌ها به تناسب حجم بهره‌وری ممکن باشد .

• در باجه‌بندی به تعداد فعالیت، قسمت مجزا و قابل رؤیت متقاضی وجود داشته باشد .

• در بالای باجه‌ها محل‌هائی برای نصب علائم دیداری و نوشتاری جهت اطلاع متقاضیان و مشترکین پیش‌بینی‌گردد .

• تابلوی تعرفه خدمات برای رؤیت متقاضی به نحوی نصب شود که در زمان توقف در جلوی باجه هم به راحتی قابل خواندن باشند .

• داشتن حداقل دو خط تلفن ثابت و یک دستگاه نمابر (برای امور اداری دفاتر) .

۳- داشتن تجهیزات فنی و اداری موردنیاز شامل:

۳-۱- میز

۳-۲- صندلی و نیمکت مراجعین

۳-۳- ترازوی الکترونیکی

۳-۴- رایانه، چاپگر، مودم وماشین حساب

۳-۵- گاوصندوق متناسب با حجم گردش مالی دفتر

۳-۶- باسکول

۳-۷- وسائل سردکننده و گرم‌کننده متناسب با فضای دفتر

۳-۸- دستگاه نقش تمبر

۳-۹- بارکد پرینتر

۳-۱۰- امکانات ایمنی نظیر کپسول اطفای حریق، سیستم هشدار دهنده (دزدگیر)

تبصره – درصورت ارائه خدمات پست بانک داشتن تجهیزات دستگاه پول شمار، دستگاه اسکنر ودستگاه تشخیص اسکناس ضروری است .

پیوست شماره سه

شرایط متقاضیان و اسناد و مدارک مورد نیاز برای دریافت پروانه

متقاضیان دریافت امتیاز پروانه دفاتر باید دارای مشخصات و شرایط ذیل باشند:

الف – اشخاص حقیقی:

1. دارای تابعیت ایرانی

2. تدیّن به دین مبین اسلام یا سایر ادیان رسمی کشور

3. داشتن اهلیت قانونی و نداشتن پیشینه کیفری و عدم اشتهار به فساد و اعتیاد به مواد مخدر ( ارائه گواهی عدم سوء پیشینه) و نداشتن سابقه عضویت در گروهک‌های غیر قانونی

4. دارا بودن گواهی انجام خدمت وظیفه یا معافیت از انجام آن برای افراد ذکور

5. عدم اشتغال در تشکیلات دولتی

6. دارا بودن حداقل ۲۳ سال سن

7. دارا بودن حداقل مدرک تحصیلی دیپلم متوسطه

8. توانایی مالی و امکان تامین نیروی انسانی مورد نیاز با مدرک دیپلم و بالاتر که در میان آن ها یک نفر مسلط به سامانه‌های رایانه‌ای، اینترنت در سطح ICDL (International Computer Driving License) باشد .

9. قبلاً پروانه دفتر دریافت نکرده باشد .

ب – اشخاص حقوقی:

۱- محل ثبت شخصیت حقوقی در ایران باشد .

۲- صاحبان امضاء آن تمامی شرایط مذکور در بندهای ۱ الی ۹ قسمت الف این ماده را داشته باشند.

۳- توانایی مالی و امکان تأمین نیروی انسانی مورد نیاز (دیپلم و بالاتر) .

۴- قبلاً پروانه دفتر دریافت نکرده باشد .

تبصره ۱- جنانجه پروانه قبلی دفتر دراثر تخلف لغو شده باشد، دارنده آن حق افتتاح دفتر جدید در کشور را حداقل به مدت ۵ سال ندارد .

تبصره ۲- صدور پروانه برای متقاضیان در روستا برای ارائه دو خدمت از چهار خدمت تعریف شده در پیوست شماره ۲ این آیین نامه مجاز می باشد .

ج- اسناد و مدارک مورد نیاز برای متقاضیان حقیقی و حقوقی به شرح زیر است:

1. ارائه تصویر اساسنامه و آگهی تاسیس شرکت و آگهی آخرین تغییرات مندرج در روزنامه رسمی کشور برای اشخاص حقوقی

2. ارائه تصویر شناسنامه و تصویر آخرین مدرک تحصیلی (متقاضیان حقیقی و مدیران و صاحبان امضاء اشخاص حقوقی)

3. ارائه تصویر کارت پایان خدمت وظیفه یا معافیت از انجام آن بر ای افراد ذکور (متقاضیان حقیقی و صاحبان امضاء اشخاص حقوقی)

4. ارائه خلاصه‌ای از سوابق کاری شرکت و سوابق تحصیلی اشخاص حقیقی و اعضای هیات مدیره و مدیر عامل اشخاص حقوقی

5. ارائه گواهی عدم سوء پیشینه (متقاضیان حقیقی و مدیران و صاحبان امضا اشخاص حقوقی )

6. تعیین و ارائه نشانی و مشخصات و کروکی دقیق مکان پیشنهادی برای ایجاد دفترخدمات ارتباطی

7. تکمیل فرم وارائه سایر مدارک مطابق شرایط عمومی فراخوان

8. ارائه ۴ قطعه عکس تمام رخ رنگی برای متقاضیان حقیقی و مدیران و صاحبان امضاء متقاضیان حقوقی

9. تصویر اجاره نامه یا سند مالکیت برای مکان پیشنهادی، ملک مورد نظر می بایست بصورت شش دانگ در اجاره یا مالکیت متقاضی بوده و در غیر اینصورت رضایت‌نامه سایر ذینفعان اخذ و ارائه گردد .

تبصره - ارائه اصل کلیه مدارک توسط متقاضی جهت انطباق الزامی است .

د- امتیازات ویژه جهت محاسبه در فراخوان به شرح جدول ذیل می باشد:

تبصره– درصورت فوت دارنده پروانه چنانچه یکی از وراث واجد شرایط مندرج دراین پیوست متقاضی پروانه جدید باشد از اولویت برخوردار خواهد شد .

پیوست شماره چهار

اسناد قابل ارائه جهت احراز هویت و سمت

در خدماتی که متقاضی به عنوان مشترک شبکه های پستی، مخابراتی و یا پست بانک به دفتر مراجعه می‌کند و راساً یا از طریق وکیل یا نماینده قانونی درخواست ارائه خدمت می‌نماید، می‌بایست کارت شناسائی معتبری را با رعایت بندهای ذیل ارائه نماید:

۱- کارت‌های شناسائی معتبر عبارتند از: کارت ملی، شناسنامه، گذرنامه، گواهی‌نامه و کارت پایان خدمت .

۲- کارت‌های اقامت موقت دارای اعتبار صادره از سوی اداره کل اتباع بیگانه وزارت کشور .

۳- از نماینده قانونی اشخاص حقیقی صرفاً حکم مراجع قضائی در ارتباط با سمت وی پذیرفته می شود .

۴- ارائه اصل وکالت نامه رسمی ازسوی وکیل .

۵- از نماینده قانونی اشخاص حقوقی و نهادهای دولتی و وابسته صرفاً نامه نمایندگی رسمی برابر اساسنامه با ارائه روزنامه رسمی یا ضوابط نهاد صادر کننده پذیرفته می شود .

۶- در صورت فوت مشترک، تصویر برابر اصل شده، گواهی انحصار وراثت وپرداخت مالیات بر ارث و اصل وکالت نامه کلیه وراث، جهت انجام خدمت ضروری است .

پیوست شماره پنج

روند اعطای پروانه

گردش کار اعطای پروانه تاسیس دفتر:

1. کارگروه استانی نیاز به توسعه دفاتردر حوزه جغرافیائی استان به تفکیک هر شهرستان را با لحاظ نمودن شاخص هائی مانند جمعیت منطقه، شبکه تلفنهای ثابت وهمراه، تعدادمرسولات پستی وحجم فعالیتهای پست بانک وتعداد دفاتر فعال دراستان مورد بررسی قرارداده ونتیجه را جهت اتخاذ تصمیمِ به سازمان منعکس می نماید.

2. سازمان در دوره های زمانی مناسب نسبت به تدوین برنامه توسعه دفاتر با توجه به مطالعات انجام شده ازسوی کارگروه دراستان اقدام نموده وتعداد دفاتر قابل توسعه درشهرستان های هر استان را به منظور انجام فراخوان به رئیس کارگروه اعلام خواهد نمود .

۳- دبیرخانه کارگروه با توجه مجوز صادر شده نسبت به انجام فعالیت های مربوط به فراخوان ثبت نام متقاضیان دفاتربا توجه لیست توسعه دفاتر بشرح ذیل اقدام خواهد نمود:

۳-۱- اطلاع رسانی به متقاضیان دفاتر از طریق انتشار آکهی در روزنامه های کثیر الانتشار ( حداقل ۲ روزنامه و۲ نوبت آگهی به فاصله یک هفته )

تبصره – درآگهی منتشره شرایط متقاضیان اعم از اشخاص حقوقی وحقیقی، خصوصیات محل دفتر، مدارک مورد نیاز، تجهیزات ولوازم فنی واداری اعم تجهیزات عمومی وتخصصی، میزان تضمین ها، نحوه امتیاز دهی واولویت بندی، مهلت ارسال مدارک ومحل دریافت مدارک بایستی درج شود .

