تصویب آئین نامه ایجاد و بهره برداری از دفاتر خدمات فناوری اطلاعات و ارتباطات

بسمه تعالي

مصوبات کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه جلسه شماره 27 مورخ 7/5/1386

مصوبات جلسه :

1) در اجراي تکليف مصوبه شماره 24 مورخ 30/2/86 کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات مبني بر تشکيل کميته تخصصي جهت بررسي و کارشناسي مفاد پيش نويس پيوست هاي شماره 7 و 8 " آئين نامه ايجاد و بهره برداري از دفاتر خدمات ارتباطات و فنآوري اطلاعات" و الزاما" مفاد آئين نامه و پيوست هاي آن , کميسيون پس از بررسي پيشنهاد کميته تخصصي با توجه به کار کارشناسي و اصلاحات انجام شده , مجموعه مفاد " آئين نامه ايجاد و بهره برداري از دفاتر خدمات فناوري اطلاعات و ارتباطات " و پيوست هاي مربوط را به شرح پيوست اين مصوبه مورد تصويب و جايگزين آئين نامه قبلي ايجاد و بهره برداري از دفاتر خدمات ارتباطات و فنآوري اطلاعات مصوب جلسه شماره 13 مورخ 13/4/1384 کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات قرار داد و تاريخ اجراي آن را از تاريخ تصويب اين کميسيون تعيين نمود.

2) سازمان مکلف است ظرف مدت يکسال از تاريخ اجرای اين مصوبه با توجه به مفاد تبصره ماده 31 آيين نامه ايجاد و بهره برداري از دفاتر خدمات فناوري اطلاعات و ارتباطات و اخذ نظرات و تجربيات حاصله، گزارش آن را به کميسيون ارائه نموده و در صورت نياز به اصلاح آيين نامه و پيوست های آن، پيشنهاد لازم را برای طرح در کميسيون آماده نمايد.

3) سازمان مکلف شد با توجه به بازخوردهای دريافتی در ارتباط با مصوبات کميسيون شماره 26 مورخ 17/4/86 و انجام کارهای کارشناسی لازم موضوع را بررسی و نتايج حاصله را ظرف مدت سه ماه از تاريخ تشکيل اين جلسه به کميسيون ارائه نمايد.

آيين‌نامه ايجاد و بهره برداری از دفاتر خدمات

‌ فناوری اطلاعات و ارتباطات

( پيشخوان دولت)

پيوست بند يک مصوبه جلسه شماره 27 مورخ 7/5/1386

کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

به نام خداوند بخشنده مهربان

فصل اول : كليات آيين‌نامه

فصل دوم : تعهدات دارنده پروانه و تامين كننده خدمات

فصل سوم : امور مالي و درآمدها

پيوست ها :

مقدمه

اين آيين نامه به منظور ايجاد ، بهره برداری ، هدايت و راهبری و نظارت بر دفاتر فناوری اطلاعات و ارتباطات و تنظيم روابط بين تامين کنندگان، عرضه کنندگان و دريافت کنندگان خدمات وبه استناد بندهای "ز" ، "و" ،"م " ماده 3 و تبصره 2 ماده 7 قانون وظايف و اختيارات (وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات ) در جهت مشارکت بخش های غير دولتی و تسهيل و تسريع دسترسی آحاد شهروندان به خدمات مورد نياز به اجرا گذاشته ميشود .

فصل اول : كليات و اصول حاكم بر آيين‌نامه

ماده 1- تعاريف

هريك از عناوين زير كه دراين آيين نامه بكاربرده شده است داراي معاني تعريف شده در اين ماده مي باشد :

أئين نامه : أئين نامه ايجاد و بهره برداري از دفاترخدمات فناوري اطلاعات وارتباطات

پيوست هاي أئين نامه : پيوست هاي ده گانه أئين نامه ايجاد وبهره برداري از دفاترخدمات فناوري اطلاعات وارتباطات

کميسيون : کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

سازمان : سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئي

اعطاء كننده پروانه : سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئي

تامين كننده خدمات : دستگاه‌های اجرائی (اعم از وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌های دولتی و غير دولتی) كه خدمات موضوع پروانه را تامين و جهت عرضه در اختيار دارنده پروانه قرار مي‌دهند ، شامل شركت ارتباطات سيار ، شركت فناوري اطلاعات ، شركت سهامي مخابرات استان‌ها ، شركت پست جمهوري اسلامي ايران ، شركت دولتي پست بانك و ساير دستگاه‌ها ، سازمان‌ها و شركت‌هاي دولتي و غير دولتي .

دفاتر(دفتر) : دفاتر(دفتر) خدمات فناوری اطلاعات و ارتباطات درکليه نقاط کشور اعم از شهري وروستائي

دارنده پروانه : اشخاص حقيقي و حقوقي كه برابر مقررات اين آيين نامه با دريافت پروانه و تاسيس دفاتر در محدوده جغرافيائي مشخصي مبادرت به ارائه خدماتي که توسط شركت‌هاي تامين كننده خدمات ارائه مي‌شود به مشتركين مربوطه، متقاضيان و كاربران مي نمايند .

قرارداد: قراداد منعقده بين تامين کنندگان خدمات ودارندگان پروانه

وزارت : وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات

مشترك : شخص حقيقي يا حقوقي كه به موجب قرارداد با شركت تامين كننده خدمات از خدمات پستي يا بانکی يا مخابراتي و ارتباطي و فناوري اطلاعات وساير خدمات مندرج درپيوست های آئين نامه استفاده مي‌نمايد .

مشتری : شخص حقيقي يا حقوقي كه درخواست استفاده از خدمات قابل عرضه در دفاتر را دارد .

كارگروه استاني : هيأتي متشكل از نماينده سازمان بعنوان رئيس کارگروه ، نماينده تامين کنندگان خدمات در استان ( هرتامين کننده يک نفر ) و نماينده تشكل صنفي در استان بعنوان عضو و با حق رأی که درهر استان تشکيل ميشود . شرح وظايف كارگروه استاني در ماده ٢ اين آئين نامه آمده است .

پروانه : مجوزي است كه بر اساس بند ز ماده 3 قانون وظايف و اختيارات وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات مصوب 19/9/1382 مجلس محترم شورای اسلامی براي عرضه خـدمات معين در مدت و محـدوده جغرافيايي معين و براساس شرايط اين آيين نامه برای اشخاص حقيقی و حقوقی صادر مي شود .

خدمات : فعاليت‌هائي كه دفاتر به نيابت از تأمين كنندگان خدمات و با تأئيد سازمان به متقاضيان عرضه مي‌كنند. بديهي است كه فهرست كليه خدمات در پروانه صادره درج خواهد شد .

ناحيه خدمات : محدوده جغرافيائي معيني كه دارنده پروانه تنها در آن محدوده مجاز به عرضه خدمات مي‌باشد و نمی تواند اقدام به ايجاد شعبه نمايد .

تشكل صنفي : تشكلي كه در چارچوب ماده ١٣١ قانون كار و امور اجتماعي مصوب 29/8/69 مجلس محترم شورای اسلامی تشكيل و نوع فعاليت آن در حوزه دفاتر خدمات ارتباطي مورد تائيد سازمان قرارگرفته باشد.

فاصله دفاتر : عبارت است از مسافت بين دو دفتر كه در هر استان با پيشنهاد تشكل صنفی و بررسی و تصويب کارگروه استانی تعيين و اعلام مي‌شود .

ماده ٢ - شرح وظايف و روابط بين اعطاء کننده پروانه و كارگروه استاني

2-1- وظايف اعطاء کننده پروانه :

2-1-1- ابلاغ کليه آيين نامه‌ها، دستورالعمل‌ها ، ضوابط و معيارهای فنی و اجرائی ايجاد و بهره‌برداری دفاتر به تامين کنندگان خدمات و کارگروه های استانی جهت اعمال و اجرای آنها وهمچنين تعاملات بين دفاتر با مشتريان و تامين کنندگان خدمات .

2-1-2- تعيين ظرفيت‌هاي توسعه (ايجاد دفاتر جديد) مطابق قوانين و آئين نامه‌هاي جاری و ابلاغ به کارگروه‌های استانی .

2-1-3 – بررسي تقاضاهای تأئيد ، تمديد و لغو پروانه بهره برداري دفاتر براساس گزارش كارگروه استاني و تعيين تکليف و ابلاغ به کارگروه‌های استانی و ذينفعان بر اساس اين آيين نامه و ساير ضوابط و مقررات .

2-1-4 - بررسی،اعلام نظر و داوری در خصوص موارد ارجاعی از کارگروه‌های استانی و يا ساير اشخاص حقيقی و حقوقی در چهارچوب ضوابط .

2-1-5- نظارت برعملکرد دارندگان پروانه و نظارت بر تنظيم قراردادها و شرايط و الزامات قرارداد فيمابين دارندگان پروانه و تامين‌ کنندگان خدمات .

2-1-6- بازنگري و اصلاح سياست‌ها و خطي مشي‌ها و آيين نامه‌ها بر حسب ضرورت و تهيه و تدوين پيشنهاد به کميسيون.

2-1-7- صدور احکام رئيس واعضای کارگروه های استانی توسط رياست سازمان .

2-2- وظايف كارگروه استاني :

2-2-1- انجام امور اجرائي واگذاري پروانه دفاتر شامل فراخوان ، بررسی صلاحيت‌ها و پيشنهاد به سازمان در چارچوب ضوابط و مقررات .

٢-٢-2- راهبری ، هدايت و نظارت و ارزيابی فعاليت‌های دفاتر و تامين کنندگان خدمات در سطح استان .

٢-٢-3- بررسي ظرفيت توسعه دفاتر در سطح استان با همكاري اعضاء و تشكل صنفي و ارائه پيشنهاد به سازمان .

2-2-4- پيش‌بينی و استقرار سامانه‌ای الکترونيکی برای دريافت نقطه نظرات و شکايات مردمی در خصوص سطح و کيفيت ارائه خدمات توسط دفاتر و تامين کنندگان خدمات و ارسال گزارش‌های مربوطه در مقاطع 3 ماهه به سازمان .

2-2-5- بررسی مسائل و مشکلات و حل و فصل و اختلافات فيمابين تامين کنندگان خدمات و دفاتر و مشترکين ومشتريان و داوری بين آن‌ها و در صورت عدم حل اختلافات ارجاع آن‌ها به سازمان .

2-2-6- تاييد اعطای تسهيلات و کمک‌های اعتباری به دفاتر و تامين کنندگان خدمات و تعيين اولويت‌ها و اعلام به مراجع مسئول .

تبصره- نظام نامه داخلی کارگروه های استانی درخصوص تشکيل دبيرخانه ووظائف آن درپيوست شماره 9 آئين نامه درج شده است .

ماده ٣- غير انحصاري بودن پروانه :

به منظور جلـوگيري از ايجـاد انحصار و تضمين عرضـه رقابتي خدمات موضوع اين آيين نامه ، اعطاءكننده پروانه حق صدور پروانه‌هاي متعدد مشابه را در يك ناحيه جغرافيائي با رعايت فاصله دفاتر براي خود محفوظ مي دارد .

ماده ٤ – اصل پرهيز از تبعيض :

اساس كار در صدور پروانه و اجراي آن و عرضه خدمات ، رعايت اصل عدم تبعيض مي باشد ، مشتريان ، دارندگان پروانه و يا متقاضي آن و تامين کنندگان خدمات حق دارند موارد تبعيض احتمالي را در صورت وقوع و مشاهده ، ( از طريق تشكل صنفي ذيربط خود و يا در صورت نبود مستقيماً ) به دبيرخانه كار گروه استاني اعلام و رفع آن را درخواست كنند . كارگروه استانی بايد به محض وصول گزارش مطابق پيوست شماره 7 آئين نامه اقدام نمايد.

ماده ٥ – دسترسی و سطح خدمات :

برای عرضه خدمات ارتباطی توسط دفاتر، لازم است تامين کنندگان خدمات ، امکانات ضروری جهت دسترسی دفاتر به اطلاعات مشترکين را فراهم نمايند ، چگونگی دسترسی و سطح آن بر اساس دستورالعمل‌هايی خواهد بود که توسط تامين کننده خدمات تهيه و توسط سازمان ابلاغ خواهد شد .

تبصره - با توجه به پيشرفت‌هاي آتي در فناوري‌هاي ارتباطي واطلاعاتي (ict) ، روش ها و موضوعات فعاليت دارندگان پروانه ، تو‌سط تامين کننده خدمات تهيه و پس از تاييد سازمان به دفاتر ابلاغ خواهد شد .

ماده ٦ –اعتبار پروانه و نحوه تمديد مدت آن:

٦-1- پروانه براي مدت دو سال صادر مي‌گردد ، پس از انقضاي مدت اعتبار پروانه ، بنا به درخواست دارنده پروانه و حسب تصميم سازمان تمديد اعتبار پروانه براي مدت مشابه و بصورت متوالي ممكن خواهد شد . درصورت وجود متقاضيان در شرايط برابر اولويت با دارنده پروانه مي‌باشد .

٦-2- در صورتي که دارنده پروانه تصميم به خاتمه فعاليت داشته باشد موظف است حداقل سه ماه قبل از زمان انقضاي مدت اعتبار پروانه ، درخواست كتبي خود را مبني بر انصراف از فعاليت ، به اعطاء كننده پروانه تسليم نمايد .

٦-3- درصورت عدم تمديد اعتبار پروانه از سوي اعطاء کننده ، از تاريخ اعلام عدم تمديد اعتبار پروانه ، دارنده پروانه سه ماه فرصت دارد نسبت به تسويه حساب و تحويل اقلام و اسناد دريافتي از تامين کنندگان خدمات اقدام و پس از تسويه حساب به فعاليت های خود خاتمه دهد و سازمان و تامين کنندگان خدمات موظفند حداکثر ظرف سه ماه از تاريخ تسويه حساب و تحويل اقلام و اسناد, تضمين‌هاي سپرده شده را آزاد نمايند .

ماده ٧ – تعرفه ها و شرايط آن :

دارندگان پروانه و تأمين كنندگان خدمات ملزم به رعايت مقررات و ضوابط مالي و تعرفه ها ، به شرح مندرج در اين آيين نامه و پيوست‌هاي آن مي باشند .

ماده ٨ – ارائه آمار و اطلاعات :

اطلاعات مورد درخواست اعطاء كننده پروانه حسب تقاضا و وفق ضوابط ، شرايط و چهارچوب‌های اعلام شده بايد به سازمان ارائه گردد . اين اطلاعات نزد سازمان محرمانه خواهد بود .

ماده ٩- كسور قانوني:

ذيحسابي و امورمالی شركت‌هاي تامين كننده خدمات مكلفند بر اساس قوانين و مقررات جاري كشور كسور قانوني مربوط به خدمات ارائه شده را در صورت حساب‌هاي دفاتر به تفكيك درج نموده و از مبالغ پرداختي به دفاتر كسر و همزمان به حساب‌های مربوطه واريز و رسيد پرداخت آن را به دارنده پروانه تسليم نمايند .

ماده ١٠- تضمين حسن انجام تعهدات:

١٠-1- دارنده پروانه براي تضمين حسن انجام تعهدات خود مبني بر رعايت کليه شرايط مندرج در اين پروانه و ملحقات بعدي و پيوست‌هاي آن ، بايد ضمانت نامه حسن انجام تعهدات خود را كه شرح آن در پيوست شماره ٦ اين آئين نامه آمده است در طول مدت اعتبار پروانه به صورت ضمانت نامه بانكي غير مشروط در وجه سازمان صادر و تسليم نمايد .

١٠-2- چنانچه به علت نقض شرايط پروانه و يا مقررات اعلام شده در پيوست‌هاي آن پروانه فعاليت دفتر لغو گردد و موجبي براي ضبط ضمانت نامه وجود نداشته باشد ، ضمانت نامه حسن انجام تعهدات حداكثر شش ماه پس از زمان لغو پروانه آزاد مي‌شود .

ماده 1١- تضمين حسن انجام کار:

دارنده پروانه برای تضمين حسن انجام کار خود مبنی بر رعايت شرايط ارائه خدمات مندرج در قرارداد في‌مابين با تأمين کننده خدمات، بايد تضمين تعيين شده اي را كه شرح آن در پيوست شماره ٦ اين آئين نامه آمده است تسليم نمايد .

ماده 1٢- رعايت ساير الزامات قانونی:

1٢-1- دارنده پروانه متعهد است كليه تعهدات تعيين شده از سوي مراجع قانوني و قضائي در ارتباط با خدمات موضوع پروانه را که از طريق تامين كننده خدمات به دارنده پروانه ابلاغ ميشود در مهلت‌هاي قانوني به انجام رساند . تبعات ناشي از عدم رعايت قوانين و ارتكاب تخلفات تماماً متوجه دارنده پروانه مي‌باشد .

ماده 1٣- نقض اجراي شرايط پروانه و قصور در انجام تعهدات :

1٣-1- شرايط مقرر در اين آيين نامه و الزامات مندرج در پيوست‌هاي آن جزء لاينفك پروانه صادر شده می‌باشد .

1٣-2- نقض هر يك از مقررات يا شرايط پروانه منجر به صدور اخطار كتبي مي‌شود كه شامل موارد نقض شده و چگونگي و مهلت و نحوه جبران تخطي انجام شده مي باشد .

1٣-3- دارنده پروانه مكلف است مطابق اخطار دريافتي ، تخطی را متوقف نموده و نسبت به جبران تخطی بر اساس بند فوق اقدام نمايد.دارنده پروانه در صورت اعتراض به موضوع اخطار ، بايد حداكثر ظرف مدت 15 روز کاری پس از دريافت اولين اخطار , مدارک و مستندات خود را ارسال و نسبت به مورد اعتراض , اقدام نمايد .

1٣-4- درصورتي كه دلايل ارائه شده مورد قبول واقع نشود اخطار دوم براي دارنده پروانه صادر مي‌شود و دارنده پروانه ملزم به اقدام لازم براي جبران تخطي صورت گرفته در مهلت مقرر در اخطاريه مي‌باشد .

1٣-5- دستور العمل نظارت و بازرسی و رسيدگی به تخلفات تحت عنوان پيوست شماره ٧ اين آيين نامه, روش رسيدگي و صدور احكام اداري را در اين رابطه تعيين نموده است.

1٣-6- ميزان قصور و سقف ريالي خسارت عدم اجراي تعهدات در چهارچوب مفاد اين آيين نامه و دستورالعمل های اجرائی تامين کنندگان خدمات ازسوی کارگروه استانی تعيين خواهد شد.

1٣-7- چنانچه با تصميم سازمان و در چهارچوب اين آيين نامه وپيوستهای آن ومفاد قرارداد از محل ضمانت نامه دارنده پروانه برداشتي به عنوان جبران خسارت عدم انجام تعهدات انجام شود ، دارنده پروانه مكلف است حداكثر ظرف مدت 15 روز نسبت به ترميم ضمانت نامه خود تا سقف اوليه اقدام نمايد .

ماده 1٤- مرجع تفسير مفاد آيين نامه :

هرگونه تفسير درخصوص مفاد اين آيين نامه و پيوست‌هاي آن در صلاحيت سازمان است و اين حق قابل تفويض و انتقال به غير نمي‌باشد .

ماده 1٥- حل و فصل اختلافات :

رسيدگي به اختلافات حادث بين دارنده پروانه و کارگروه استانی در حيطه وظايف سازمان خواهد بود .

ماده 1٦- کيفيت و استانداردها :

دارنده پروانه ملزم به رعايت مقررات كيفيت ارائه خدمات و استانداردهاي فني به شرح پيوست پروانه مي‌باشد .

ماده 1٧- نظارت :

دارنده پروانه بايد در مواردي كه از طرف اعطاء كننده پروانه و يا کارگروه استانی ويا تامين کنندگان خدمات نمايندگاني براي نظارت به صورت كتبي معرفی مي شوند ، امكانات لازم براي نظارت بر كليه تجهيزات و مستندات را فراهم آورد .

ماده 1٨- تعهدات مالي و شرايط آن :

دارنده پروانه ملزم به رعايت مقررات و شرايط مالي مطابق پيوست شماره 8 اين آيين نامه مي باشد .

ماده 19- ممنوعيت نقل و انتقال حقوق ناشی از پروانه به غير :

انتقال هرگونه حقوق ناشی از پروانه اعطائی ازجمله امتياز آن توسط دارنده پروانه به طرف ثالث مطلقا" ممنوع است . همچنين تغيير شخص حقيقی به حقوقی و يا بالعکس برای دارندگان پروانه صادر شده مطلقاً ممنوع است .

ماده 20- مكاتبات رسمي :

20-1- كليه مكاتباتي كه بين اعطاء كننده و دارنده پروانه به صورت حضوري ، پستي ، نمابر و يا پست الكترونيكي به آخرين آدرس‌ها و تلفن‌هاي اعلام شده ارسال مي شود ، به عنوان مكاتبات رسمي تلقي مي‌شود . درخصوص ارسال الكترونيكي ( نمابر و پست الكترونيكي ) اخذ تائيديه از دارنده پروانه ضروري است .

20-2- هرگونه تغيير شماره تلفن و نمابر و آدرس الکترونيکی و آدرس پستی حداكثر ظرف مدت 15 روز کاری بايد به اطلاع اعطاء كننده پروانه و تامين كننده خدمات برسد .

20-3- در هنگام تغيير نشاني و محل دفاتر ، رعايت ضوابط مربوط به فاصله دفاتر الزامي است و در صورت عدم رعايت آن ارائه رضايت نامه کتبی از دفاتر واقع در محدوده با مهر و امضای دارندگان پروانه ذيربط ضروری می باشد .

ماده 21- لغو پروانه :

اعطاء كننده پروانه مي‌توانددرصورت تحقق شرايط زير پروانه را لغو و درصورت عدم تسويه حساب ، دستور پرداخت مطالبات تامين كننده خدمات را از محل ضمانت نامه مربوطه صادر نمايد :

21-1- هرگاه شخص حقوقی دارنده پروانه مطابق قوانين ومقررات موضوعه به شرح زير منحل گردد:

- وقتي شرکت براي انجام موضوع خاصي تشکيل گردد و انجام آن غير مقدور باشد يا انجام پذيرفته باشد.

- در صورت انقضا مدت شرکت و عدم تمديد آن.

- ورشکستگي.

- تصميم اعضا و سهام داران شرکت مبني بر انحلال.

- صدور حکم قطعي دادگاه.

- در صورت فوت ويا محجوريت يکي از شرکا.

21-2- هرگاه حسب اعلام تامين كننده خدمات و تائيد کارگروه استاني ، دارنده پروانه در انجام تعهدات خود قصور و يا تقصير نمايد و يا كيفيت خدمات ارائه شده توسط وي مطابق با مفاد پيوست‌های پروانه نباشد برابر ضوابط حاكم در اين آيين نامه وپيوستهای آن با وي رفتار خواهد شد و در صورت لزوم و به تشخيص كار گروه استاني پيشنهاد لغو پروانه به سازمان ارجاع مي‌شود تا نسبت به لغو پروانه اتخاذ تصميم نمايد . در صورتی که تصميم متخذه توسط سازمان ، ظرف 15 روز مورد اعتراض کتبی دارنده پروانه قرار گيرد سازمان نسبت به بررسی مجدد موضوع ظرف 15روز کاری اقدام و تصميم نهايی را اتخاذ می‌نمايد که اين تصميم قطعی و غير قابل اعتراض بوده و در صورت خودداري دارنده پروانه از قبول رأی سازمان، موضوع در صلاحيت مراجع قضايی برای پيگيری خواهد بود.

21-3- درصورت عدم رعايت مفاد ماده 19وهمچنين انتقال و يا واگذاري موضوع قرارداد بغير، كلا"و يا جزئا" تحت هر يك از عناوين حقوقي ازقبيل هبه ،بيع ،صلح ،وکالت.

تبصره - درصورتيکه دارنده پروانه شخص حقيقی باشد بافوت وي پروانه لغو وضمانت نامه های اخذ شده پس از طی مراحل قانونی به ورثه مسترد خواهد شد .

21-4- در صورت عدم راه‌اندازی دفتر تا حداکثر سه ماه بعد از صدور پروانه (با توجه به بند 23- 9) .

21-5- هرگاه ثابت گردد اسناد ومدارک ارائه شده جعلی وخلاف واقع باشد .

21-6- درمورداشخاص حقيقی،درصورت ازدست دادن اهليت قانونی ازقبيل جنون،سفه،فوت،اعسار باتشخيص کارگروه استانی وتائيد سازمان ،پروانه دفتر لغو وقرارداد فسخ شود .

ماده ٢2 - حوادث غير مترقبه :

در خصوص وقوع شرايط غير قابل پيش بيني ( از جمله حوادث طبيعی ، جنگ ، سيل ، زلزله و همچنين تصميمات ويژه و اثر گذار حكومتي ، وضع قوانين حاکم از سوی مراجع ذيصلاح ) سازمان مرجع حل و فصل موارد در جهت حفظ منافع تأمين كننده خدمات و دارنده پروانه مي باشد .

فصل دوم : تعهدات دارنده پروانه و تامين کننده خدمات

ماده ٢3 – تعهدات دارنده پروانه

23-1- انجام كليه خدمات بر اساس دستور العمل‌های اجرائی و مفاد اين آئين نامه‌ و پيوست‌هاي آن ابلاغي از سـوي اعطاء كننده پروانه وتامين کننده خدمات .

تبصره – دارنده پروانه موظف است خدماتي را كه تامين کننده خدمات به نيابت از سازمان‌ها و ارگان‌هاي ديگر ارائه مي‌نمايد براساس دستـور العمل‌هاي اجرائی تامين کننده خدمات انجام دهد .

23-2- دارنده پروانه و کارکنان دفاتر موظفنددر دوره‌های آموزشي برگزارشده ازسوی تامين کننده خدمات شرکت نموده و گواهی گذراندن دوره را از واحدهاي آموزش تأمين كننده خدمات دريافت نمايند .

23-3- دارنده پروانه موظف است يک نسخه کامل از دستور العمل‌ها ، بخشنامه‌ها ، آئين نامه‌ها و فهرست تعرفه‌هاي ابلاغی از طرف سازمان وتامين کننده های خدمات را در محل دفتر به صورت مرتب نگهداری نمايد و عنداللزوم به كاركنان تحت سرپرستی که عوامل اجرائی دفتر می‌باشند آموزش داده و براجرای صحيح و دقيق آن‌ها مراقبت و نظارت کامل معمول دارد .

23-4- دارنده پروانه موظف است در آمد حاصله از ارائه خدمات را مطابق مفاد فصل 3 و دستور العمل‌های مالی، به حساب های تعيين شده و براساس زمان بندی اعلام شده واريز نمايد .

23-5- دارنده پروانه مکلف است نسبت به نصب آخرين تعرفه هاي خدمات در محل دفتر در مقابل ديد مراجعين ،مشترکين ومشتريان اقدام نمايد .

23-6- حفظ و حراست از مرسولات پستی و محتويات آن‌ها ، وجوه و اسناد اعتباری پست بانک و ساير بانک‌ها و موسسات مالی و اعتباری ، تامين امنيت مکالمات تلفنی و اطلاعات مشترکين تلفن همراه و ثابت و سيم کارت و عدم افشای آن‌ها نزد افراد غير به عهده دارنده پروانه بوده ودر صورت بروز هرگونه قصور و تقصير و تخلف برابر مفاد اين آيين نامه و دستورالعمل‌های نظارتي (پيوست شماره ٧) با وی رفتار خواهد شد .