۳-۲- جمع آوری مدارک متقاضیان وبررسی آنها وبازدید ازمحل پیشنهادی متقاضیان وتنظیم فهرست متقاضیانی که مدارک آنها با توجه به مفاد آگهی کامل بوده وارائه آن به کارگروه

۴- کارگروه لیست متقاضیان را مورد بررسی قرارداده ونسبت به امتیازدهی وتعیین اولویت متقاضیان با توجه حوزه جغرافیائی وناحیه خدمات اقدام و فهرست اولویت بندی شده را از طریق دبیر خانه به سازمان منعکس خواهدنمود .

۵- سازمان لیست تدوین شده توسط کارگروه را مورد بررسی قرار داده ونسبت به صدور پروانه متقاضیان واجد شرایط اقدام وبه متقاضی ابلاغ نموده و رونوشت آن را به دبیرخانه کارگروه ابلاغ می نماید .

۶- دبیر خانه کارگروه اسامی دارندگان پروانه را به منظور انعقاد قرارداد به تامین کنندگان خدمات اعلام می نماید .

۷- زمانبندی روند اعطای پروانه بشرح جدول زیر است:

پیوست شماره شش

مبالغ تضامین

۱-تضمین حسن انجام تعهدات:

متقاضی دریافت پروانه دفتر مکلف است به همراه مدارکی که جهت صدور پروانه به دبیرخانه کارگروه استانی ارائه می نماید یک فقره ضمانت نامه بانکی معتبر وغیرمشروط وقابل تمدید صادره از سوی یکی ازبانکها ویا موسسات مالی اعتباری که دارای مجوزرسمی از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران باشند با توجه به جمع مبالغ تعیین شده طبق جدول ذیل بعنوان ضمانت نامه حسن انجام تعهدات درمقابل سازمان وتامین کنندگان خدمات به نام سازمان تهیه وتسلیم نماید:

( اقلام به میلیون ریال)

۱-۱- تامین کننده های خدمات پست بانک وخدمات هوائی با توجه به شرایط خاص خود می توانند میزان تضمین حسن انجام تعهدات دریافتی از دارندگان پروانه درنقاط مختلف رامشخص وجهت تائید به سازمان منعکس نمایند .

۱-۲- تضمین های مندرج درجدول فوق به عنوان تضمین حسن انجام تعهدات دارنده پروانه برای تامین کننده های خدمات بوده ودرهنگام انعقاد قرارداد نیاز به اخذ تضمین دیگری از دارنده پروانه نمی باشد .

۱-۳- درمراکز بخش، شهرها وروستاهای تابعه مراکز شهرستان تضمین حسن انجام تعهدات از دارندگان پروانه اخذ نخواهد شدوفقط از هر پرداخت بابت حق السهم به دارنده پروانه معادل ۱۰% آن بعنوان تضمین حسن انجام کار کسر گردد.

۲- تضمین حسن انجام کار

تامین کننده خدمات می‌تواند از هر پرداخت بابت حق السهم به دارنده پروانه معادل ۱۰% آن را بعنوان تضمین حسن انجام کار کسر ودر حساب سپرده نگهداری نماید وچنانچه موجبی برای ضبط مبالغ مزبور وجود نداشته باشد هر ۶ماه یک بار معادل ۵۰% آن را به دارنده پروانه مسترد کند .

۳- چنانچه دارنده پروانه در مهلت مقرراز سوی کارگروه نسبت به پرداخت خسارت به شاکیان، مشترکِن ومشتریان اقدام ننماید تامین کننده خدمات می تواند خسارت وارده را از محل وجوه مکسوره بابت تضمین حسن انجام کار برداشت وبه خسارت دِیده پرداخت نماید .

۴- درصورتیکه مبالغ کسر شده بابت تضمین حسن انجام کار (۱۰% ازهر پرداخت بابت حق السهم دارنده پروانه )تکافوی جبران خسارت وارده مندرج دربند ۳ این پیوست را ننماید مابه التفاوت آن با درخواست تامین کننده خدمات از محل تضمین انجام تعهدات مربوطه توسط سازمان پرداخت خواهد شد .

تبصره – دارنده پروانه موظف است ظرف مدت ۱۵ روز نسبت به تمدید اعتبار ضمانت نامه تاسقف تعیین شده دراین پیوست اقدام کند .

۵- استرداد تضمین های سپرده شده دراین پیوست مطابق مفاد پیوست شماره ۸ این آئین نامه صورت خواهد گرفت .

پیوست شماره هفت

دستورالعمل نظارت و بازرسی و رسیدگی به تخلفات

در اجرای بند ۱۳-۵ ماده ۱۳ آئین نامه " ایجاد وبهره برداری از دفاترخدمات فناوری اطلاعات وارتباطات " دستورالعمل نظارت و بازرسی ورسیدگی به تخلفات( پیوست شماره ۷ ) مشتمل بر مجموعه ضوابط و مقرراتی است که روش رسیدگی وصدور احکام اداری را درخصوص تخلفات وموارد نقض تعهد را بشرح زیر مشخص می نماید:

ماده ۱- موارد تعهد ات

دارندگان پروانه وتامین کنندگان خدمات مکلفند که کلیه تعهدات مندرج در این آئین نامه و پیوست های آن و همچنین متن قرارداد ودستور العمل های اجرائی مرتبط را بطور دقیق بانجام رساننددرغیر اینصورت, موضوع تخلف محسوب شده و برابر مفاد این آئین نامه وپیوست های آن برخورد خواهد شد.

ماده ۲- طبقه بندی تخلفات

۲-۱- گروه اول: تخلفات دارنده پروانه وتامین کننده خدمات به جهت عدم رعایت مفادقراردادمنعقده ودستورالعمل های اجرائی تامین کننده خدمات .

۲-۲-گروه دوم: تخلفات دارنده پروانه به جهت عدم رعایت مفاد شرایط پروانه

۲-۳- سایر موارد تخلف.

ماده ۳ - نحوه رسیدگی به تخلفات

۳-۱- ناظران و بازرسان اعزامی سازمان , تامین کنندگان خدمات، دارنده پروانه، مشترکین ومشتریان، تشکل های صنفی دفاتر، سایر مراجع نظارتی وبازرسی درحیطه وظائف ومسئولیت های خود می‌توانند درصورت مشاهده تخلف، مراتب را به صورت کتبی وبادرج نشانی به دبیرخانه کارگروه استانی منعکس نمایند.

تبصره۱- دبیر خانه کارگروه استانی به شکایات بدون امضاءوتاریخ ویا شکاِیاتی که هویت ویا نشانی شاکی مشخص نباشد ترتیب اثر نخواهد داد.

۳-۲- دبیرخانه کارگروه استانی پس از وصول شکایت ویاهرنوع گزارش وقوع تخلف، بایدمراتب را جهت پاسخگوئی وجمع آوری مدارک ومستندات لازم به دارنده پروانه وتامین کننده خدمات منعکس نموده وهر دو طرف موظف هستند حداکثر ظرف مدت ۱۵روز کاری ازتاریخ وصول نامه دبیرخانه کارگروه استانی، پاسخ لازم به همراه مستندات مورد نیاز تهیه وارسال نمایند .

۳-۳- دبیرخانه کارگروه پس از دریافت مدارک ومستندات تخلف ازدارنده پروانه وتامین کننده خدمات، مکلف است موضوع را دردستور کار اولین جلسه کارگروه قرار دهد .

۳-۴- کارگروه تخلف انجام شده را با مفاد مندرج درماده ۳ این پیوست، تطبیق داده وحسب مورد تصمیماتی بشرح ذیل اتخاذ خواهد نمود:

۳-۵- رسیدگی واتخاذ تصمیم درمورد تخلفا ت گروه اول:

۳-۵-۱- درصورتیکه به تشخیص کارگروه استانی تخلف از سوی تامین کننده خدمات انجام شده باشد موضوع به سازمان منعکس خواهد شد.

۳-۵-۲- چنانچه تخلف از سوی دارنده پروانه صورت گرفته باشد کارگروه به منظور حل وفصل موضوع تخلف، موارد را به تامین کننده خدمات اعلام نماید .

۳-۵-۳- تامین کننده خدمات پس از وصول گزارش تخلف وتطبیق با مفاد قرارداد ودستورالعمل های اجرائی وآئین نامه وپیوست های آن، حداکثر ظرف مدت ۱۵ روز کاری تصمیمات زیر را اتخاذ نموده ونتیجه را به دبیرخانه کارگروه منعکس نماید:

الف - درصورتیکه دارنده پروانه برای بار اول مرتکب تخلف شده باشد تامین کننده خدمات نسبت به صدور اخطار کتبی برای باراول اقدام نموده وبه دارنده پروانه جهت رفع تخلف دو هفته مهلت می دهد

ب - درصورت عدم رفع تخلف ظرف مهلت تعیین شده وتکرار تخلف از سوی دارنده پروانه با توجه به گزارش بازرسان اعزامی , تامین کننده خدمات نسبت به صدور اخطار کتبی برای بار دوم وآخرین بار اقدام نموده ویک هفته مهلت جهت رفع تخلف به دارنده پروانه می دهد .