23-7- دارنده پـروانه موظف به همـکار ي لازم با بازرسان و ناظـران اعزامی از سوی سازمان و تأمين کننده خدمـات وساير مراجع قانونی ونظارتی حسب موردپس از ارائه کارت شناسائی مي باشد .

23-8- دارنده پروانه متعهد است خدمات رايگان اعلام شده ازسوی سازمان و تامين کننده خدمات را برمبنای حق الزحمه تعيين شده توسط سازمان به انجام رساند .

23-9- دارنده پروانه مکلف است حداکثر دو ماه بعد از صدور پروانه ، فعاليت دفتر را آغاز نمايد مگر اينكه با تصويب كارگروه استاني مربوطه اين زمان حداكثر به مدت يک ماه ديگرتمديد شود .

23-10- در صورتي که دارنده پروانه از قوانين و مقررات جاری کشور تخلف نمايد و بر اساس ضوابط و مقررات اين تخلف موجب تعطيلی دفتر شود دارنده پروانه مکلف است ظرف مدت حداکثر 6 ماه از دستور منجر به تعطيلی رفع اثر نمايد در غير اين صورت پروانه لغو خواهد شد .

23-11- درصورت لغو پروانه دفتر و از تاريخ ابلاغ آن ، دارنده پروانه مکلف است از ارائه هر گونه خدمات و يا فعاليت جديد خودداری و ظرف حداکثر مدت دو ماه کليه تعهدات معوقه خود را انجام دهد .

23-١2- دارنده پروانه در صورت تصميم به انصراف از ادامه فعاليت مکلف است تقاضای انصراف خود را حداقل 3 ماه قبل از زمان انقضای مدت اعتبار پروانه به کارگروه استانی ارسال نمايد .

23-١3- دارنده پروانه مکلف است حداقل مطابق با ساعات کاری رسمی اعلام شده از سوی کارگروه استانی خدمات موضوع اين پروانه را به مراجعين و مشترکين ومشتريان ارائه دهد .

تبصره - دارنده پروانه موظف است برنامه ساعت کاری خدمات قابل ارائه دفتر را بطور مناسب و مطلوب در محل قابل رويت برای مشتركين ومشتريان الصاق نمايد .

23-١4- دارنده پروانه و كاركنان وي مجاز به دريافت وجوهي علاوه بر تعرفه‌هاي مصوب تعيين شده از مراجعين و متقاضيان خود به صورت مستقيم و يا غيرمستقيم نبوده و درصورت تخلف مطابق شرايط مندرج در پيوست شماره 7 عمل خواهد شد .

23-١5- دارنده پروانه مكلف است آدرس ، شماره تلفن ، شماره نمابر و آدرس الکترونيکی سازمان را به طريقي كه توسط سازمان تعيين مي‌شود براي دريافت شكايت ها و پيشنهاد ها در معرض رؤيت مراجعين و مشترکين ومشتريان قرار داده و در محل مناسب نصب و روي سر برگ دفتر نيز چاپ نمايد .

23-16- دارنده پروانه و كاركنان وي مكلف به رعايت شئون اسلامي و اداري ومقررات طرح تکريم ارباب رجوع ، مي‌باشند.

ماده 24- تعهدات تامين کننده خدمات :

24-1- تامين کننده خدمات موظف است که حق السهم دارنده پروانه از ارائه خدمات ودرآمدهاي حاصله راپس ازاخذ گزارش های مالی و مميزي اسناد و اطمينان از صحت فعاليت هاي انجام شده حداكثر ظرف مدت بيست روز ( حداكثر تا بيستم ماه بعد ) پرداخت نمايد .

تبصره- تعرفه هاي حق السهم دفاتراز ارائه خدمات ، ازسوی کميسيون تصويب وتوسط سازمان ابلاغ خواهد شد

24-2-تامين كننده خدمات موظف است با استقرار سيستم نظارتي بر مجموعه امور دفتردرحوزه تخصصی خود نظارت مستمر داشته و دارنده پروانه مكلف به همكاري با وي مي باشد.

24-3- تامين كننده خدمات مکلف است شكايات واصله ازشاکيان ،مشترکين ومشتريان را جهت بررسی به دبيرخانه کارگروه استانی منعكس نمايد..

24-4-تامين كننده خدمات موظف است پيشنهادات واصله از دارنده پروانه را مورد بررسي قرارداده و درصورتي که درچارچوب دستورالعمل های اجرائی باشد حسب مورد اقدام وساير موارد را به كارگروه استاني و سازمان منعكس کند.

24-5-تامين كننده خدمات مکلف است يك نسخه از قرارداد منعقده بين خود و دارنده پروانه را به كارگروه استانی وسازمان براي اقدامات بعدي ارسال نمايد.

24-6- تامين كننده خدمات موظف است آئين نامه ها ودستورالعمل های اجرائی ،فرم هاي اطلاعاتي

مهرهای اداری وخطوط ارتباطی و نرم افزار مورد نياز دفاتر رابه دارنده پروانه تحويل نمايد.

24-7- تامين كننده خدمات موظف است درخصوص آموزش دارنده پروانه وكاركنان وی در شروع فعاليت ها وهمچنين کارکنان جايگزين شده اقدام لازم بعمل آورد.

تبصره - دارنده پروانه درصورت انصراف از ادامه فعاليت و يا اخراج كاركنان آموزش ديده بدون موافقت تامين كننده خدمات ، مكلف است هزينه هاي آموزشي اعلام شده از سوي تامين كننده خدمات را پرداخت نمايد.

24-8-تامين كننده خدمات موظف است تعرفه هاي جديد و هرگونه تغييرات بعدي اعلام شده ازسوی کارگروه استاني و سازمان را قبل از تاريخ اجرا ء به دارنده پروانه منعكس کند.

24-9-تامين کننده خدمات بايستی درمورد واگذاری ارائه خدمات جديد به دارنده پروانه باسازمان هماهنگی لازم را بعمل آورد

24-10- تأمين کننده خدمات مکلف است حداکثر ظرف مدت يک ماه بعد از تاريخ امضاء قرارداد ، خدمات موضوع قرارداد را در اختيار دارنده پروانه قرار دهد .درغير اينصورت موضوع تخلف محسوب شده و برابر مفاد پيوست شماره 7 بر خورد خواهد شد .

24-11- تأمين کننده خدمات موظف است در راستاي به روز رساني ومبادله اطلاعات بادارنده پروانه و سرويس دهي مطلوب درخصوص ايجاد شبکه های “Online ” همکاری لازم را با وی به عمل آورد .

24-12-تامين كننده خدمات موظف است دستورالعمل هاي جديد ويا اصلاحي مرتبط با گردش كار مالي, فني و تخصصي دفتر را جهت اجراء به دارنده پروانه ابلاغ نمايد.

فصل سوم – امور مالي و درآمدها

ماده25- وجوه دريافتي از مشترکين ومشتريان مي‌بايست براساس دستورالعمل های اجرائی و زمان بندي تعيين شده به حساب‌هاي اعلام شده از سوی تأمين كننده خدمات واريز و مستندات مربوطه رابه صورت كتبي به اطلاع تامين کننده خدمات به رساند .

ماده 26- تأمين كننده خدمات موظف است پس از پايان هر ماه (حداكثر تا بيستم ماه بعد) نسبت به اعمال كنترل‌هاي مالي و پرداخت حق‌السهم دارندگان پروانه اقدام نمايند .

ماده 27- درصورت تأخير در واريز وجوه و مطالبات شرکت‌های تامين کننده خدمات از سوي دارنده پروانه و يا ديركرد از سوی تأمين كننده خدمات در پرداخت حق‌السهم دارنده پروانه ، تاخير کننده بايد به ازاي هر روز تأخير معادل 1 درصد مبلغ قابل پرداخت را به عنوان خسارت مطابق مفاد پيوست های اين آئين نامه به طرف مقابل پرداخت نمايد.

تبصره 1- مبنای مدت ديرکرد ومحاسبه مبلغ خسارت تاريخ پرداخت به حساب طرف مقابل می باشد .

ماده28- دستورالعمل های مرتبط با گردش كار مالي ، فني و تخصصي و اجرايی و تعرفه‌ها و حق‌السهم‌ دارنده پروانه توسط تأمين‌كننده خدمات تهيه و پس از تصويب سازمان به دارنده پروانه ابلاغ خواهد شد .

ماده 29 حق‌السهم دارنده پروانه :

حق‌السهم دفاتر با پيشنهاد مجامع عمومی و يا مديران عامل تامين کننده های خدمات وتصويب کميسيون تعيين وازطريق سازمان ابلاغ خواهد شد.

تبصره- حجم عرضه خدمات قابل ارائه توسط دفاتر را نمي توان محدود كرد

ماده 30- طرح قرارداد:

تامين کننده های خدمات ودارندگان پروانه موظفند در هنگام انعقاد قراردادنمونه طرح قرارداد مندرج در پيوست شماره 10 اين آئين نامه را رعايت نمايند .

تبصره – با توجه به شرايط خاص اجرائی و مالی , تامين کننده های خدمات می توانند موارد تخصصی حوزه فعاليت های خود را در نمونه قرارداد ذکر شده لحاظ نموده وتغييرات واصلاحات انجام شده را به اطلاع سازمان به رسانند .

ماده 31- تاريخ تصويب و شرايط بازبيني :

اين آيين نامه در 31 ماده و 9 تبصره و 10 پيوست در جلسه شماره 27 كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات مورخ 7/5/1386 مورد تصويب قرار گرفت .

تبصره - اين آيين نامه و دستورالعمل‌ها و پيوست‌هاي آن در صورت تصويب قوانين جديد و يا تصويب طرح ايجاد پيشخوان دولت و براساس تجربيات حاصله حداكثر ظرف ٢ سال مورد بازبيني قرار خواهد گرفت .

پيوست شماره يك

موضوع و شرح خدمات پروانه

پروانه براي ارائه خدماتي كه در اين فصل فهرست شده است به متقاضي واجد شرايط اعطاء مي‌شود و ارائه هر نوع خدمات ديگر موكول به اعلام موافقت كتبي اعطاكننده پروانه مي‌باشد .

تبصره – انجام خدماتي كه تركيبي از اجزاي زير بوده ، همچنين كليه خدمات ارزش افزوده با تأئيد اعطاء كننده پروانه ، چنانچه بر پايه خدمات فهرست شده تعريف شود ، مجاز مي‌باشد .

دفاتر خدمات ارتباطي مكلف به عرضه خدمات پايه در برابر دريافت هزينه مقرر برابر تعرفه‌هاي ابلاغي از سوي سازمان و يا براساس نرخ‌هاي توافقي مورد تأئيد سازمان (درصورت عدم وجود تعرفه) خواهند بود .

1- شرح خدمات مخابراتي

1-1- خدمات مخابرات تلفن راه‌دور

1-1-1- بهره‌برداري تلفن راه‌دور داخله و خارجه

1-1-٢- فروش كارت‌هاي اعتباري ارتباطي

1-2- خدمات مشتركين و متقاضيان تلفن همراه

1-2-1- صدور صورتحساب المثني

1-2-2- اصلاح صورتحساب

1-2-3- اخذ و بررسي شكايات مشتركين نسبت به ميزان بدهي

1-2-4- اخذ و بررسي علت نرسيدن قبوض به دست مشترك

1-2-5- وصل مجدد تلفن پس از تسويه حساب (در صورت عدم وجود موانع قانونی)

1-2-6- تعويض سيم كارت سوخته

1-2-7- قطع و تحويل سيم كارت

1-2-8- قطع و وصل خدمات ويژه

1-2-9- تعويض واصلاح آدرس مشترك

1-2-10- تنظيم اسناد تغيير نام و نقل و انتقال

1-2-11- قبول عرضه خدمات ساير اپراتورهای تلفن همراه

1-3- خدمات مشتركين و متقاضيان تلفن ثابت

1-3-1- قبول تقاضای مشترک جديد

1-3-2- تغيير نام , تغيير نام و مكان , تغيير مكان

1-3-3- قطع تلفن بنا به درخواست مشترك

١-٣-4- اخذ درخواست تعويض شماره مشترك

1-3-5- وصل تلفن پس از تسويه حساب

1-3-6- قطع و وصل خدمات ويژه و سرويس‌های ارزش افزوده (شامل خدمات isdn و in ...)

1-3-7- ارائه ريز مكالمات صادره بين‌شهري و بين‌الملل به درخواست مشترک

1-3-8- اخذ درخواست و بررسي علت نرسيدن قبض به دست مشترك

1-3-9- اخذ درخواست و ارسال شكايات مشتركين در محدوده خدمات مربوط

1-3-10 - اخذ درخواست مشترك براي قطع صفر دوم (بين الملل)

1-3-11- اخذدرخواست قطع ،بازداشت ،رفع بازداشت ،ووصل تلفن ازسوی مرا جع قضائی وغيرقضائی

1-3-12- اخذ درخواست استرداد مبلغ فيش وحق الاشتراک تلفن

1-3-13- ارسال دعوت نامه تبديل فيش تلفن استيجاری به عادی

1-3-14- ارسال اخطار به مشترکين براي رفع تخلف انجام شده بابت سيم کشی غير مجاز , جمع آوری تلفن بعلت عدم توجه به اخطارها و ادامه تخلف

1-3-15- اخطار به مشترکين بدهکار براي واريز بدهی درمهلت مقرر , قطع تلفن و جمع آوری آن بعلت عدم توجه به اخطار در خصوص واريز بدهی

1-3-16- ساير خدماتي که از سوی تامين کننده های خدمات تلفن ثابت پس از هماهنگی با سازمان به فهرست فوق اضافه خواهد شد.

2- خدمات پستي

2-1- انواع پست نامه‌ها (شامل كارت  پستال ، نامه ، مطبوع ، بسته كوچك و 000)

2-1-1- قبول نامه شهري ، شهرستان ، خارجه در رده‌هاي وزني ، از طرق رهسپاري زميني ، هوائي ، دريائي بصورت عادي يا ثبتي حداكثر تا 2 كيلوگرم وبراي مطبوعات در صورت غيرقابل تفكيك بودن حداكثر تا وزن 5 كيلو گرم .

2-1-2- قبول نامه با قيمت اظهار شده شهري و شهرستان از طرق رهسپاري زميني ، هوائي ، دريائي بصورت ثبتي و بيمه

2-1-3- قبول كارت پستال و آنروگرام شهري ، شهرستان ، خارجه از طرق رهسپاري زميني ، هوائي ، دريائي بصورت ثبتي

2-1-4- قبول مطبوع بصورت كيسه m حداكثر تا 2 كيلوگرم به مقاصد شهري و شهرستان و خارجه از طرق رهسپاري زميني ، هوائي ، دريائي بصورت ثبتي .

2-1-5- قبول بسته كوچك در رده وزني حداكثر تا 2 كيلوگرم به مقاصد شهري و شهرستان از طرق رهسپاري زميني ، هوائي ، دريائي بصورت ثبتي .

2-1-6- قبول بسته كوچك و با قيمت اظهار شده در رده وزني حداكثر تا 2 كيلوگرم به مقاصد شهري و شهرستان از طرق رهسپاري زميني ، هوائي ، دريايي بصورت ثبتي .

2-2-امانات پستي داخله

2-2-1- قبول امانت شهري ، شهرستان ، حداكثر به وزن 10 كيلوگرم از طرق رهسپاري زميني ،‌ هوائي ، دريايي بصورت ثبتي .

2-2-2- قبول امانت بيمه با قيمت اظهار شده به صورت بيمه و حداكثر به وزن 10 كيلوگرم از طرق رهسپاري زميني ، هوائي ، دريايي بصورت ثبتي .

2-2-3- قبول امانت خارج از كيسه تا وزن 20 كيلوگرم از طريق رهسپاري زميني، دريائي بصورت ثبتي .

2-2-4- قبول امانت خارج از اندازه حداكثر تا وزن 30 كيلوگرم در صورت غير قابل تفكيك بودن تا وزن 50 كيلوگرم از طرق رهسپاري زميني ، دريائي بصورت ثبتي .

2-3- مرسولات داخله سرويس پيشتاز

2-3-1- قبول نامه پيشتاز داخله

2-3-2- قبول نامه با قيمت اظهار شده پيشتاز داخله با استفاده از سرويس پيشتاز

2-3-3- قبول بسته پيشتاز داخله ورده وزني 10 كيلوگرم تا 30 كيلوگرم براي هوائي و 50 كيلوگرم براي زميني و در صورت غيرقابل تفكيك بودن

2-3-4- قبول بسته پيشتاز داخله با قيمت اظهار شده بصورت بيمه حداكثر تا 30 كيلوگرم براي هوائي و 50 كيلوگرم براي زميني و در صورت غير قابل تفكيك بودن

2-4- خدمات پستي الكترونيكي

2-4-1- خدمات پست الكترونيك

2-4-2- خدمات پست صوتي

2-4-3- خدمات پست تصويري

2-5- فروش تمبر

2-6- صدور مطالبه‌نامه

2-7- مرسولات قراردادي شامل قراردادهاي منعقده توسط شركت پست با سازمان‌ها و ارگان‌هاي دولتي و خصوصي

3- خدمات هوائي پيام

3-1- بازاريابي داخلي و خارجي محصولات صادراتي و وارداتي

تبصره- در صورت دارا بودن شرايط نمايندگي خدمات هوايي پيام خدمات ذيل به آن اضافه مي‌شود :

3-2- صدور بارنامه و مانيفست

3-3- جمع‌آوري و توزيع محصولات وارده و صادره

3-4- صدور صورت بسته‌بندي

4- خدمات قابل ارائه بانكي ، مالي و اعتباري پست بانک

4-1- بازاريابي خدمات پست بانكي

4-2- دريافت وجه قبوض آب ،برق ،گاز وتلفن

4-3- دريافت وپرداخت حواله

4-4- خدمات حساب قرض الحسنه پس انداز

4-5- خدمات حساب سپرده کوتاه مدت وبلند مدت

4-6- خدمات حساب جاری

4-7-سرويس قبول و وصول چک

4-8- دريافت وجوه مربوط به مدارک ثبت نام آزمون دانشگاهها

4-9- پرداخت حقوق مستمری بگيران

4-10- دريافت وجه ثبت نام تلفن ثابت وهمراه

4-11- دريافت اقساط تلفن وتسهيلات بانکی

4-12- دريافت وپرداخت وجوه

تبصره 1- ارائه خدمات بانکی وراه اندازی هر يک ازباجه های پست بانک منوط به اخذ مجوز از بانک مرکزی می باشد که پس از اطلاع پست بانک از طريق سازمان به دارندگان پروانه ابلاغ خواهد شد .

تبصره 2- خدمات قابل ارائه در باجه پست بانک محدود به خدمات ذکر شده نبوده وبراساس مجوزهای قانونی ،دستورالعمل ها ، ضوابط بانک مرکزی قابل تغيير وافزايش می باشد .

تبصره 3- نصب دستگاههای ATM وpos جهت ارائه خدمات onlineپست بانک توسط دستگاههای مزبور منوط وجود قابليت های فنی بوده ودرصورت تامين تجهيزات فنی مورد نياز وپرداخت هزينه ها حسب مورد از سوی پست بانک و دارندگان پروانه توسط پست بانک اقدام خواهد شد .

٥- ساير خدماتی که براساس پيشنهادهای تامين کنندگان خدمات و تصويب سازمان به فهرست فوق اضافه می شود .

پيوست شماره دو

مشخصات و امكانات فني دفاتر خدمات فناوری اطلاعات وارتباطات

1- دفتر ، بايد با رعايت فاصله دفاتر به شرح ماده 1 آيين نامه حداقل فضائي با متراژ 30 متر مربع براي ارائه حداقل خدمات را داشته باشد و ترجيحاً در طبقه همكف يا اول واقع باشد . مكان دفتر خدمات ارتباطي بايد داراي كاربري مجاز باشد .

تبصره ١ :کليه دفاتر خدماتي پستي و مخابراتي که قبل از اين تاريخ مجوز فعاليت گرفته اند (نظير دفاتر تلفن همراه ، آژانس‌های پستی و دفاتر بهره‌برداری) در صورت دارا بودن شرايط ديگر به استثناء استقرار در طبقه همكف قابل تبديل به دفاتر در وضعيت فعلی هستند .

تبصره ٢ - دفاتر براساس ارائه تعداد خدمات در حال ارائه به صورت زير درجه‌بندی می‌گردند :

الف : حداقل چهار خدمت (حداقل متراژ ٧0 متر مربع) ارائه دهنده خدمات پست ، پست بانک ، تلفن ثابت و تلفن سيار به همراه حداقل يک خدمت از سازمان‌های ديگر .

ب : هر چهار خدمت قابل ارائه (حداقل ٥0 متر مربع) ارائه دهنده خدمات پست ، پست بانک ، تلفن ثابت و تلفن سيار .

ج : سه خدمت از چهار خدمت قابل ارائه (حداقل ٣0 متر مربع) ارائه دهنده خدمات پست ، تلفن ثابت و يکی از خدمات پست بانک يا تلفن سيار .

2- در طراحي نماي بيروني و چيدمان تجهيزات اداري و فني موارد ذيل ‌بايد رعايت شود :

• داشتن نماي بيروني به طرف خيابان اصلي يا راهروي مركزي در طبقه همكف مجتمع‌هاي تجاري .

• تهيه و نصب تابلو با رنگ ، آرم و نوشته معين مطابق نمونه‌اي كه توسط سازمان ارائه مي‌شود .

• پنجره‌ها هماهنگ با نماي ورودي و سردرب به نحوي كه بيشترين ديد خارجي نسبت به داخل فراهم گشته و امكان حفاظ فيزيکی نيز در آن پيش‌بيني گردد و درب ورودي از شيشه ايمني باشد .

• حداقل سي درصد فضا به بخش متقاضيان اختصاص يابد .

• فضاي نشستن براي سالمندان ، معلولين ، جانبازان و ايثارگران و محل‌هايي براي نوشتن در آن وجود داشته باشد .

• تأمين تأسيسات بهداشتي (آبدارخانه و سرويس بهداشتي) براي كارمندان (اين تكليف در مجتمع‌هاي تجاري و اداري كه داراي سرويس بهداشتي متمركز هستند مصداق ندارد) .

• رنگ‌‌آميزي فضاي داخلي متناسب با مصالح مصرفي در كف و سقف و باجه‌ها باشد .

• باجه‌ها به صورت پيش‌ساخته و براساس الگوي پيشنهادي با رويه سنگ با مصالح مقاوم ، به نحوي كه تغيير آرايش آن‌ها به تناسب حجم بهره‌وري ممكن باشد .

• در باجه‌بندي به تعداد فعاليت ، قسمت مجزا و قابل رؤيت متقاضي وجود داشته باشد .

• در بالاي باجه‌ها محل‌هائي براي نصب علائم ديداري و نوشتاري جهت اطلاع متقاضيان و مشتركين پيش‌بيني‌گردد .

• تابلوي تعرفه خدمات براي رؤيت متقاضي به نحوي نصب شود كه در زمان توقف در جلوي باجه هم به راحتي قابل خواندن باشند .

• داشتن حداقل دو خط تلفن ثابت و يك دستگاه نمابر (براي امور اداري دفاتر) .

3- داشتن تجهيزات فني و اداري موردنياز شامل :

3-1- ميز

3-2- صندلي و نيمكت مراجعين

3-3- ترازوي الكترونيكي

3-4- رايانه ، چاپگر ، مودم وماشين حساب

3-5- گاوصندوق متناسب با حجم گردش مالي دفتر

3-6- باسكول

3-7- وسائل سردكننده و گرم‌كننده متناسب با فضاي دفتر

3-8- دستگاه نقش تمبر

3-9- بارکد پرينتر

3-10- امکانات ايمنی نظير کپسول اطفای حريق ، سيستم هشدار دهنده (دزدگير)

تبصره – درصورت ارائه خدمات پست بانک داشتن تجهيزات دستگاه پول شمار ، دستگاه اسکنر ودستگاه تشخيص اسکناس ضروری است .

پيوست شماره سه

شرايط متقاضيان و اسناد و مدارك مورد نياز براي دريافت پروانه

متقاضيان دريافت امتياز پروانه دفاتر بايد داراي مشخصات و شرايط ذيل باشند :

الف – اشخاص حقيقي :

1. داراي تابعيت ايراني

2. تديّن به دين مبين اسلام يا ساير اديان رسمي كشور

3. داشتن اهليت قانوني و نداشتن پيشينه كيفري و عدم اشتهار به فساد و اعتياد به مواد مخدر ( ارائه گواهي عدم سوء پيشينه) و نداشتن سابقه عضويت در گروهك‌هاي غير قانوني

4. دارا بودن گواهي انجام خدمت وظيفه يا معافيت از انجام آن براي افراد ذکور

5. عدم اشتغال در تشكيلات دولتي

6. دارا بودن حداقل 23 سال سن

7. دارا بودن حداقل مدرك تحصيلي ديپلم متوسطه

8. توانايي مالي و امكان تامين نيروي انساني مورد نياز با مدرک ديپلم و بالاتر كه در ميان آن ها يك نفر مسلط به سامانه‌هاي رايانه‌اي ، اينترنت در سطح ICDL (International Computer Driving License) باشد .

9. قبلاً پروانه دفتر دريافت نکرده باشد .

ب – اشخاص حقوقي :

1- محل ثبت شخصيت حقوقي در ايران باشد .

2- صاحبان امضاء آن تمامي شرايط مذكور در بندهاي 1 الي ٩ قسمت الف اين ماده را داشته باشند.

3- توانايي مالي و امكان تأمين نيروي انساني مورد نياز (ديپلم و بالاتر) .

4- قبلاً پروانه دفتر دريافت نکرده باشد .

تبصره 1- جنانجه پروانه قبلي دفتر دراثر تخلف لغو شده باشد ، دارنده آن حق افتتاح دفتر جديد در كشور را حداقل به مدت ٥ سال ندارد .

تبصره ٢- صدور پروانه براي متقاضيان در روستا برای ارائه دو خدمت از چهار خدمت تعريف شده در پيوست شماره 2 اين آيين نامه مجاز می باشد .

ج- اسناد و مدارك مورد نياز براي متقاضيان حقيقي و حقوقي به شرح زير است :

1. ارائه تصوير اساسنامه و آگهي تاسيس شركت و آگهي آخرين تغييرات مندرج در روزنامه رسمي كشور برای اشخاص حقوقی

2. ارائه تصوير شناسنامه و تصوير آخرين مدرك تحصيلي (متقاضيان حقيقي و مديران و صاحبان امضاء اشخاص حقوقي)

3. ارائه تصوير كارت پايان خدمت وظيفه يا معافيت از انجام آن بر اي افراد ذکور (متقاضيان حقيقي و صاحبان امضاء اشخاص حقوقي)

4. ارائه خلاصه‌اي از سوابق كاري شركت و سوابق تحصيلي اشخاص حقيقي و اعضاي هيات مديره و مدير عامل اشخاص حقوقي

5. ارائه گواهي عدم سوء پيشينه (متقاضيان حقيقي و مديران و صاحبان امضا اشخاص حقوقي )

6. تعيين و ارائه نشانی و مشخصات و كروكي دقيق مكان پيشنهادي براي ايجاد دفترخدمات ارتباطي

7. تكميل فرم وارائه ساير مدارك مطابق شرايط عمومي فراخوان

8. ارائه 4 قطعه عكس تمام رخ رنگي براي متقاضيان حقيقي و مديران و صاحبان امضاء متقاضيان حقوقي

9. تصوير اجاره نامه يا سند مالکيت برای مکان پيشنهادی ، ملک مورد نظر مي بايست بصورت شش دانگ در اجاره يا مالکيت متقاضی بوده و در غير اينصورت رضايت‌نامه ساير ذينفعان اخذ و ارائه گردد .