پ - درصورت عدم امکان حل وفصل موضوع وعدم رفع تخلف در مرحله سوم وتکرار آن ازسوی دارنده پروانه، مراتب باپیشنهاد تعطیلی موقت دفتردرحوزه تخلف، ازسوی تامین کننده خدمات به دبیر خانه کارگروه اعلام شود .

۳-۵-۴- دبیرخانه کارگروه پیشنهاد تامین کننده خدمات را در اولین جلسه کارگروه مطرح وکارگروه تصمیمات ذیل را دراین مورد اتخاذ خواهد نمود:

الف - در اولین اقدام فعالیت های دفتررا درحوزه تخلف را به مدت دو هفته بصورت موقت تعطیل خواهد نمود .

ب - پس از دو هفته تعطیلی موقت وشروع فعالیت های دفتر درحوزه تخلف، درصورت گزارش تامین کننده خدمات مبنی برعدم رفع تخلف ویا تکرار تخلف دراین مرحله ازسوی دارنده پروانه، فعالیت های دفتردرحوزه تخلف به مدت یک ماه دیگر بصورت موقت تعطیل خواهد شد .

پ - پس از یکماه تعطیلی موقت وشروع فعالیت های دفتر درحوزه تخلف، درصورت گزارش تامین کننده خدمات مبنی برعدم رفع تخلف دراین مرحله ازسوی دارنده پروانه، فعالیت های دفتردرحوزه تخلف به مدت سه ماه دیگر بصورت موقت تعطیل خواهد شد.

ت - پس از سه ماه تعطیلی موقت وشروع فعالیت های دفتردر حوزه تخلف وگزارش تامین کننده خدمات مبنی بر عدم رفع تخلف دراین مرحله ازسوی دارنده پروانه، کارگروه پیشنهاد لغو پروانه دفتر وضبط ضمانت نامه برابر مفاد قراردادوشرایط پروانه را به سازمان ارائه خواهد نمود .

۳-۵-۵- پیشنهاد واصله از سوی کارگروه ظرف مدت دوهفته درسازمان مورد بررسی قرارگرفته ودر صورت تائید تصمیمات کارگروه، پروانه دفتر برابر مفاد شرایط پروانه وقرارداد، لغو خواهد شد .

۳-۶- رسیدگی واتخاذ تصمیم درمورد تخلفا ت گروه دوم:

۳-۶-۱- کارگروه درمورد تخلفات گروه دوم تصمیمات زیر را اتخاذ خواهد نمود:

الف - ارسال اخطار کتبی برای بار اول و دادن مهلت دو هفته ای پس از وصول اخطار جهت رفع تخلف به دارنده پروانه

ب- درصورت عدم رفع تخلف درمرحله اول ویا تکرارتخلف ازسوی دارنده پروانه، ارسال اخطارکتبی برای بار دوم وتعطیلی موقت فعالیت های دفتر به مدت یک ماه از تاریخ وصول تصمیمات اتخاذ شده.

پ - پس از بازگشائی وشروع فعالیتهای دفتر، درصورت عدم رفع تخلف در مرحله دوم ویاتکرار تخلف ازسوی دارنده پروانه، تعطیلی موقت کلیه فعالیت های دفتربه مدت سه ماه.

ت - پس ازسه ماه تعطیلی موقت وشروع فعالیت های دفتردرحوزه تخلف،درصورت عدم رفع تخلف دراین مرحله،کارگروه پیشنهاد لغو پروانه دفتر وضبط ضمانت نامه برابر مفاد قراردادوشرایط پروانه را به سازمان ارائه خواهد نمود.

۳-۶-۲- پیشنهاد واصله از سوی کارگروه ظرف مدت دوهفته درسازمان مورد بررسی قرارگرفته ودر صورت تائید تصمیمات کارگروه، پروانه دفتر برابر مفاد شرایط پروانه وقرارداد، لغو خواهد شد .

۳-۷- درخصوص سایر موارد تخلف، قوانین ومقررات جاری کشور حاکم خواهد بود .

ماده ۴ - درمواردیکه تخلف واقع شده منجر به واردشدن خسارت به شاکی اعم از مشترکین ومشتریان، تامین کننده خدمات ویا دارنده پروانه شده باشد و اردکننده خسارت با توجه به تصمیمات اتخاذ شده از سوی کارگروه ملزم به جبران خسارت برابر مفاد پیوست شماره ۸ می‌باشد .

تجدید نظر واجرای تصمیمات اتخاذ شده:

ماده ۵- درصورتیکه سازمان پس از بررسی، تصمیمات اتخاذ شده از سوی کارگروه را مطابق ضوابط و مقررات این آئین نامه وپیوست های آن تشخیص ندهد تصمیمات اتخاذ شده را مورد تجدید نظرقرار داده ویک نسخه از تصمیمات تجدید نظر شده را جهت اجراء واقدامات بعدی به کارگروه استانی ابلاغ خواهد نمود .

ماده ۶- چنانچه دارنده پروانه با توجه به دراختیار داشتن مدارک و مستندات جدیدی نسبت به تصمیمات اتخاذشده ازسوی کارگروه معترض باشد می تواند حداکثر ظرف مدت ۱۵روز کاری پس از دریافت ابلاغ تصمیمات اتخاذی موارد اعتراض خود را بهمراه مستندات مربوطه به سازمان منعکس نمایند.

ماده ۷- سازمان پس ازوصول اعتراض دارنده پروانه موظف است ظرف مدت ۱۵ روزکاری نسبت به بررسی مدارک و مستندات مربوطه اقدام و در صورت اثبات ادعای دارنده پروانه، موارد را با ذکر میزان تخفیف و یا تعدیل ویا تائید تصمیمات اتخاذی قبلی جهت اجراء واقدامات بعدی به کارگروه استانی ابلاغ نماید .

ماده ۸- تصمیمات اتخاذ شده درمرحله تجدید نظر قطعی بوده ولازم الاجراء می‌باشد .

سایر موارد:

ماده۹- دفاتری که براساس گزارش کارگروه های استانی در طول مدت اعتبار پروانه، گزارشی مبنی بر تخلف ویا رای مبتنی بر محکومیت آن ها صادر نشده باشد، درمورد تمدید پروانه و واگذاری خدمات جدید در اولویت قرار خواهند گرفت .

ماده ۱۰- رسیدگی به تخلفات درموارد ذیل متوقف خواهد شد:

۱۰-۱- با فوت دارنده پروانه .

۱۰-۲- صدور حکم ورشکستگی دارنده پروانه از مراجع صالحه.

۱۰-۳- درخصوص وقوع شرایط غیر قابل پیش بینی برابر مفاد ماده ۲۲ آئین نامه اقدام خواهد شد .

تبصره: وقوع هریک از حالات فوق مانع از رسیدگی در مراجع قضائی نخواهد شد .

ماده۱۱- کلیه مراحل رسیدگی به تخلفات دارنده پروانه ومدارک ومستندات پرونده ومراحل رسیدگی به تخلفات دارنده پروانه دراین خصوص قبل از تصمیمات اتخاذی محرمانه بوده وافشای آن ازسوی مراجع رسیدگی کننده ممنوع می‌باشد .

پیوست شماره هشت

مقررات و شرایط مالی

دراجرای ماده ۱۸ أئین نامه ایجادوبهره برداری از دفاتر خدمات فنآوری اطلاعات و ارتباطات ( پیشخوان دولت ) متن حاضر مشتمل بر مجموعه ضوابط، روابط وتعهدات مالی بین دفاتر و تامین کنندگان خدمات وسازمان درخصوص اعمال تعرفه های خدمات قابل ارائه، حق السهم دفاتر از ارائه خدمات وتسویه حساب‌های مالی است که به شرح ذیل تدوین وازتاریخ ابلاغ لازم الاجراء می باشد .

بخش اول - تعهدات دارنده پروانه:

ماده۱- تعرفه خدمات قابل ارائه ( موضوع بندهای ۱ تا ۵ پیوست شماره ۱ این آئین نامه ) که دارنده پروانه مجاز است از مشترکین ومشتریان دریافت نماید بشرح جداول ضمیمه این پیوست می باشد .

تبصره۱- دارنده پروانه موظف است تعرفه های خدمات قابل ارائه را با توجه به آخرین تغییرات مصوب و با ذکر تاریخ اجرای تعیین شده مطابق ابلاغیه های تامین کنندگان خدمات رعایت نماید.

تبصره۲ - دریافت وجوه بیش از تعرفه های اعلام شده تخلف محسوب می گردد و با دارنده پروانه دراین خصوص برابر مفاد پیوست های این آئین نامه برخورد خواهد شد.