تبصره - ارائه اصل كليه مدارك توسط متقاضي جهت انطباق الزامي است .

د- امتيازات ويژه جهت محاسبه در فراخوان به شرح جدول ذيل می باشد :

تبصره– درصورت فوت دارنده پروانه چنانچه يکی از وراث واجد شرايط مندرج دراين پيوست متقاضی پروانه جديد باشد از اولويت برخوردار خواهد شد .

پيوست شماره چهار

اسناد قابل ارائه جهت احراز هويت و سمت

در خدماتی که متقاضی به عنوان مشترک شبکه های پستی ، مخابراتی و يا پست بانک به دفتر مراجعه می‌کند و راساً يا از طريق وکيل يا نماينده قانونی درخواست ارائه خدمت می‌نمايد ، می‌بايست کارت شناسائی معتبری را با رعايت بندهای ذيل ارائه نمايد :

1- کارت‌های شناسائی معتبر عبارتند از : کارت ملی ، شناسنامه ، گذرنامه ، گواهينامه و کارت پايان خدمت .

2- کارت‌های اقامت موقت دارای اعتبار صادره از سوی اداره کل اتباع بيگانه وزارت کشور .

3- از نماينده قانونی اشخاص حقيقی صرفاً حکم مراجع قضائی در ارتباط با سمت وی پذيرفته می شود .

4- ارائه اصل وکالت نامه رسمی ازسوی وکيل .

5- از نماينده قانونی اشخاص حقوقی و نهادهای دولتی و وابسته صرفاً نامه نمايندگی رسمی برابر اساسنامه با ارائه روزنامه رسمی يا ضوابط نهاد صادر کننده پذيرفته می شود .

6- در صورت فوت مشترک ، تصوير برابر اصل شده ، گواهی انحصار وراثت وپرداخت ماليات بر ارث و اصل وکالت نامه کليه وراث ، جهت انجام خدمت ضروری است .

پيوست شماره پنج

روند اعطای پروانه

گردش کار اعطای پروانه تاسيس دفتر:

1. کارگروه استانی نياز به توسعه دفاتردر حوزه جغرافيائی استان به تفکيک هر شهرستان را با لحاظ نمودن شاخص هائی مانند جمعيت منطقه ، شبکه تلفنهای ثابت وهمراه ، تعدادمرسولات پستی وحجم فعاليتهای پست بانک وتعداد دفاتر فعال دراستان مورد بررسی قرارداده ونتيجه را جهت اتخاذ تصميمِ به سازمان منعکس می نمايد.

2. سازمان در دوره های زمانی مناسب نسبت به تدوين برنامه توسعه دفاتر با توجه به مطالعات انجام شده ازسوی کارگروه دراستان اقدام نموده وتعداد دفاتر قابل توسعه درشهرستان های هر استان را به منظور انجام فراخوان به رئيس کارگروه اعلام خواهد نمود .

3- دبيرخانه کارگروه با توجه مجوز صادر شده نسبت به انجام فعاليت های مربوط به فراخوان ثبت نام متقاضيان دفاتربا توجه ليست توسعه دفاتر بشرح ذيل اقدام خواهد نمود :

3-1- اطلاع رسانی به متقاضيان دفاتر از طريق انتشار آکهی در روزنامه های کثير الانتشار ( حداقل 2 روزنامه و2 نوبت آگهی به فاصله يک هفته )

تبصره – درآگهی منتشره شرايط متقاضيان اعم از اشخاص حقوقی وحقيقی ، خصوصيات محل دفتر ، مدارک مورد نياز ، تجهيزات ولوازم فنی واداری اعم تجهيزات عمومی وتخصصی ،ميزان تضمين ها، نحوه امتياز دهی واولويت بندی ، مهلت ارسال مدارک ومحل دريافت مدارک بايستی درج شود .

3-2- جمع آوری مدارک متقاضيان وبررسی آنها وبازديد ازمحل پيشنهادی متقاضيان وتنظيم فهرست متقاضيانی که مدارک آنها با توجه به مفاد آگهی کامل بوده وارائه آن به کارگروه

4- کارگروه ليست متقاضيان را مورد بررسی قرارداده ونسبت به امتيازدهی وتعيين اولويت متقاضيان با توجه حوزه جغرافيائی وناحيه خدمات اقدام و فهرست اولويت بندی شده را از طريق دبير خانه به سازمان منعکس خواهدنمود .

5- سازمان ليست تدوين شده توسط کارگروه را مورد بررسی قرار داده ونسبت به صدور پروانه متقاضيان واجد شرايط اقدام وبه متقاضي ابلاغ نموده و رونوشت آن را به دبيرخانه کارگروه ابلاغ می نمايد .

6- دبير خانه کارگروه اسامی دارندگان پروانه را به منظور انعقاد قرارداد به تامين کنندگان خدمات اعلام می نمايد .

7- زمانبندی روند اعطای پروانه بشرح جدول زير است :

پيوست شماره شش

مبالغ تضامين

1-تضمين حسن انجام تعهدات :

متقاضی دريافت پروانه دفتر مکلف است به همراه مدارکی که جهت صدور پروانه به دبيرخانه کارگروه استانی ارائه می نمايد يک فقره ضمانت نامه بانکی معتبر وغيرمشروط وقابل تمديد صادره از سوی يکی ازبانکها ويا موسسات مالی اعتباری که دارای مجوزرسمی از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ايران باشند با توجه به جمع مبالغ تعيين شده طبق جدول ذيل بعنوان ضمانت نامه حسن انجام تعهدات درمقابل سازمان وتامين کنندگان خدمات به نام سازمان تهيه وتسليم نمايد:

( اقلام به ميليون ريال)

1-1- تامين کننده های خدمات پست بانک وخدمات هوائی با توجه به شرايط خاص خود می توانند ميزان تضمين حسن انجام تعهدات دريافتی از دارندگان پروانه درنقاط مختلف رامشخص وجهت تائيد به سازمان منعکس نمايند .

1-2- تضمين های مندرج درجدول فوق به عنوان تضمين حسن انجام تعهدات دارنده پروانه برای تامين کننده های خدمات بوده ودرهنگام انعقاد قرارداد نياز به اخذ تضمين ديگری از دارنده پروانه نمی باشد .

1-3- درمراکز بخش ،شهرها وروستاهای تابعه مراکز شهرستان تضمين حسن انجام تعهدات از دارندگان پروانه اخذ نخواهد شدوفقط از هر پرداخت بابت حق السهم به دارنده پروانه معادل 10% آن بعنوان تضمين حسن انجام کار کسر گردد.

2- تضمين حسن انجام کار

تامين کننده خدمات ميتواند از هر پرداخت بابت حق السهم به دارنده پروانه معادل 10% آن را بعنوان تضمين حسن انجام کار کسر ودر حساب سپرده نگهداری نمايد وچنانچه موجبی برای ضبط مبالغ مزبور وجود نداشته باشد هر 6ماه يک بار معادل 50% آن را به دارنده پروانه مسترد کند .

3- چنانچه دارنده پروانه در مهلت مقرراز سوی کارگروه نسبت به پرداخت خسارت به شاکيان ،مشترکِن ومشتريان اقدام ننمايد تامين کننده خدمات می تواند خسارت وارده را از محل وجوه مکسوره بابت تضمين حسن انجام کار برداشت وبه خسارت دِيده پرداخت نمايد .

4- درصورتيکه مبالغ کسر شده بابت تضمين حسن انجام کار (10% ازهر پرداخت بابت حق السهم دارنده پروانه )تکافوی جبران خسارت وارده مندرج دربند 3 اين پيوست را ننمايد مابه التفاوت آن با درخواست تامين کننده خدمات از محل تضمين انجام تعهدات مربوطه توسط سازمان پرداخت خواهد شد .

تبصره – دارنده پروانه موظف است ظرف مدت 15 روز نسبت به تمديد اعتبار ضمانت نامه تاسقف تعيين شده دراين پيوست اقدام کند .

5- استرداد تضمين های سپرده شده دراين پيوست مطابق مفاد پيوست شماره 8 اين آئين نامه صورت خواهد گرفت .

پيوست شماره هفت

دستورالعمل نظارت و بازرسي و رسيدگي به تخلفات

در اجراي بند 13-5 ماده 13 آئين نامه " ايجاد وبهره برداري از دفاترخدمات فناوري اطلاعات وارتباطات " دستورالعمل نظارت و بازرسي ورسيدگي به تخلفات( پيوست شماره 7 ) مشتمل بر مجموعه ضوابط و مقرراتي است كه روش رسيدگی وصدور احکام اداری را درخصوص تخلفات وموارد نقض تعهد را بشرح زير مشخص می نمايد :

ماده 1- موارد تعهد ات

دارندگان پروانه وتامين کنندگان خدمات مکلفند که کليه تعهدات مندرج در اين آئين نامه و پيوست های آن و همچنين متن قرارداد ودستور العمل های اجرائی مرتبط را بطور دقيق بانجام رساننددرغير اينصورت, موضوع تخلف محسوب شده و برابر مفاد اين آئين نامه وپيوست های آن برخورد خواهد شد.

ماده 2- طبقه بندی تخلفات

2-1- گروه اول : تخلفات دارنده پروانه وتامين کننده خدمات به جهت عدم رعايت مفادقراردادمنعقده ودستورالعمل های اجرائی تامين کننده خدمات .

2-2-گروه دوم : تخلفات دارنده پروانه به جهت عدم رعايت مفاد شرايط پروانه

2-3- ساير موارد تخلف.

ماده 3 - نحوه رسيدگی به تخلفات

3-1- ناظران و بازرسان اعزامي سازمان , تامين کنندگان خدمات ،دارنده پروانه ،مشتركين ومشتريان ، تشکل های صنفی دفاتر ،ساير مراجع نظارتی وبازرسی درحيطه وظائف ومسئوليت های خود ميتوانند درصورت مشاهده تخلف، مراتب را به صورت کتبی وبادرج نشانی به دبيرخانه کارگروه استاني منعکس نمايند.

تبصره1- دبير خانه کارگروه استانی به شکايات بدون امضاءوتاريخ ويا شکاِياتی که هويت ويا نشانی شاکی مشخص نباشد ترتيب اثر نخواهد داد.

3-2- دبيرخانه کارگروه استانی پس از وصول شکايت وياهرنوع گزارش وقوع تخلف ، بايدمراتب را جهت پاسخگوئی وجمع آوری مدارک ومستندات لازم به دارنده پروانه وتامين کننده خدمات منعکس نموده وهر دو طرف موظف هستند حداکثر ظرف مدت 15روز کاری ازتاريخ وصول نامه دبيرخانه کارگروه استانی ، پاسخ لازم به همراه مستندات مورد نياز تهيه وارسال نمايند .

3-3- دبيرخانه کارگروه پس از دريافت مدارک ومستندات تخلف ازدارنده پروانه وتامين کننده خدمات ، مکلف است موضوع را دردستور کار اولين جلسه کارگروه قرار دهد .

3-4- کارگروه تخلف انجام شده را با مفاد مندرج درماده 3 اين پيوست ،تطبيق داده وحسب مورد تصميماتی بشرح ذيل اتخاذ خواهد نمود:

3-5- رسيدگی واتخاذ تصميم درمورد تخلفا ت گروه اول :

3-5-1- درصورتيکه به تشخيص کارگروه استانی تخلف از سوی تامين کننده خدمات انجام شده باشد موضوع به سازمان منعکس خواهد شد.

3-5-2- چنانچه تخلف از سوی دارنده پروانه صورت گرفته باشد کارگروه به منظور حل وفصل موضوع تخلف ، موارد را به تامين کننده خدمات اعلام نمايد .

3-5-3- تامين کننده خدمات پس از وصول گزارش تخلف وتطبيق با مفاد قرارداد ودستورالعمل های اجرائی وآئين نامه وپيوست های آن ، حداکثر ظرف مدت 15 روز کاری تصميمات زير را اتخاذ نموده ونتيجه را به دبيرخانه کارگروه منعکس نمايد:

الف - درصورتيکه دارنده پروانه برای بار اول مرتکب تخلف شده باشد تامين کننده خدمات نسبت به صدور اخطار کتبي براي باراول اقدام نموده وبه دارنده پروانه جهت رفع تخلف دو هفته مهلت می دهد

ب - درصورت عدم رفع تخلف ظرف مهلت تعيين شده وتکرار تخلف از سوي دارنده پروانه با توجه به گزارش بازرسان اعزامي , تامين کننده خدمات نسبت به صدور اخطار کتبي براي بار دوم وآخرين بار اقدام نموده ويک هفته مهلت جهت رفع تخلف به دارنده پروانه می دهد .

پ - درصورت عدم امکان حل وفصل موضوع وعدم رفع تخلف در مرحله سوم وتکرار آن ازسوی دارنده پروانه ، مراتب باپيشنهاد تعطيلي موقت دفتردرحوزه تخلف ، ازسوی تامين کننده خدمات به دبير خانه کارگروه اعلام شود .

3-5-4- دبيرخانه کارگروه پيشنهاد تامين کننده خدمات را در اولين جلسه کارگروه مطرح وکارگروه تصميمات ذيل را دراين مورد اتخاذ خواهد نمود :

الف - در اولين اقدام فعاليت های دفتررا درحوزه تخلف را به مدت دو هفته بصورت موقت تعطيل خواهد نمود .

ب - پس از دو هفته تعطيلی موقت وشروع فعاليت های دفتر درحوزه تخلف ،درصورت گزارش تامين کننده خدمات مبنی برعدم رفع تخلف ويا تکرار تخلف دراين مرحله ازسوی دارنده پروانه ،فعاليت های دفتردرحوزه تخلف به مدت يک ماه ديگر بصورت موقت تعطيل خواهد شد .

پ - پس از يکماه تعطيلی موقت وشروع فعاليت های دفتر درحوزه تخلف ،درصورت گزارش تامين کننده خدمات مبنی برعدم رفع تخلف دراين مرحله ازسوی دارنده پروانه ،فعاليت های دفتردرحوزه تخلف به مدت سه ماه ديگر بصورت موقت تعطيل خواهد شد.

ت - پس از سه ماه تعطيلی موقت وشروع فعاليت های دفتردر حوزه تخلف وگزارش تامين کننده خدمات مبنی بر عدم رفع تخلف دراين مرحله ازسوی دارنده پروانه ،کارگروه پيشنهاد لغو پروانه دفتر وضبط ضمانت نامه برابر مفاد قراردادوشرايط پروانه را به سازمان ارائه خواهد نمود .

3-5-5- پيشنهاد واصله از سوی کارگروه ظرف مدت دوهفته درسازمان مورد بررسی قرارگرفته ودر صورت تائيد تصميمات کارگروه ، پروانه دفتر برابر مفاد شرايط پروانه وقرارداد، لغو خواهد شد .

3-6- رسيدگی واتخاذ تصميم درمورد تخلفا ت گروه دوم :

3-6-1- کارگروه درمورد تخلفات گروه دوم تصميمات زير را اتخاذ خواهد نمود :

الف - ارسال اخطار کتبي براي بار اول و دادن مهلت دو هفته اي پس از وصول اخطار جهت رفع تخلف به دارنده پروانه

ب- درصورت عدم رفع تخلف درمرحله اول ويا تکرارتخلف ازسوی دارنده پروانه ، ارسال اخطارکتبي براي بار دوم وتعطيلي موقت فعاليت های دفتر به مدت يک ماه از تاريخ وصول تصميمات اتخاذ شده.

پ - پس از بازگشائی وشروع فعاليتهای دفتر ،درصورت عدم رفع تخلف در مرحله دوم وياتکرار تخلف ازسوی دارنده پروانه ،تعطيلي موقت کليه فعاليت های دفتربه مدت سه ماه.

ت - پس ازسه ماه تعطيلی موقت وشروع فعاليت های دفتردرحوزه تخلف،درصورت عدم رفع تخلف دراين مرحله،کارگروه پيشنهاد لغو پروانه دفتر وضبط ضمانت نامه برابر مفاد قراردادوشرايط پروانه را به سازمان ارائه خواهد نمود.

3-6-2- پيشنهاد واصله از سوی کارگروه ظرف مدت دوهفته درسازمان مورد بررسی قرارگرفته ودر صورت تائيد تصميمات کارگروه ، پروانه دفتر برابر مفاد شرايط پروانه وقرارداد، لغو خواهد شد .

3-7- درخصوص ساير موارد تخلف ، قوانين ومقررات جاری کشور حاکم خواهد بود .

ماده 4 - درموارديکه تخلف واقع شده منجر به واردشدن خسارت به شاکی اعم از مشتركين ومشتريان ،تامين کننده خدمات ويا دارنده پروانه شده باشد و اردکننده خسارت با توجه به تصميمات اتخاذ شده از سوی کارگروه ملزم به جبران خسارت برابر مفاد پيوست شماره 8 ميباشد .

تجديد نظر واجرای تصميمات اتخاذ شده :

ماده 5- درصورتيکه سازمان پس از بررسي، تصميمات اتخاذ شده از سوي کارگروه را مطابق ضوابط و مقررات اين آئين نامه وپيوست های آن تشخيص ندهد تصميمات اتخاذ شده را مورد تجديد نظرقرار داده ويک نسخه از تصميمات تجديد نظر شده را جهت اجراء واقدامات بعدی به کارگروه استانی ابلاغ خواهد نمود .

ماده 6- چنانچه دارنده پروانه با توجه به دراختيار داشتن مدارک و مستندات جديدي نسبت به تصميمات اتخاذشده ازسوی کارگروه معترض باشد مي تواند حداکثر ظرف مدت 15روز كاري پس از دريافت ابلاغ تصميمات اتخاذي موارد اعتراض خود را بهمراه مستندات مربوطه به سازمان منعکس نمايند.

ماده 7- سازمان پس ازوصول اعتراض دارنده پروانه موظف است ظرف مدت 15 روزكاري نسبت به بررسی مدارک و مستندات مربوطه اقدام و در صورت اثبات ادعاي دارنده پروانه ، موارد را با ذکر ميزان تخفيف و يا تعديل ويا تائيد تصميمات اتخاذي قبلي جهت اجراء واقدامات بعدی به کارگروه استانی ابلاغ نمايد .

ماده 8- تصميمات اتخاذ شده درمرحله تجديد نظر قطعی بوده ولازم الاجراء ميباشد .

ساير موارد :

ماده9- دفاتری که براساس گزارش کارگروه های استانی در طول مدت اعتبار پروانه، گزارشي مبني بر تخلف ويا راي مبتني بر محکوميت آن ها صادر نشده باشد ، درمورد تمديد پروانه و واگذاري خدمات جديد در اولويت قرار خواهند گرفت .

ماده 10- رسيدگی به تخلفات درموارد ذيل متوقف خواهد شد :

10-1- با فوت دارنده پروانه .

10-2- صدور حکم ورشكستگي دارنده پروانه از مراجع صالحه.

10-3- درخصوص وقوع شرايط غير قابل پيش بينی برابر مفاد ماده 22 آئين نامه اقدام خواهد شد .

تبصره : وقوع هريک از حالات فوق مانع از رسيدگي در مراجع قضائی نخواهد شد .

ماده11- کليه مراحل رسيدگی به تخلفات دارنده پروانه ومدارک ومستندات پرونده ومراحل رسيدگی به تخلفات دارنده پروانه دراين خصوص قبل از تصميمات اتخاذي محرمانه بوده وافشای آن ازسوی مراجع رسيدگی کننده ممنوع ميباشد .

پيوست شماره هشت

مقررات و شرايط مالي

دراجراي ماده 18 أئين نامه ايجادوبهره برداري از دفاتر خدمات فنآوري اطلاعات و ارتباطات ( پيشخوان دولت ) متن حاضر مشتمل بر مجموعه ضوابط ، روابط وتعهدات مالي بين دفاتر و تامين کنندگان خدمات وسازمان درخصوص اعمال تعرفه هاي خدمات قابل ارائه ،حق السهم دفاتر از ارائه خدمات وتسويه حسابهاي مالي است كه به شرح ذيل تدوين وازتاريخ ابلاغ لازم الاجراء مي باشد .

بخش اول - تعهدات دارنده پروانه :

ماده1- تعرفه خدمات قابل ارائه ( موضوع بندهاي 1 تا 5 پيوست شماره 1 اين آئين نامه ) که دارنده پروانه مجاز است از مشتركين ومشتريان دريافت نمايد بشرح جداول ضميمه اين پيوست مي باشد .

تبصره1- دارنده پروانه موظف است تعرفه هاي خدمات قابل ارائه را با توجه به آخرين تغييرات مصوب و با ذکر تاريخ اجراي تعيين شده مطابق ابلاغيه هاي تامين كنندگان خدمات رعايت نمايد.

تبصره2 - دريافت وجوه بيش از تعرفه هاي اعلام شده تخلف محسوب مي گردد و با دارنده پروانه دراين خصوص برابر مفاد پيوست های اين آئين نامه برخورد خواهد شد.

تبصره 3 - ارائه رسيد به متقاضيان خدمات درازای دريافت وجه ازآنها الزامی است .

تبصره4ـ نصب تابلوي تعرفه ها درمحل مناسب وقابل رويت براي همه متقاضيان واطلاع رساني به موقع از سوي دارنده پروانه به مراجعه كنندگان الزامي است .

ماده 2- دارنده پروانه در صورت دريافت وجه از مشتركين ومشتريان بابت خدمات ار ائه شده موظف است وجوه دريافتی را درمهلت تعيين شده به حسابهائي كه از طرف شركتهاي تامين كننده خدمات اعلام گرديده واريز نمايد.

ماده3- عدم واريز وجوه درمهلت تعيين شده ازسوي دارنده پروانه تخلف محسوب مي گردد و مشمول جريمه اي بازاء هر روز تاخير معادل 1% وجوه واريز نشده خواهد شد . تكرار اين مورد براساس گزارش از سوي مسئولين ذيربط مالي به كارگروه استاني منجر به اتخاذ تصميمات لازم برابر پيوست شماره 7 خواهد شد.

تبصره - مبناي محاسبه جريمه ديركرد ، تاريخ واريزي وجوه به حسابهاي اعلام شده مي باشد. .

ماده4- دارنده پروانه موظف است نسبت به ارائه گزارشهاي مالي مبنی بر ميزان خدمات ارائه شده ودرآمدهای حاصله وهمچنين تکميل فرمهاي اطلاعاتي مطابق دستورالعملهاي صادره از سوي تامين کنندگان خدمات حداکثر تا پنجمين روز ماه بعد اقدام نمايد درغير اينصورت موضوع تخلف محسوب شده و با وی برابر مفاد پيوست های اين آئين نامه برخورد خواهد شد.

تبصره- چنانچه ارسال گزارشهای مالی وفرمهای اطلاعاتی مورد نياز تامين کننده خدمات از سوي دارنده پروانه با تاخير صورت پذيرد، تامين کننده خدمات نيز مي تواند حق السهم دارنده پروانه را متناسب با تاخير ايجاد شده پرداخت نمايد .

ماده 5- دارنده پروانه موظف ا ست مقررات مربوط به پرداخت حداقل حقوق و دستمزد كاركنان ، بيمه تامين اجتماعی ، مقررات بازنشستگي و ماليات متعلقه را رعايت نموده و پاسخگوي مراجع قانوني دراين خصوص باشد.

تبصره- شركتهاي تامين كننده خدمات هيچگونه تعهدي در رابطه با موضوع اين ماده ندارند .

ماده6- دارنده پروانه موظف است با توجه به تصميماتي که از سوي کارگروه استانی وتائيد سازمان درخصوص جبران خسارات وارده به تامين کننده خدمات اتخاذ گرديده ، نسبت به جبران خسارت و واريز مبالغ مربوطه به شماره حساب اعلام شده ظرف مدت تعيين شده از سوي كارگروه اقدام نمايد . درغيراينصورت تامين کننده خدمات می تواند خسارت وارده را ازمحل وجوه مکسوره بابت تضمين حسن انجام کار ( کسر10% از هر پرداخت حق السهم به دارنده پروانه ) برداشت نمايد .

ماده 7- درصورتيکه مبالغ کسر شده بابت تضمين حسن انجام کار ( کسر10% از هر پرداخت حق السهم به دارنده پروانه) تکافوی جبران خسارت وارده مندرج در ماده 6 اين پيوست را ننمايد مابه التفاوت آن ازمحل تضمين انجام تعهدات دارنده پروانه که نزد سازمان است بادرخواست تامين کننده خدمات پرداخت خواهد شد

تبصره- دارنده پروانه موظف است ظرف مدت 15روزكاري نسبت به تكميل اعتبار ضمانت نامه حسن انجام تعهدات تا سقف تعيين شده در پيوست شماره 6 اين آئين نامه اقدام نمايد.

ماده 8- دارنده پروانه موظف است در راستاي به روز رساني ومبادله اطلاعات باتامين کننده خدمات و سرويس دهي مطلوب به متقاضيان خود نسبت به ايجاد شبكه هاي “Online ” با تامين کننده خدمات اقدام نمايد .

ماده 9- دارنده پروانه موظف است درزمان تمديد اعتبارپروانه ويا انعقاد قراداد جديد با تامين کنندگان خدمات ، شرايط مندرج در اين آئين نامه وپيوست های آن رارعايت نمايد.

بخش دوم – تعهدات تامين کننده خدمات :

ماده 10- به منظور افزايش توان مالي دفاتردرانجام فعاليتهاي جاري، تامين كنندگان خدمات موظفند مبالغیرا بعنوان تنخواه گردان در ازاء دريافت تضمين معتبر به دارندگان پروانه پرداخت نمايند .اين مبالغ با توجه به محدوده خدمات وميزان فعاليتهای دفاتر توسط کارگروه استانی پيشنهاد وپس از تائيد سازمان براي اجرا به تامين كنندگان خدمات ابلاغ خواهد شد .

تبصره1- درهر صورت مبالغ مذكور نبايد از متوسط كاركرد ماهانه دفاتر كمتر باشد .

تبصره2- مبالغ پرداختي موضوع اين ماده تا زمانيكه پروانه صادره داراي اعتبار بوده و به دلايل مختلف لغو نشده باشد دراختيار دفاتر باقي خواهد ماند

ماده 11- پرداخت حق السهم دارنده پروانه از ارائه خدمات و درآمدهاي حاصله از سوي تامين كنندگان خدمات پس از مميزي اسناد و اطمينان از صحت فعاليتهاي انجام شده بايستي حداكثر ظرف مدت 20 روز (حداكثر تا بيستم ماه بعد ) انجام شود.

تبصره- تعرفه هاي حق السهم دفاتراز ارائه خدمات داراي تعرفه مصوب وهمچنين حق الزحمه دفاتر از خدماتي كه به صورت رايگان به مشتركين ومشتريان ارائه ميشود به پيشنهاد مجامع عمومي و يا مديران عامل تامين كنندگان خدمات و تصويب كميسيون تنظيم مقررات ارتباطات نهائي شده واز سوي سازمان ابلاغ خواهد شد .

ماده 12- تامين كنندگان خدمات موظفند به تعهدات خود در مورد پرداخت حق السهم دارنده پروانه در مهلت مقرر عمل نمايند ، درغير اينصورت سازمان مي تواند براساس گزارش واصله از سوي دفاتر و اثبات صحت ادعا ، تامين كننده خدمات را موظف به پرداخت جريمه اي بازاء هر روز تاخير معادل 1% مبلغ حق السهم پرداخت نشده بنمايد.