تبصره ۳ - ارائه رسید به متقاضیان خدمات درازای دریافت وجه ازآنها الزامی است .

تبصره۴ـ نصب تابلوی تعرفه ها درمحل مناسب وقابل رویت برای همه متقاضیان واطلاع رسانی به موقع از سوی دارنده پروانه به مراجعه کنندگان الزامی است .

ماده ۲- دارنده پروانه در صورت دریافت وجه از مشترکین ومشتریان بابت خدمات ار ائه شده موظف است وجوه دریافتی را درمهلت تعیین شده به حساب‌هائی که از طرف شرکتهای تامین کننده خدمات اعلام گردیده واریز نماید.

ماده۳- عدم واریز وجوه درمهلت تعیین شده ازسوی دارنده پروانه تخلف محسوب می گردد و مشمول جریمه ای بازاء هر روز تاخیر معادل ۱% وجوه واریز نشده خواهد شد . تکرار این مورد براساس گزارش از سوی مسئولین ذیربط مالی به کارگروه استانی منجر به اتخاذ تصمیمات لازم برابر پیوست شماره ۷ خواهد شد.

تبصره - مبنای محاسبه جریمه دیرکرد، تاریخ واریزی وجوه به حساب‌های اعلام شده می باشد. .

ماده۴- دارنده پروانه موظف است نسبت به ارائه گزارش‌های مالی مبنی بر میزان خدمات ارائه شده ودرآمدهای حاصله وهمچنین تکمیل فرمهای اطلاعاتی مطابق دستورالعمل‌های صادره از سوی تامین کنندگان خدمات حداکثر تا پنجمین روز ماه بعد اقدام نماید درغیر اینصورت موضوع تخلف محسوب شده و با وی برابر مفاد پیوست های این آئین نامه برخورد خواهد شد.

تبصره- چنانچه ارسال گزارش‌های مالی وفرمهای اطلاعاتی مورد نیاز تامین کننده خدمات از سوی دارنده پروانه با تاخیر صورت پذیرد، تامین کننده خدمات نیز می تواند حق السهم دارنده پروانه را متناسب با تاخیر ایجاد شده پرداخت نماید .

ماده ۵- دارنده پروانه موظف ا ست مقررات مربوط به پرداخت حداقل حقوق و دستمزد کارکنان، بیمه تامین اجتماعی، مقررات بازنشستگی و مالیات متعلقه را رعایت نموده و پاسخگوی مراجع قانونی دراین خصوص باشد.

تبصره- شرکتهای تامین کننده خدمات هیچگونه تعهدی در رابطه با موضوع این ماده ندارند .

ماده۶- دارنده پروانه موظف است با توجه به تصمیماتی که از سوی کارگروه استانی وتائید سازمان درخصوص جبران خسارات وارده به تامین کننده خدمات اتخاذ گردیده، نسبت به جبران خسارت و واریز مبالغ مربوطه به شماره حساب اعلام شده ظرف مدت تعیین شده از سوی کارگروه اقدام نماید . درغیراینصورت تامین کننده خدمات می تواند خسارت وارده را ازمحل وجوه مکسوره بابت تضمین حسن انجام کار ( کسر۱۰% از هر پرداخت حق السهم به دارنده پروانه ) برداشت نماید .

ماده ۷- درصورتیکه مبالغ کسر شده بابت تضمین حسن انجام کار ( کسر۱۰% از هر پرداخت حق السهم به دارنده پروانه) تکافوی جبران خسارت وارده مندرج در ماده ۶ این پیوست را ننماید مابه التفاوت آن ازمحل تضمین انجام تعهدات دارنده پروانه که نزد سازمان است بادرخواست تامین کننده خدمات پرداخت خواهد شد

تبصره- دارنده پروانه موظف است ظرف مدت ۱۵روزکاری نسبت به تکمیل اعتبار ضمانت نامه حسن انجام تعهدات تا سقف تعیین شده در پیوست شماره ۶ این آئین نامه اقدام نماید.

ماده ۸- دارنده پروانه موظف است در راستای به روز رسانی ومبادله اطلاعات باتامین کننده خدمات و سرویس دهی مطلوب به متقاضیان خود نسبت به ایجاد شبکه های “Online ” با تامین کننده خدمات اقدام نماید .

ماده ۹- دارنده پروانه موظف است درزمان تمدید اعتبارپروانه ویا انعقاد قراداد جدید با تامین کنندگان خدمات، شرایط مندرج در این آئین نامه وپیوست های آن رارعایت نماید.

بخش دوم – تعهدات تامین کننده خدمات:

ماده ۱۰- به منظور افزایش توان مالی دفاتردرانجام فعالیتهای جاری، تامین کنندگان خدمات موظفند مبالغیرا بعنوان تنخواه گردان در ازاء دریافت تضمین معتبر به دارندگان پروانه پرداخت نمایند .این مبالغ با توجه به محدوده خدمات ومیزان فعالیتهای دفاتر توسط کارگروه استانی پیشنهاد وپس از تائید سازمان برای اجرا به تامین کنندگان خدمات ابلاغ خواهد شد .

تبصره۱- درهر صورت مبالغ مذکور نباید از متوسط کارکرد ماهانه دفاتر کمتر باشد .

تبصره۲- مبالغ پرداختی موضوع این ماده تا زمانیکه پروانه صادره دارای اعتبار بوده و به دلایل مختلف لغو نشده باشد دراختیار دفاتر باقی خواهد ماند

ماده ۱۱- پرداخت حق السهم دارنده پروانه از ارائه خدمات و درآمدهای حاصله از سوی تامین کنندگان خدمات پس از ممیزی اسناد و اطمینان از صحت فعالیتهای انجام شده بایستی حداکثر ظرف مدت ۲۰ روز (حداکثر تا بیستم ماه بعد ) انجام شود.

تبصره- تعرفه های حق السهم دفاتراز ارائه خدمات دارای تعرفه مصوب وهمچنین حق الزحمه دفاتر از خدماتی که به صورت رایگان به مشترکین ومشتریان ارائه می‌شود به پیشنهاد مجامع عمومی و یا مدیران عامل تامین کنندگان خدمات و تصویب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات نهائی شده واز سوی سازمان ابلاغ خواهد شد .

ماده ۱۲- تامین کنندگان خدمات موظفند به تعهدات خود در مورد پرداخت حق السهم دارنده پروانه در مهلت مقرر عمل نمایند، درغیر اینصورت سازمان می تواند براساس گزارش واصله از سوی دفاتر و اثبات صحت ادعا، تامین کننده خدمات را موظف به پرداخت جریمه ای بازاء هر روز تاخیر معادل ۱% مبلغ حق السهم پرداخت نشده بنماید.

ماده ۱۳- ارائه خدماتی که در چارچوب پروانه بصورت موردی از سوی تامین کنندگان خدمات و یا به نیابت از سایر سازمانها به دفاتر منعکس می شود بایستی با توافق طرفین وهماهنگی سازمان انجام شود .

تبصره:تعرفه حق السهم ارائه خدمات مزبور ازسوی تامین کننده خدمات تعیین وبه سازمان جهت بررسی وتائید پیشنهادمی گردد.

ماده ۱۴- تامین کنندگان خدمات مکلفند کسورات قانونی مربوطه ازقبیل مالیات و۱۰% تضمین حسن انجام کار وسایر موارد را برابر مقررات ازمبالغ پرداختی بابت حق السهم به دارندگان پروانه کسر وبه حساب‌های مربوطه واریز نمایند .

تبصره ۱- مبالغ کسرشده بابت تضمین حسن انجام کار (۱۰% ازهر پرداخت بابت حق السهم به دارنده پروانه ) درحساب سپرده نگهداری وبرابر مفاد پیوست شماره ۶ این آئین نامه به دارنده پروانه مسترد نماید .

تبصره ۲- تامین کنندگان خدمات در رابطه با ارائه تسویه حساب مالیاتی ( اعلام مبالغ کسر شده بابت مالیات وواریز آن به حساب‌های مربوطه ) وسایر موارد همکاری لازم را با دارنده پروانه بعمل آورند.

ماده ۱۵- تامین کنندگان خدمات موظفند نسبت به اطلاع رسانی لازم ازطرق مختلف منجمله صدا وسیما وروزنامه های کثیرالاانتشاربه مشترکین و مشتریان درباره چگونگی ارائه خدمات دردفاتر وتشویق مردم به مراجعه به دفاترنزدیک محل سکونت واشتغال خود اقدام نمایند.ضمنا تامین کنندگان خدمات هیچگونه تعهدی درخصوص هزینه هایی که دارندگان پروانه جهت تبلیغات وبازاریابی وجذب مشتری می پردازند، ندارند.

ماده ۱۶- تامین کنندگان خدمات می توانند درچارچوب مفاد این آئین نامه وپیوستهای آن و مفاد قرارداد برای ساماندهی ارتباط مالی خود و دارندگان پروانه نسبت به تدوین دستورالعمل مالی وچگونگی جبران خسارت به خسارت دیده در حوزه تخصصی خود اقدام نموده وبه سازمان برای تصویب وابلاغ به دارندگان پروانه پیشنهاد کنند .

بخش سوم – سایر موارد:

ماده ۱۷ - درصورتیکه بعلت نقض شرایط پروانه ویا مقررات اعلام شده درپیوستهای آن، پروانه دفتر لغو گردد وموجبی برای ضبط ضمانت نامه انجام تعهدات وجود نداشته باشد، ضمانت نامه انجام تعهدات دارنده پروانه پس ازانجام کلیه تعهدات وتسویه حساب مالی با تامین کننده های خدمات حداکثر ظرف مدت ۶ ماه استرداد خواهد شد.

ماده ۱۸- درصورت تصمیم دارنده پروانه مبنی بر انصراف از ادامه فعالیت ویا لغو پروانه دفتر ویا عدم تمدید اعتبار پروانه، ضمانت نامه های بانکی تسلیم شده از سوی وی به برخی از تامین کنندگان خدمات بابت تضمین حسن انجام کار حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از انصراف و یا لغو پروانه به دارنده پروانه مسترد خواهد شد .

تبصره- دارنده پروانه موظف است ظرف مدت تعیین شده در این ماده با تامین کننده خدمات درمورد انجام تعهدات معوقه وپرداخت تنخواه گردان وتسهیلات دریافتی تسویه حساب نماید . درغیراینصورت متناسب با تعهدات مالی تسویه نشده از ضمانت نامه وی کسر و مابقی مسترد خواهد گردید.

ماده ۱۹- تامین کنندگان خدمات ودارندگان پروانه موظفند درصورت وارد کردن خسارت به شاکیان، مشترکین ومشتریان برابر احکام صادره از سوی کارگروه، نسبت به جبران خسارات وارده مطابق دستورالعمل های اجرائی و مفاد ماده۶ این پیوست اقدام نمایند .

تبصره _ تامین کنندگان خدمات موظفند یک نسخه از دستورالعمل های جاری درخصوص چگونگی جبران خسارت به شاکیان، مشترکین ومشتریان را دراختیار کار گروه استانی قرار دهند .

ماده ۲۰- سازمان می تواند براساس پیشنهاد کارگروه های استانی در زمان فراخوان متقاضیان جدید دفاتر نسبت به اخذ هزینه های ثبت نام اقدام نماید و متقاضیان بایستی درزمان ثبت نام وجوه تعیین شده را به شماره حساب اعلام شده از سوی سازمان واریز نمایند .

تبصره - هزینه های مربوط به ثبت نام متقاضیان اعم از هزینه های انتشارآگهی در روزنامه های کثیرالانتشار و هزینه های پستی و سایر موارد از محل وجوه دریافتی از متقاضیان در زمان ثبت نام با اعلام نظر کارگروه توسط سازمان پرداخت خواهد شد .

ماده ۲۱- دارندگان پروانه وتامین کنندگان خدمات موظفند گزارش خدمات انجام شده ومیزان درآمدهای حاصله ازارائه خدمات را بصورت جداگانه هر سه ماه یکبار جهت بررسی های مورد نیاز به کارگروه استانی ورونوشت آن را به سازمان ارسال نمایند .

ماده ۲۲- هرگونه تغییر واصلاح در مفاد این پیوست برعهده کمیسیون می باشد و سازمان موظف است درصورت دریافت پیشنهادات اصلاحی ازکارگروه های استانی، تامین کنندگان خدمات، دارندگان پروانه وتشکل های صنفی دفاترموارد را به کمیسیون منعکس نماید.

تبصره - درخصوص مقررات مالی تصریح نشده در آئی

پیوست شماره نه

" نظام نامه داخلی کارگروه های استانی "

دراجرای تبصره ۱ ذیل بند ۲-۲ آئین نامه ایجاد دفاتر خدمات فنآوری اطلاعا ت وارتباطات، نظام نامه داخلی کارگروه های استانی بشرح ذیل تدوین واز تاریخ تصویب کمیسیون لازم الاجراء است:

ماده ۱- دبیرخانه کارگروه استانی با مسئولیت نماینده سازمان بعنوان رئیس کارگروه بمنظور اجرای وظائف ذیل در هر استان تشکیل می‌گردد:

۱-۱- فعالیتهای مربوط به فراخوان پذیرش متقاضیان دفاتر شامل ارائه مدارک واسناد فراخوان به متقاضیان، هماهنگی با رسانه های ارتباط جمعی وانتشار آگهی، جمع آوری مدارک ومستندات متقاضیان دفاترو ارائه به کارگروه جهت تعیین صلاحیت وامتیازدهی واولویت بندی آنها .

۱-۲- دریافت پیشنهادها، اعتراض ها وشکایت های شاکیان، مشترکین ومشتریان، دارندگان پروانه وتامین کنندگان خدمات وطرح آنها درجلسات کارگروه

۱-۳- ارسال ودریافت مکاتبات کارگروه استانی با سازمان وتامین کنندگان خدمات ودارندگان پروانه وبالعکس.

۱-۴- جمع آوری اطلاعات ومدارک ومستندات مرتبط با درخواست‌ها وشکایات واعتراضات دریافتی جهت طرح درجلسات کارگروه

۱-۵- تدوین برنامه زمانی وتاریخ تشکیل و دستور کارجلسات کارگروه وارسال دعوت نامه و هماهنگی با اعضائ کارگروه جهت شرکت درجلسات .

۱-۶- تنظِیم صورتجلسه وابلاغ تصمِیمات کارگروه به اعضاءو حسب مورد به، تامین کنندگان خدمات ودارندگان پروانه وارسال رونوشت آن به سازمان

۱-۷- پیگیری مفاد صورتجلسه های کارگروه تا اخذ نتیجه

ماده ۲- تامین کنندگان خدمات وتشکل صنفی دفاتر موظفند نماینده تام الاختیار خودرا جهت عضویت درکارگروه های استانی وشرکت درجلسات آن به سازمان اعلام نمایند .

تبصره - تشکل صنفی دفاتر موظف است همزمان با معرفی نماینده نسبت به ارائه مدارک ومستندات قانونی مبنی بر احراز صلاحیت به سازمان اقدام نماید .

ماده ۳- احکام اعضاء و رئیس کارگروه از سوی رئیس سازمان صادر خواهد شد .

ماده ۵- جلسات کارکروه استانی حداقل هر یک ماه یکبار برگزار خواهد شد

تبصره - تشکیل جلسات فوق العاده کارگروه استانی در صورت وجود دستور کار با تشخِیص رئیس کارگروه بلامانع است .

ماده ۵- شرکت اعضاء کارگروه درجلسات الزامی بوده و جلسات باحضور حداقل نصف باضافه یک نفر اعضاء رسمیت خواهد داشت .

تبصره - رئیس کارگروه می‌تواند ازدارندگان پروانه، مشاورین، صاحب نظران، مدیران وکارشناسان ذیربط برای شرکت در جلسات کارگروه بدون حق رای دعوت نماید .

ماده ۶ - دعوت نامه جلسه کارگروه شامل دستور جلسه، محل، زمان وتاریخ برگزاری جلسه به همراه مستندات مربوط به دستور کار توسط رئیس کارگروه تهیه وحداقل ۷روز قبل از تشکیل جلسه به اعضای کارگروه اطلاع داده شود .

ماده ۷- هر یک از اعضای کارگروه در صورت تمایل می‌توانند نظرات کتبی خود را در رابطه با دستور جلسات تا حداکثر ۵ روز قبل از تشکیل جلسه به دبیر خانه کارگروه ارائه نمایند تا دبیر خانه نسبت توزیع آن بین اعضا اقدام نماید .

ماده ۸- تصمیمات کارگروه بارای موافق اکثریت اعضای شرکت کننده درجلسه معتبرخواهدبود. درصورتیکه تعداد اعضای شرکت کننده درجلسه زوج بوده ودررای گیری نیز تعداد موافقین و مخالفین موضوع برابر باشد رای رئیس کارگروه تعیین کننده خواهد بود .

تبصره - رای گیری به طور علنی وتنها در صورت تشخیص رئیس کارگروه غیر علنی انجام شود .

ماده ۹- تهیه وتنظیم صورت جلسات کارگروه بر عهده مسئول دبیرخانه بوده وموظف است که ظرف مدت یک هفته پس از تشکیل جلسه، صورتجلسه تنظیم شده را به اعضاء کارگروه وسازمان وحسب مورد به سایر مبادی ذیربط ارسال نماید .

ماده ۱۰- مذاکرات ومباحث اعضای کارگروه در جلسات به منظور تکمیل سوابق ومستندات درصورت امکان، ضبط شده ودر دبیرخانه کارگروه نگهداری شود .