ماده 13- ارائه خدماتي كه در چارچوب پروانه بصورت موردي از سوي تامين كنندگان خدمات و يا به نيابت از ساير سازمانها به دفاتر منعكس مي شود بايستی با توافق طرفين وهماهنگي سازمان انجام شود .

تبصره :تعرفه حق السهم ارائه خدمات مزبور ازسوی تامين کننده خدمات تعيين وبه سازمان جهت بررسی وتائيد پيشنهادمی گردد.

ماده 14- تامين كنندگان خدمات مکلفند کسورات قانونی مربوطه ازقبيل ماليات و10% تضمين حسن انجام کار وساير موارد را برابر مقررات ازمبالغ پرداختی بابت حق السهم به دارندگان پروانه کسر وبه حسابهای مربوطه واريز نمايند .

تبصره 1- مبالغ کسرشده بابت تضمين حسن انجام کار (10% ازهر پرداخت بابت حق السهم به دارنده پروانه ) درحساب سپرده نگهداری وبرابر مفاد پيوست شماره 6 اين آئين نامه به دارنده پروانه مسترد نمايد .

تبصره 2- تامين کنندگان خدمات در رابطه با ارائه تسويه حساب مالياتي ( اعلام مبالغ کسر شده بابت ماليات وواريز آن به حسابهای مربوطه ) وساير موارد همكاري لازم را با دارنده پروانه بعمل آورند.

ماده 15- تامين كنندگان خدمات موظفند نسبت به اطلاع رسانی لازم ازطرق مختلف منجمله صدا وسيما وروزنامه های کثيرالاانتشاربه مشترکين و مشتريان درباره چگونگی ارائه خدمات دردفاتر وتشويق مردم به مراجعه به دفاترنزديک محل سکونت واشتغال خود اقدام نمايند.ضمنا تامين كنندگان خدمات هيچگونه تعهدي درخصوص هزينه هايي كه دارندگان پروانه جهت تبليغات وبازاريابي وجذب مشتري مي پردازند ، ندارند.

ماده 16- تامين کنندگان خدمات مي توانند درچارچوب مفاد اين آئين نامه وپيوستهای آن و مفاد قرارداد براي ساماندهي ارتباط مالی خود و دارندگان پروانه نسبت به تدوين دستورالعمل مالي وچگونگی جبران خسارت به خسارت ديده در حوزه تخصصي خود اقدام نموده وبه سازمان برای تصويب وابلاغ به دارندگان پروانه پيشنهاد کنند .

بخش سوم – ساير موارد:

ماده 17 - درصورتيکه بعلت نقض شرايط پروانه ويا مقررات اعلام شده درپيوستهای آن ، پروانه دفتر لغو گردد وموجبی برای ضبط ضمانت نامه انجام تعهدات وجود نداشته باشد ، ضمانت نامه انجام تعهدات دارنده پروانه پس ازانجام کليه تعهدات وتسويه حساب مالی با تامين کننده های خدمات حداکثر ظرف مدت 6 ماه استرداد خواهد شد.

ماده 18- درصورت تصميم دارنده پروانه مبنی بر انصراف از ادامه فعاليت ويا لغو پروانه دفتر ويا عدم تمديد اعتبار پروانه، ضمانت نامه هاي بانکي تسليم شده از سوي وی به برخی از تامين کنندگان خدمات بابت تضمين حسن انجام کار حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از انصراف و يا لغو پروانه به دارنده پروانه مسترد خواهد شد .

تبصره- دارنده پروانه موظف است ظرف مدت تعيين شده در اين ماده با تامين کننده خدمات درمورد انجام تعهدات معوقه وپرداخت تنخواه گردان وتسهيلات دريافتي تسويه حساب نمايد . درغيراينصورت متناسب با تعهدات مالي تسويه نشده از ضمانت نامه وی کسر و مابقي مسترد خواهد گرديد.

ماده 19- تامين کنندگان خدمات ودارندگان پروانه موظفند درصورت وارد کردن خسارت به شاکيان ، مشترکين ومشتريان برابر احکام صادره از سوی کارگروه، نسبت به جبران خسارات وارده مطابق دستورالعمل های اجرائی و مفاد ماده6 اين پيوست اقدام نمايند .

تبصره _ تامين کنندگان خدمات موظفند يک نسخه از دستورالعمل های جاری درخصوص چگونگی جبران خسارت به شاکيان ، مشترکين ومشتريان را دراختيار کار گروه استانی قرار دهند .

ماده 20- سازمان مي تواند براساس پيشنهاد كارگروه هاي استاني در زمان فراخوان متقاضيان جديد دفاتر نسبت به اخذ هزينه هاي ثبت نام اقدام نمايد و متقاضيان بايستي درزمان ثبت نام وجوه تعيين شده را به شماره حساب اعلام شده از سوي سازمان واريز نمايند .

تبصره - هزينه هاي مربوط به ثبت نام متقاضيان اعم از هزينه هاي انتشارآگهی در روزنامه هاي كثيرالانتشار و هزينه هاي پستي و ساير موارد از محل وجوه دريافتي از متقاضيان در زمان ثبت نام با اعلام نظر كارگروه توسط سازمان پرداخت خواهد شد .

ماده 21- دارندگان پروانه وتامين کنندگان خدمات موظفند گزارش خدمات انجام شده وميزان درآمدهای حاصله ازارائه خدمات را بصورت جداگانه هر سه ماه يکبار جهت بررسي های مورد نياز به کارگروه استانی ورونوشت آن را به سازمان ارسال نمايند .

ماده 22- هرگونه تغيير واصلاح در مفاد اين پيوست برعهده کميسيون مي باشد و سازمان موظف است درصورت دريافت پيشنهادات اصلاحی ازکارگروه های استانی ،تامين کنندگان خدمات ، دارندگان پروانه وتشکل های صنفی دفاترموارد را به کميسيون منعکس نمايد.

تبصره - درخصوص مقررات مالی تصريح نشده در آئي

پيوست شماره نه

" نظام نامه داخلی کارگروه های استانی "

دراجرای تبصره 1 ذيل بند 2-2 آئين نامه ايجاد دفاتر خدمات فنآوري اطلاعا ت وارتباطات ، نظام نامه داخلی کارگروه های استانی بشرح ذيل تدوين واز تاريخ تصويب کميسيون لازم الاجراء است :

ماده 1- دبيرخانه کارگروه استانی با مسئوليت نماينده سازمان بعنوان رئيس کارگروه بمنظور اجرای وظائف ذيل در هر استان تشکيل ميگردد:

1-1- فعاليتهای مربوط به فراخوان پذيرش متقاضيان دفاتر شامل ارائه مدارک واسناد فراخوان به متقاضيان ، هماهنگی با رسانه های ارتباط جمعی وانتشار آگهی ، جمع آوری مدارک ومستندات متقاضيان دفاترو ارائه به کارگروه جهت تعيين صلاحيت وامتيازدهی واولويت بندی آنها .

1-2- دريافت پيشنهادها ،اعتراض ها وشکايت های شاکيان ، مشترکين ومشتريان ، دارندگان پروانه وتامين کنندگان خدمات وطرح آنها درجلسات کارگروه

1-3- ارسال ودريافت مکاتبات کارگروه استانی با سازمان وتامين کنندگان خدمات ودارندگان پروانه وبالعکس.

1-4- جمع آوری اطلاعات ومدارک ومستندات مرتبط با درخواستها وشکايات واعتراضات دريافتی جهت طرح درجلسات کارگروه

1-5- تدوين برنامه زمانی وتاريخ تشکيل و دستور کارجلسات کارگروه وارسال دعوت نامه و هماهنگی با اعضائ کارگروه جهت شرکت درجلسات .

1-6- تنظِيم صورتجلسه وابلاغ تصمِيمات کارگروه به اعضاءو حسب مورد به ،تامين کنندگان خدمات ودارندگان پروانه وارسال رونوشت آن به سازمان

1-7- پيگيری مفاد صورتجلسه های کارگروه تا اخذ نتيجه

ماده 2- تامين کنندگان خدمات وتشکل صنفی دفاتر موظفند نماينده تام الاختيار خودرا جهت عضويت درکارگروه های استانی وشرکت درجلسات آن به سازمان اعلام نمايند .

تبصره - تشکل صنفی دفاتر موظف است همزمان با معرفی نماينده نسبت به ارائه مدارک ومستندات قانونی مبنی بر احراز صلاحيت به سازمان اقدام نمايد .

ماده 3- احکام اعضاء و رئيس کارگروه از سوی رئيس سازمان صادر خواهد شد .

ماده 5- جلسات کارکروه استانی حداقل هر يک ماه يکبار برگزار خواهد شد

تبصره - تشکيل جلسات فوق العاده کارگروه استانی در صورت وجود دستور کار با تشخِيص رئيس کارگروه بلامانع است .

ماده 5- شرکت اعضاء کارگروه درجلسات الزامی بوده و جلسات باحضور حداقل نصف باضافه يک نفر اعضاء رسميت خواهد داشت .

تبصره - رئيس کارگروه ميتواند ازدارندگان پروانه ، مشاورين ،صاحب نظران ،مديران وکارشناسان ذيربط برای شرکت در جلسات کارگروه بدون حق رای دعوت نمايد .

ماده 6 - دعوت نامه جلسه کارگروه شامل دستور جلسه ،محل ، زمان وتاريخ برگزاری جلسه به همراه مستندات مربوط به دستور کار توسط رئيس کارگروه تهيه وحداقل 7روز قبل از تشکيل جلسه به اعضای کارگروه اطلاع داده شود .

ماده 7- هر يک از اعضای کارگروه در صورت تمايل ميتوانند نظرات کتبی خود را در رابطه با دستور جلسات تا حداکثر 5 روز قبل از تشکيل جلسه به دبير خانه کارگروه ارائه نمايند تا دبير خانه نسبت توزيع آن بين اعضا اقدام نمايد .

ماده 8- تصميمات کارگروه بارای موافق اکثريت اعضای شرکت کننده درجلسه معتبرخواهدبود. درصورتيکه تعداد اعضای شرکت کننده درجلسه زوج بوده ودررای گيری نيز تعداد موافقين و مخالفين موضوع برابر باشد رای رئيس کارگروه تعيين کننده خواهد بود .

تبصره - رای گيری به طور علنی وتنها در صورت تشخيص رئيس کارگروه غير علنی انجام شود .

ماده 9- تهيه وتنظيم صورت جلسات کارگروه بر عهده مسئول دبيرخانه بوده وموظف است که ظرف مدت يک هفته پس از تشکيل جلسه ، صورتجلسه تنظيم شده را به اعضاء کارگروه وسازمان وحسب مورد به ساير مبادی ذيربط ارسال نمايد .

ماده 10- مذاکرات ومباحث اعضای کارگروه در جلسات به منظور تکميل سوابق ومستندات درصورت امکان ، ضبط شده ودر دبيرخانه کارگروه نگهداری شود .

ماده 11- کليه مصوبات ، ابلاغيه ها ، صورتجلسه های کارگروه استانی وهمچنين مکاتباتی که از سوی کارگروه با سازمان ، تامين کنندگان خدمات ، دارندگان پروانه ، مشترکين ومشتريان وساير سازمان های دولتی وغير دولتی صورت ميگيرد با امضای رئيس کارگروه رسميت خواهد شد .

ماده 12- تفسير مفاد اين نظام نامه بعهده سازمان بوده وهرگونه تغيير در مفاد آن با پيشنهاد سازمان وتصويب کميسيون خواهد بود .

پيوست شماره ده

طرح قرارداد ايجاد دفاتر خدمات فنآوري اطلاعا ت وارتباطات

مقدمه :

اين قرارداد بين شركت به نمايندگي

وبه نشاني آن

که منبعد اختصارا" دراين قرارداد تامين كننده خدمات ناميده مي شود از يك طرف و

الف- شخص حقوقی :

شركت به شماره ثبت ازاداره کل ثبت شرکتها با پروانه شماره مورخ صادره ازسازمان به نمايندگي که حسب آگهي مندرج در روزنامه رسمي شماره مورخ اختيار امضاء اين قرارداد را دارا مي باشد و در اين قرارداد دارنده پروانه ناميده ميشود از طرف ديگر

ب - شخص حقيقی :

آقاي / خانم فرزند متولد

به شماره شناسنامه صادره از با پروانه شماره

مورخ صادره از سازمان كه به اختصار دارنده پروانه ناميده مي شود از طرف ديگر

با شرايط و مقررات ذيل منعقد مي گردد وطرفين ملزم به رعايت مفاد آن مي باشند.

ماده 1- موضوع قرارداد

عبارتست از ارائه خدمات موضوع بند پيوست شماره يك آئين نامه ايجاد و بهره برداري از دفاتر خدمات فناوري اطلاعات و ارتباطات مصوب جلسه شماره 27 مورخ 7/5/1386 کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات که دراين قرارداد از اين به بعد آئين نامه ناميده مي شود با رعايت مفاد قرارداد،آئين نامه وپيوست های آن و دستورالعمل های اجرائی ضميمه قرارداد بشرح ذيل مي باشد :

ماده 2- مدت قرارداد

مدت اين قرارداد از تاريخ لغايت (پايان مدت اعتبار پروانه) حداکثر به مدت 2 سال مي باشد و تا زماني که مراتب خاتمه يا فسخ قرارداد كتبا" از طرف تامين كننده خدمات ويا انصراف ازادامه فعاليت از سوی دارنده پروانه اعلام نشده موضوع قرارداد ادامه دارد.

تبصره1- به محض لغو پروانه تاسيس دفتر، قرارداد خاتمه يافته تلقــــي شده ودارندهءپروانه موظف است تسويه امور مربوط به موضوع قراردادرا به انجام رساند .

تبصره 2- تمديد قراردادپس ازتمديد اعتبار پروانه با شرايط ومقرارتی که ازسوی سازمان اعلام خواهد شد صورت خواهدگرفت .