ماده ۱۱- کلیه مصوبات، ابلاغیه ها، صورتجلسه های کارگروه استانی وهمچنین مکاتباتی که از سوی کارگروه با سازمان، تامین کنندگان خدمات، دارندگان پروانه، مشترکین ومشتریان وسایر سازمان های دولتی وغیر دولتی صورت می‌گیرد با امضای رئیس کارگروه رسمیت خواهد شد .

ماده ۱۲- تفسیر مفاد این نظام نامه بعهده سازمان بوده وهرگونه تغییر در مفاد آن با پیشنهاد سازمان وتصویب کمیسیون خواهد بود .

پیوست شماره ده

طرح قرارداد ایجاد دفاتر خدمات فنآوری اطلاعا ت وارتباطات

مقدمه:

این قرارداد بین شرکت به نمایندگی

وبه نشانی آن

که منبعد اختصارا" دراین قرارداد تامین کننده خدمات نامیده می شود از یک طرف و

الف- شخص حقوقی:

شرکت به شماره ثبت ازاداره کل ثبت شرکتها با پروانه شماره مورخ صادره ازسازمان به نمایندگی که حسب آگهی مندرج در روزنامه رسمی شماره مورخ اختیار امضاء این قرارداد را دارا می باشد و در این قرارداد دارنده پروانه نامیده می‌شود از طرف دیگر

ب - شخص حقیقی:

آقای / خانم فرزند متولد

به شماره شناسنامه صادره از با پروانه شماره

مورخ صادره از سازمان که به اختصار دارنده پروانه نامیده می شود از طرف دیگر

با شرایط و مقررات ذیل منعقد می گردد وطرفین ملزم به رعایت مفاد آن می باشند.

ماده ۱- موضوع قرارداد

عبارتست از ارائه خدمات موضوع بند پیوست شماره یک آئین نامه ایجاد و بهره برداری از دفاتر خدمات فناوری اطلاعات و ارتباطات مصوب جلسه شماره ۲۷ مورخ ۱۳۸۶/۵/۷ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات که دراین قرارداد از این به بعد آئین نامه نامیده می شود با رعایت مفاد قرارداد،آئین نامه وپیوست های آن و دستورالعمل های اجرائی ضمیمه قرارداد بشرح ذیل می باشد:

ماده ۲- مدت قرارداد

مدت این قرارداد از تاریخ لغایت (پایان مدت اعتبار پروانه) حداکثر به مدت ۲ سال می باشد و تا زمانی که مراتب خاتمه یا فسخ قرارداد کتبا" از طرف تامین کننده خدمات ویا انصراف ازادامه فعالیت از سوی دارنده پروانه اعلام نشده موضوع قرارداد ادامه دارد.

تبصره۱- به محض لغو پروانه تاسیس دفتر، قرارداد خاتمه یافته تلقی شده ودارندهءپروانه موظف است تسویه امور مربوط به موضوع قراردادرا به انجام رساند .

تبصره ۲- تمدید قراردادپس ازتمدید اعتبار پروانه با شرایط ومقرارتی که ازسوی سازمان اعلام خواهد شد صورت خواهدگرفت .

ماده ۳- مبلغ قرارداد

حق السهم دارنده پروانه به ازاء خدمات ارائه شده مندرج در ماده ۱ قرارداد بشرح جدول ذیل این ماده می باشد که پس ازاطمینان ازصحت عملیات انجام شده وتائید مسئولین مربوطه و کسر کسورات قانونی توسط تامین کننده خدمات پرداخت خواهد شد:

ماده ۴- تعهدات و تکالیف دارنده پروانه

۴-۱- دارنده پروانه مکلف است سرویس ها وخدماتی را که برابر مفاد آئین نامه وپیوست های آن از سوی تامین کننده خدمات ارائه مِیشود مطابق دستورالعمل های اجرائی به مشترکین ومشتریان ارائه نماید.

۴-۲- دارنده پروانه موظف است نسبت به ارائه گزارش های مالی مبنی بر میزان خدمات ارائه شده ودرآمدهای حاصله وهمچنین تکمیل فرم های اطلاعاتی مطابق دستورالعمل های صادره از سوی تامین کننده خدمات، حداکثر تاپنجم ماه بعد اقدام نماید.

تبصره ۱ - عدم ارائه گزارش های مالی وتکمیل فرم های اطلاعاتی و عدم ارائه مدارک و سوابق مورد نیاز تامین کننده خدمات بمنظوربررسی و ممیزی فعالیت های انجام شده ازسوی دارنده پروانه علاوه برایجاد تاخیر درپرداخت حق السهم، تخلف محسوب شده و با وی برابر مفاد پیوست های آئین نامه برخورد خواهد شد.

تبصره۲- چنانچه ارسال گزارش های مالی وفرم های اطلاعاتی مورد نیاز تامین کننده خدمات از سوی دارنده پروانه با تاخیر صورت پذیرد، تامین کننده خدمات مسئولیتی در رابطه با پرداخت حق السهم در زمان تعیین شده دربند ۵-۱ قرارداد را نخواهند داشت

۴-۳- دارنده پروانه مکلف است حداکثرظرف مدت ۲ ماه از تاریخ صدور پروانه فعالیت دفتر را آغاز نماید. مگراینکه با تصویب کارگروه استانی مربوطه این زمان حداکثر به مدت یک ماه دیگر تمدید شود.

۴-۴- دارنده پروانه موظف است خدمات موضوع قرارداد را فقط درمحل ذکر شده در پروانه بانجام رساند .

تبصره- در صورتی که امکان ادامه فعالیت دفتر درمکان قبلی میسر نباشد دارنده پروانه می‌تواند دلایل توجیهی خود را به کارگروه استانی منعکس نماید وکارگروه پس از بررسی واخذ تائیدیه از سازمان موارد را به دارنده پروانه برای تغییر مکان اعلام خواهد کرد .

۴- ۵- دارنده پروانه مکلف است کلیه وجوه دریافتی را حداکثر طی ........ روز به حساب های اعلام شده از سوی تامین کننده خدمات واریز نماید. هرگونه تاخیر در واریز به موقع وجوه دریافتی از مشترکین ومشتریان بحساب های مربوطه، مشمول جرائم مندرج درپیوست شماره ۸ آئین نامه خواهد شد .

۴-۶- دارنده پروانه مکلف است خدمات جدیدی را که تامین کننده خدمات به نیابت ازسازمان ها وارگان های دیگر ارائه می نماید. براساس دستورالعمل های ابلاغی تامین کننده خدمات انجام دهد.

۴-۷- دارنده پروانه مکلف است یک نسخه کامل از دستورالعمل های اجرائی، بخشنامه ها و آئین نامه ها وتعرفه های ابلاغی ازطرف تامین کننده خدمات وکارگروه استانی را در محل دفتر به صورت مرتب نگهداری نموده واحرای مفاد آن ها را به عوامل اجرائی دفتر آموزش دهد و براجرای صحیح و دقیق آنها مراقبت و نظارت کامل معمول دارد.

۴-۸- دارنده پروانه و کارکنان وی می بایست در مصرف اوراق وفرمها ی مربوطه که از جانب تامین کننده خدمات به وی تحویل می گردد، نهایت صرفه جوئی را بعمل آورده و از استفاده آنها در غیر از خدمات تعیین شده اکیدا" خودداری نماید. درصورت مشاهده تخلف برابر آئین نامه وپیوست های آن با دارنده پروانه برخورد خواهد شد .

تبصره - درصورت فسخ قرارداد دارنده پروانه موظف است نسبت به عودت اوراق وفرمهای دردسترس به تامین کننده خدمات اقدام نماید .

۴-۹- دارنده پروانه مکلف است نسبت به نصب تابلوی سرویس ها ی قابل ارائه وتعرفه خدمات در محل دفتر و در مقابل دید مشترکین ومشتریان اقدام نماید.

۴-۱۰- حفظ و حراست اسناد ومدارکی که به تشخیص تامین کننده خدمات نیازمند نگهداری و مراقبت ویژه می‌باشد و عدم افشای آن نزد افراد غیر مجاز به عهده دارنده پروانه می‌باشد، درصورت بروز هرگونه قصور و تساهل و تخلف که موجب مخدوش شدن اسناد، خسارت دیدن آن ها، مفقود شدن ویا نابود شدن اسناد شود دارنده پروانه موظف است برمبنای تصمیمات اتخاذ شده ازسوی کارگروه استانی، حداکثر ظرف مدت تعیین شده از تاریخ ابلاغ، نسبت به جبران خسارت و جلب رضایت شاکی ورفع تخلف اقدام نماید. در غیراینصورت بادارنده پروانه برابر مفاد آئین نامه وپیوست های آن برخورد خواهد شد.

۴-۱۱- دارنده پروانه وکارکنان دفاتر موظفند دوره های آموزشی لازم را بگذرانند و گواهی گذراندن دوره را از واحد آموزشی تامین کننده خدمات دریافت نمایند.

۴-۱۲- دارنده پروانه مکلف به همکاری لازم با بازرسان و ناظران اعزامی از سوی تامین کننده خدمات، سازمان و کارگروه استانی و سایر مراجع نظارتی وقانونی می باشد .

۴-۱۳- دارنده پروانه مکلف است خدمات رایگان اعلام شده از سوی تامین کننده خدمات وسازمان را بدون اخذ وجه از مشترکین ومشتریان درمقابل دریافت حق الزحمه از تامین کننده خدمات ( مطابق تعرفه های مصوب) انجام دهد.

۴-۱۴- دارنده پروانه مکلف است قوانین ومقررات عمومی کشور را دقیقا" رعایت نماید.

۴-۱۵-درصورت تعطیلی موقت و یا لغو پروانه دفتر، از تاریخ ابلاغ، دارنده پروانه مکلف است از مبادرت به ارائه هرگونه سرویس و خدمات خودداری و حداکثرظرف مدت دو ماه تعهدات معوقه خود را انجام دهد.

۴-۱۶- دارنده پروانه درصورت تصمیم به انصراف از ادامه فعالیت، مکلف است تقاضای انصراف خود را حداقل سه ماه قبل به تامین کننده خدمات ارسال نماید. بدیهی است پس از بررسی و موافقت وایفای تعهدات متقابل، قرارداد فی مابین فسخ می گردد و ضمانت نامه های بانکی سپرده شده وی برابر مفاد پیوست های شماره ۶ و ۸ این آئین نامه درصورتیکه موجبی برای ضبط و یا کسر از آن نباشد مسترد خواهد شد.

۴-۱۷- دارنده پروانه ملزم و مکلف می باشدکه تضمین های قابل قبول بصورت ضمانت نامه بانکی معتبر وغیرقابل انتقال وغیر مشروط وقابل تمدید را به میزان مقرر در پیوست شماره۶ آئین نامه به تامین کننده خدمات وسازمان ارائه نماید.

۴-۱۸- در صورتی که دارنده پروانه شخص حقوقی باشد مکلف است قبل از ثبت هرگونه تغییری در امور مربوط به میزان سهام، انتقال آن، نوع شرکت، مدیریت یا شرکاء، نام و اقامتگاه موسسه یا شرکت، موارد را به سازمان اعلام و موافقت لازم را کسب نماید. عدم اعلام موارد فوق تخلف محسوب شده وبادارنده پروانه برابرمفاد آئین نامه وپیوست های آن برخورد خواهد شد.

۴-۱۹- دارنده پروانه مکلف است حداقل مطابق با ساعات کاری رسمی اعلام شده توسط کارگروه استانی، خدمات موضوع قرارداد را به مشترکین ومشتریان ارائه دهد. ضمنا الصاق برنامه ساعت کاری خدمات قابل ارائه دفتر بطور مناسب ومطلوب در محل قابل رویت مراجعین الزامی است .

تبصره- دارنده پروانه مجاز است علاوه بر ساعت تعیین شده کاری، با هماهنگی تامین کننده خدمات ساعت سرویس دهی را افزایش دهد.

۴-۲۰- دارنده پروانه وکارکنان وی مجاز به دریافت وجوهی علاوه بر تعرفه های مصوب تعیین شده از مشترکین ومشتریان خود به صورت مستقیم و یا غیرمستقیم نبوده و درصورت تخلف مطابق مفاد آئین نامه وپیوستهای آن برخورد خواهد شد .

۴-۲۱- دارنده پروانه وکارکنان وی مکلف به رعایت شئون اسلامی و اداری ومقررات طرح تکریم ارباب رجوع می‌باشند.

۴-۲۲- دارنده پروانه بایستی پوشش لازم و مناسب را برابر نمونه ای که از سوی سازمان اعلام می شود برای کارکنان خود اعم از زن ومرد فراهم نماید.

۴-۲۳- دارنده پروانه مکلف است کلیه موارد مندرج در پیوست شماره۲ آئین نامه را درخصوص مشخصات وامکانات وتجهیزات دفتر رعایت نماید.

۴-۲۴-دارنده پروانه مکلف به رعایت کلیه قوانین ومقررات جاری از قبیل قانون کار، تامین اجتماعی و بیمه، حفاظت و ایمنی و بهداشت محیط کار را درخصوص کارکنان خود می باشد.

تبصره - این قرارداد هیچ گونه تعهد استخدامی برای تامین کننده خدمات به نفع دارنده پروانه یا کارکنان وی ایجاد نخواهد نمود .

۴-۲۵- درصورت غیبت هریک از پرسنل دفتر دارنده پروانه مکلف به تامین نیروی آموزش دیده بعنوان جایگزین می باشد به نحوی که به فعالیت های جاری دفتر صدمه ای وارد نشود.

۴-۲۶- دارنده پروانه موظف است در راستای به روز رسانی ومبادله اطلاعات باتامین کننده خدمات و سرویس دهی مطلوب به متقاضیان خود نسبت به ایجاد شبکه های “Online ” با تامین کننده خدمات اقدام نماید .

۴-۲۷- دارنده پروانه مکلف است آدرس، شماره تلفن، شماره نمابر و آدرس الکترونیکی دبیرخانه کارگروه استانی، تامین کننده خدمات و سازمان را به طریقی که توسط سازمان تعیین می شود برای دریافت شکایات و پیشنهادات درمحل مناسب نصب و در معرض رویت مراجعین ومشترکین ومشتریان قرارداده و روی سر برگ دفتر نیز چاپ نماید.

ماده ۵- تعهدات تامین کننده خدمات

۵-۱- تامین کننده خدمات موظف است که حق السهم دارنده پروانه از ارائه خدمات ودرآمدهای حاصله راپس ازاخذ گزارش های مالی و ممیزی اسناد و اطمینان از صحت فعالیتهای انجام شده حداکثر ظرف مدت بیست روز ( حداکثر تا بیستم ماه بعد ) پرداخت نماید .

تبصره- تعرفه های حق السهم دفاتراز ارائه خدمات، ازسوی کمیسیون تصویب وتوسط سازمان ابلاغ خواهد شد

۵-۲-تامین کننده خدمات موظف است با استقرار سیستم نظارتی بر مجموعه امور دفتردرحوزه تخصصی خود نظارت مستمر داشته و دارنده پروانه مکلف به همکاری با وی می باشد.

۵-۳- تامین کننده خدمات مکلف است شکایات واصله ازشاکیان، مشترکین ومشتریان را جهت بررسی به دبیرخانه کارگروه استانی منعکس نماید..

۵-۴-تامین کننده خدمات موظف است پیشنهادات واصله از دارنده پروانه را مورد بررسی قرارداده و درصورتیکه درچارچوب دستورالعمل های اجرائی باشد حسب مورد اقدام وسایر موارد را به کارگروه استانی و سازمان منعکس کند.

۵-۵-تامین کننده خدمات مکلف است یک نسخه از قرارداد منعقده بین خود و دارنده پروانه را به کارگروه استانی وسازمان جهت اقدامات بعدی ارسال نماید.

۵-۶- تامین کننده خدمات موظف است آئین نامه ها ودستورالعمل های اجرائی، فرم های اطلاعاتی ومهرهای اداری وخطوط ارتباطی و نرم افزار مورد نیاز دفاتر رابه دارنده پروانه تحویل نماید.

۵-۷- تامین کننده خدمات موظف است درخصوص آموزش دارنده پروانه وکارکنان وی در شروع فعالیت ها وهمچنین کارکنان جایگزین شده اقدام لازم بعمل آورد.

تبصره - دارنده پروانه درصورت انصراف از ادامه فعالیت و یا اخراج کارکنان آموزش دیده بدون موافقت تامین کننده خدمات، مکلف است هزینه های آموزشی اعلام شده از سوی تامین کننده خدمات را پرداخت نماید.

۵-۸- تامین کننده خدمات موظف است تعرفه های جدید و هرگونه تغییرات بعدی اعلام شده از سوی کارگروه استانی و سازمان را قبل از تاریخ اجرا ء به دارنده پروانه منعکس کند.

۵-۹- تامین کننده خدمات بایستی درمورد واگذاری ارائه خدمات جدید به دارنده پروانه باسازمان هماهنگی لازم را بعمل آورد .

۵-۱۰- تأمین کننده خدمات مکلف است حداکثر ظرف مدت یک ماه بعد از تاریخ امضاء قرارداد، خدمات موضوع قرارداد را در اختیار دارنده پروانه قرار دهد .درغیر اینصورت موضوع تخلف محسوب شده و برابر مفاد پیوست شماره ۷ آئین نامه بر خورد خواهد شد .

۵-۱۱- تأمین کننده خدمات موظف است در راستای به روز رسانی ومبادله اطلاعات بادارنده پروانه و سرویس دهی مطلوب درخصوص ایجاد شبکه های “Online ” همکاری لازم را با وی به عمل آورد .

۵-۱۲-تامین کننده خدمات موظف است دستورالعمل های جدید ویا اصلاحی مرتبط با گردش کار مالی، فنی و تخصصی دفتر را جهت اجراء به دارنده پروانه ابلاغ نماید.

ماده ۶- تضمین حسن انجام کار

تامین کننده خدمات می‌تواند از هر پرداخت بابت حق السهم دارنده پروانه معادل ۱۰% آن را بعنوان ضمانت حسن انجام کار برابر پیوست شماره ۶ آئین نامه کسر ودرحساب سپرده نگهداری نماید وچنانچه موجبی برای ضبط آن وجود نداشته باشد هر ۶ ماه یکبار معادل ۵۰% مبلغ کسر شده را به دارنده پروانه مسترد نماید .

تبصره۱- چنانچه دارنده پروانه دراثر تخلف از مفاد مندرجات قرارداد و دستور العمل های اجرائی، خسارتی به تامین کننده خدمات، مشترکین ویا مشتریان وارد نماید ودر مهلت مقرر نسبت به پرداخت خسارت اقدام نکند , تامین کننده خدمات می‌تواند برابرمفاد آئین نامه وپیوست های آن وتصمیمات اتخاذ شده از سوی کارگره استانی نسبت به برداشت خسارت از محل تضمین حسن انجام کار ومطالبات دارنده پروانه اقدام نماید.

تبصره ۲- درصورتیکه مبالغ کسر شده بابت تضمین حسن انجام کار ( کسر۱۰% از هر پرداخت حق السهم به دارنده پروانه) تکافوی جبران خسارت وارده مندرج در ماده ۷ این پیوست را ننماید مابه التفاوت آن ازمحل تضمین انجام تعهدات دارنده پروانه که نزد سازمان است بادرخواست تامین کننده خدمات پرداخت خواهد شد.

تبصره۳- دارنده پروانه موظف است ظرف مدت ۱۵روزکاری نسبت به تکمیل اعتبار ضمانت نامه حسن انجام تعهدات تا سقف تعیین شده در پیوست شماره ۶ آئین نامه اقدام نماید.

تبصره۴- ضمانت نامه های بانکی سپرده شده دارنده پروانه به تامین کننده خدمات ویا سازمان برابر مفاد آئین نامه وپیوست های آن پس از انجام کلیه تعهدات موضوع قرارداد وتائید آن توسط تامین کننده خدمات و تسویه حساب برابر مفاد پیوست شمار ۶ و۸ آئین نامه به وی مسترد خواهد شد.

ماده ۷- کسورات قانونی

پرداخت هرگونه کسورات قانونی مربوط به این قرارداد از قبیل۱۰% تضمین حسن انجام کار، بیمه، مالیات وسایر کسوراتی که قبل و یا بعد از انعقاد قرارداد وضع شود بعهده دارنده پروانه است که توسط تامین کننده خدمات از مبالغ حق السهم پرداختی کسر و به حساب های مربوطه واریز می گردد.

ماده ۸- حوادث قهریه ( فورس ماژور )

هیچگونه عذری برای تاخیر یا عدم انجام خدمات موضوع قرارداد ( به استثنای حوادث قهریه ) مورد قبول طرفِین نبوده ودرصورت بروز حوادث غیر مترقبه وتاثیرگذار دراجرای تعهدات دارنده پروانه وتامین کننده خدمات، سازمان مرجع حل وفصل موارد خواهد بود .

تبصره- حوادث قهریه عبارتند از: جنگ، شورش، زلزله، آتش سوزی، سیل، شیوع بیماری مسری و اعتصاب عمومی که خارج از کنترل و اراده طرفین قرارداد است .

ماده ۹- فسخ قرارداد

درصورتی پروانه دفتر با توجه به حصول شرایط مندرج در مفاد ماده ۲۱ آئین نامه ( موارد ذیل ) لغو شده باشد قرار داد نیز فسخ خواهد شد وطرفین بایستی نسبت به انجام تعهدات معوقه وتسویه حساب فی مابین ظرف مدت ۲ماه اقدام نمایند:

۹-۱- هرگاه شخص حقوقی دارنده پروانه مطابق قوانین ومقررات موضوعه وبه شرح زیر منحل گردد:

- وقتی شرکت برای انجام موضوع خاصی تشکیل گردد و انجام آن غیر مقدور باشد یا انجام پذیرفته باشد.

- در صورت انقضا مدت شرکت و عدم تمدید آن.

- ورشکستگی.

- تصمیم اعضا و سهام داران شرکت مبنی بر انحلال.

- صدور حکم قطعی دادگاه.

- در صورت فوت ویا محجوریت یکی از شرکا.

۹-۲- هرگاه با توجه به گزارش تامین کننده خدمات و تشخیص کارگروه استانی وتائید سازمان، دارنده پروانه به انجام تعهدات خود عمل ننماید و یا کیفیت خدمات ارائه شده مطابق مفادقرارداد، دستورالعمل های اجرائی وآئین نامه و پیوست های آن نباشد.وبرابر مفاد پیوست شماره ۷ آئین نامه، پروانه دفتر لغو خواهد شد .

۹-۳-درمورداشخاص حقیقی،درصورت ازدست دادن اهلیت قانونی ازقبیل جنون،سفه،فوت،اعسار باتشخیص کارگروه استانی وتائید سازمان، پروانه دفتر لغو وقرارداد فسخ شود .

۹-۴- هرگاه مشخص گردد که مدارک واسناد ارائه شده جعلی بوده وخلاف واقع باشد .

ماده ۱۰- انتقال موضوع قرارداد

دارنده پروانه حق انتقال و یاواگذاری موضوع قرارداد بغیررا کلا"و یا جزئا" تحت هیچ یک از عناوین حقوقی( ازقبیل هبه، بیع، صلح، وکالت ) را ندارد و درصورت تخلف دارنده پروانه از این تکلیف ولغو پروانه مطابق مفاد پیوست شماره ۷ آئین نامه، تامین کننده خدمات ضمن فسخ قرارداد برابر مفاد ماده ۹ این قرارداد اقدام خواهد کرد .

تبصره - درصورتیکه دارنده پروانه شخص حقیقی باشد بافوت وی موضوع قرارداد به ورثه منتقل نشده وضمانت نامه های اخذ شده پس از طی مراحل قانونی به ورثه مسترد خواهد شد .

ماده ۱۱- نمایندگی ونظارت براجرای قرارداد

نمایندگان تامین کننده خدمات دراجرای قرارداد، اشخاص معرفی شده توسط وی می باشند که برانجام تعهدات دارنده پروانه نظارت خواهند داشت و دارنده پروانه مکلف به همکاری با آنان خواهد بود.

تبصره - نمایندگان کارگروه استانی و سازمان نیز می توانندبا ارائه کارت وشناسائی ومعرفی نامه براجرای تعهدات دارنده پروانه نظارت داشته باشند و دارنده پروانه بایستی باآنها همکاری نماید.

ماده ۱۲- حل اختلاف

هرگونه اختلاف راجع به مفاد قرارداد وضمائم آن حتی المقدور از طریق مذاکره بین طرفین حل وفصل می گردد و درصورت عدم حل اختلاف از این طریق مراتب به کارگروه استانی ارجاع خواهد شد وبرابر پیوست شماره ۷ آئین نامه اقدام خواهد گردید . درهر صورت نظر سازمان برای طرفین لازم الاجرا خواهد بود .

بدیهی است بروز اختلاف مانع انجام تعهدات قراردادی دارنده پروانه نمی باشد و وی مکلف است وفق مفاد قرارداد به تعهدات خود عمل نماید.

ماده ۱۳- اقامتگاه قانونی

تامین کننده خدمات اقامتگاه خود را به نشانی

اعلام ودارنده پروانه اقامتگاه خود را به نشانی

اعلام نموده وکلیه مکاتباتی که از سوی تامین کننده خدمات به نشانی فوق ارسال می گردد ابلاغ شده تلقی و کلیه آثار مترتبه برآن معتبر خواهد بود.

تبصره- درصورتی که هریک از طرفین در طول مدت اجرای قرارداد نشانی خود را تغییر دهد موظف است ظرف مدت ۷ روز اقامتگاه جدید خود را بطور رسمی به اطلاع طرف دیگر برساند، درغیراینصورت اقامتگاه سابق معتبر خواهد بود.

ماده ۱۴- قطعیت مفاد قرارداد

تأمین کننده خدمات و دارنده پروانه صریحا" اعلام می نمایند که از قوانین و مقررات مربوطه، مفاد قرارداد، آئین نامه پیوست و سایر ضمائم آن اطلاع کامل داشته و با لحاظ جمیع جهات اقدام به انعقاد این قرارداد نموده اند. لذا پس از انعقاد قرارداد نمی توانند به دلایلی از قبیل عدم آگاهی، عدم محاسبه کافی وامثال آن متعذر شوند و هیچگونه ادعا و یا مطالبه ای از این جهت نخواهند داشت

ماده ۱۵- توزیع نسخ

این قرارداد در ۱۵ ماده و ۱۷تبصره در ۴ نسخه تنظیم و به مهر و امضای طرفین رسیده است و کلیه نسخه ها دارای اعتبار بوده وحکم واحد را دارا می باشد .

تامین کننده خدمات دارنده پروانه