ماده 3- مبلغ قرارداد

حق السهم دارنده پروانه به ازاء خدمات ارائه شده مندرج در ماده 1 قرارداد بشرح جدول ذيل اين ماده می باشد كه پس ازاطمينان ازصحت عمليات انجام شده وتائيد مسئولين مربوطه و كسر كسورات قانوني توسط تامين كننده خدمات پرداخت خواهد شد:

ماده 4- تعهدات و تكاليف دارنده پروانه

4-1- دارنده پروانه مكلف است سرويس ها وخدماتي را كه برابر مفاد آئين نامه وپيوست های آن از سوی تامين کننده خدمات ارائه مِيشود مطابق دستورالعمل های اجرائی به مشترکين ومشتريان ارائه نمايد.

4-2- دارنده پروانه موظف است نسبت به ارائه گزارش هاي مالي مبنی بر ميزان خدمات ارائه شده ودرآمدهای حاصله وهمچنين تکميل فرم هاي اطلاعاتي مطابق دستورالعمل هاي صادره از سوي تامين کننده خدمات ، حداکثر تاپنجم ماه بعد اقدام نمايد.

تبصره 1 - عدم ارائه گزارش های مالی وتکميل فرم هاي اطلاعاتي و عدم ارائه مدارک و سوابق مورد نياز تامين کننده خدمات بمنظوربررسي و مميزي فعاليت هاي انجام شده ازسوي دارنده پروانه علاوه برايجاد تاخير درپرداخت حق السهم ، تخلف محسوب شده و با وی برابر مفاد پيوست های آئين نامه برخورد خواهد شد.

تبصره2- چنانچه ارسال گزارش های مالی وفرم های اطلاعاتی مورد نياز تامين کننده خدمات از سوي دارنده پروانه با تاخير صورت پذيرد، تامين کننده خدمات مسئوليتي در رابطه با پرداخت حق السهم در زمان تعيين شده دربند 5-1 قرارداد را نخواهند داشت

4-3- دارنده پروانه مكلف است حداكثرظرف مدت 2 ماه از تاريخ صدور پروانه فعاليت دفتر را آغاز نمايد. مگراينكه با تصويب كارگروه استانی مربوطه اين زمان حداكثر به مدت يك ماه ديگر تمديد شود.

4-4- دارنده پروانه موظف است خدمات موضوع قرارداد را فقط درمحل ذکر شده در پروانه بانجام رساند .

تبصره- در صورتي که امکان ادامه فعاليت دفتر درمکان قبلی ميسر نباشد دارنده پروانه ميتواند دلايل توجيهی خود را به کارگروه استانی منعکس نمايد وکارگروه پس از بررسی واخذ تائيديه از سازمان موارد را به دارنده پروانه برای تغيير مکان اعلام خواهد کرد .

4- 5- دارنده پروانه مكلف است كليه وجوه دريافتي را حداکثر طی ........ روز به حساب هاي اعلام شده از سوي تامين كننده خدمات واريز نمايد. هرگونه تاخير در واريز به موقع وجوه دريافتي از مشترکين ومشتريان بحساب های مربوطه، مشمول جرائم مندرج درپيوست شماره 8 آئين نامه خواهد شد .

4-6- دارنده پروانه مكلف است خدمات جديدی را که تامين كننده خدمات به نيابت ازسازمان ها وارگان هاي ديگر ارائه مي نمايد. براساس دستورالعمل هاي ابلاغي تامين کننده خدمات انجام دهد.

4-7- دارنده پروانه مكلف است يك نسخه كامل از دستورالعمل های اجرائی ، بخشنامه ها و آئين نامه ها وتعرفه هاي ابلاغي ازطرف تامين کننده خدمات وكارگروه استاني را در محل دفتر به صورت مرتب نگهداري نموده واحرای مفاد آن ها را به عوامل اجرائي دفتر آموزش دهد و براجراي صحيح و دقيق آنها مراقبت و نظارت كامل معمول دارد.

4-8- دارنده پروانه و كاركنان وي مي بايست در مصرف اوراق وفرمها ي مربوطه كه از جانب تامين كننده خدمات به وي تحويل مي گردد، نهايت صرفه جوئي را بعمل آورده و از استفاده آنها در غير از خدمات تعيين شده اكيدا" خودداري نمايد. درصورت مشاهده تخلف برابر آئين نامه وپيوست های آن با دارنده پروانه برخورد خواهد شد .

تبصره - درصورت فسخ قرارداد دارنده پروانه موظف است نسبت به عودت اوراق وفرمهای دردسترس به تامين کننده خدمات اقدام نمايد .

4-9- دارنده پروانه مكلف است نسبت به نصب تابلوی سرويس ها ی قابل ارائه وتعرفه خدمات در محل دفتر و در مقابل ديد مشترکين ومشتريان اقدام نمايد.

4-10- حفظ و حراست اسناد ومدارکی که به تشخيص تامين كننده خدمات نيازمند نگهداري و مراقبت ويژه ميباشد و عدم افشاي آن نزد افراد غير مجاز به عهده دارنده پروانه ميباشد ، درصورت بروز هرگونه قصور و تساهل و تخلف كه موجب مخدوش شدن اسناد ،خسارت ديدن آن ها، مفقود شدن ويا نابود شدن اسناد شود دارنده پروانه موظف است برمبنای تصميمات اتخاذ شده ازسوی کارگروه استانی ،حداكثر ظرف مدت تعيين شده از تاريخ ابلاغ، نسبت به جبران خسارت و جلب رضايت شاكي ورفع تخلف اقدام نمايد. در غيراينصورت بادارنده پروانه برابر مفاد آئين نامه وپيوست های آن برخورد خواهد شد.

4-11- دارنده پروانه وكاركنان دفاتر موظفند دوره هاي آموزشي لازم را بگذرانند و گواهي گذراندن دوره را از واحد آموزشي تامين کننده خدمات دريافت نمايند.

4-12- دارنده پروانه مكلف به همكاري لازم با بازرسان و ناظران اعزامي از سوي تامين كننده خدمات ، سازمان و كارگروه استاني و ساير مراجع نظارتی وقانونی مي باشد .

4-13- دارنده پروانه مكلف است خدمات رايگان اعلام شده از سوي تامين كننده خدمات وسازمان را بدون اخذ وجه از مشترکين ومشتريان درمقابل دريافت حق الزحمه از تامين کننده خدمات ( مطابق تعرفه های مصوب) انجام دهد.

4-14- دارنده پروانه مكلف است قوانين ومقررات عمومي كشور را دقيقا" رعايت نمايد.

4-15-درصورت تعطيلی موقت و يا لغو پروانه دفتر ، از تاريخ ابلاغ ، دارنده پروانه مكلف است از مبادرت به ارائه هرگونه سرويس و خدمات خودداري و حداكثرظرف مدت دو ماه تعهدات معوقه خود را انجام دهد.

4-16- دارنده پروانه درصورت تصميم به انصراف از ادامه فعاليت ، مكلف است تقاضاي انصراف خود را حداقل سه ماه قبل به تامين كننده خدمات ارسال نمايد. بديهي است پس از بررسي و موافقت وايفای تعهدات متقابل ، قرارداد في مابين فسخ مي گردد و ضمانت نامه های بانکی سپرده شده وی برابر مفاد پيوست های شماره 6 و 8 اين آئين نامه درصورتيكه موجبي براي ضبط و يا كسر از آن نباشد مسترد خواهد شد.

4-17- دارنده پروانه ملزم و مكلف مي باشدكه تضمين های قابل قبول بصورت ضمانت نامه بانكي معتبر وغيرقابل انتقال وغير مشروط وقابل تمديد را به ميزان مقرر در پيوست شماره6 آئين نامه به تامين کننده خدمات وسازمان ارائه نمايد.

4-18- در صورتي كه دارنده پروانه شخص حقوقي باشد مكلف است قبل از ثبت هرگونه تغييري در امور مربوط به ميزان سهام ،انتقال آن ، نوع شرکت ، مديريت يا شركاء ، نام و اقامتگاه موسسه يا شركت، موارد را به سازمان اعلام و موافقت لازم را کسب نمايد. عدم اعلام موارد فوق تخلف محسوب شده وبادارنده پروانه برابرمفاد آئين نامه وپيوست های آن برخورد خواهد شد.

4-19- دارنده پروانه مكلف است حداقل مطابق با ساعات كاري رسمي اعلام شده توسط کارگروه استانی ، خدمات موضوع قرارداد را به مشترکين ومشتريان ارائه دهد. ضمنا الصاق برنامه ساعت كاري خدمات قابل ارائه دفتر بطور مناسب ومطلوب در محل قابل رويت مراجعين الزامی است .

تبصره- دارنده پروانه مجاز است علاوه بر ساعت تعيين شده كاري ،با هماهنگی تامين کننده خدمات ساعت سرويس دهي را افزايش دهد.

4-20- دارنده پروانه وكاركنان وي مجاز به دريافت وجوهي علاوه بر تعرفه هاي مصوب تعيين شده از مشترکين ومشتريان خود به صورت مستقيم و يا غيرمستقيم نبوده و درصورت تخلف مطابق مفاد آئين نامه وپيوستهای آن برخورد خواهد شد .

4-21- دارنده پروانه وكاركنان وي مكلف به رعايت شئون اسلامي و اداري ومقررات طرح تکريم ارباب رجوع مي‌باشند.

4-22- دارنده پروانه بايستي پوشش لازم و مناسب را برابر نمونه ای که از سوي سازمان اعلام مي شود براي كاركنان خود اعم از زن ومرد فراهم نمايد.

4-23- دارنده پروانه مكلف است كليه موارد مندرج در پيوست شماره2 آئين نامه را درخصوص مشخصات وامکانات وتجهيزات دفتر رعايت نمايد.

4-24-دارنده پروانه مكلف به رعايت كليه قوانين ومقررات جاري از قبيل قانون كار ، تامين اجتماعي و بيمه ، حفاظت و ايمني و بهداشت محيط كار را درخصوص كاركنان خود مي باشد.

تبصره - اين قرارداد هيچ گونه تعهد استخدامي براي تامين كننده خدمات به نفع دارنده پروانه يا كاركنان وي ايجاد نخواهد نمود .

4-25- درصورت غيبت هريك از پرسنل دفتر دارنده پروانه مكلف به تامين نيروي آموزش ديده بعنوان جايگزين مي باشد به نحوي كه به فعاليت هاي جاري دفتر صدمه اي وارد نشود.

4-26- دارنده پروانه موظف است در راستاي به روز رساني ومبادله اطلاعات باتامين کننده خدمات و سرويس دهي مطلوب به متقاضيان خود نسبت به ايجاد شبكه هاي “Online ” با تامين کننده خدمات اقدام نمايد .

4-27- دارنده پروانه مكلف است آدرس ، شماره تلفن ، شماره نمابر و آدرس الكترونيكي دبيرخانه کارگروه استانی ، تامين کننده خدمات و سازمان را به طريقي كه توسط سازمان تعيين مي شود براي دريافت شكايات و پيشنهادات درمحل مناسب نصب و در معرض رويت مراجعين ومشترکين ومشتريان قرارداده و روي سر برگ دفتر نيز چاپ نمايد.

ماده 5- تعهدات تامين کننده خدمات

5-1- تامين کننده خدمات موظف است که حق السهم دارنده پروانه از ارائه خدمات ودرآمدهاي حاصله راپس ازاخذ گزارش های مالی و مميزي اسناد و اطمينان از صحت فعاليتهاي انجام شده حداكثر ظرف مدت بيست روز ( حداكثر تا بيستم ماه بعد ) پرداخت نمايد .

تبصره- تعرفه هاي حق السهم دفاتراز ارائه خدمات ، ازسوی کميسيون تصويب وتوسط سازمان ابلاغ خواهد شد

5-2-تامين كننده خدمات موظف است با استقرار سيستم نظارتي بر مجموعه امور دفتردرحوزه تخصصی خود نظارت مستمر داشته و دارنده پروانه مكلف به همكاري با وي مي باشد.

5-3- تامين كننده خدمات مکلف است شكايات واصله ازشاکيان ،مشترکين ومشتريان را جهت بررسی به دبيرخانه کارگروه استانی منعكس نمايد..

5-4-تامين كننده خدمات موظف است پيشنهادات واصله از دارنده پروانه را مورد بررسي قرارداده و درصورتيکه درچارچوب دستورالعمل های اجرائی باشد حسب مورد اقدام وساير موارد را به كارگروه استاني و سازمان منعكس کند.

5-5-تامين كننده خدمات مکلف است يك نسخه از قرارداد منعقده بين خود و دارنده پروانه را به كارگروه استانی وسازمان جهت اقدامات بعدي ارسال نمايد.

5-6- تامين كننده خدمات موظف است آئين نامه ها ودستورالعمل های اجرائی ،فرم هاي اطلاعاتي ومهرهای اداری وخطوط ارتباطی و نرم افزار مورد نياز دفاتر رابه دارنده پروانه تحويل نمايد.

5-7- تامين كننده خدمات موظف است درخصوص آموزش دارنده پروانه وكاركنان وی در شروع فعاليت ها وهمچنين کارکنان جايگزين شده اقدام لازم بعمل آورد.

تبصره - دارنده پروانه درصورت انصراف از ادامه فعاليت و يا اخراج كاركنان آموزش ديده بدون موافقت تامين كننده خدمات ، مكلف است هزينه هاي آموزشي اعلام شده از سوي تامين كننده خدمات را پرداخت نمايد.

5-8- تامين كننده خدمات موظف است تعرفه هاي جديد و هرگونه تغييرات بعدي اعلام شده از سوی کارگروه استاني و سازمان را قبل از تاريخ اجرا ء به دارنده پروانه منعكس کند.

5-9- تامين کننده خدمات بايستی درمورد واگذاری ارائه خدمات جديد به دارنده پروانه باسازمان هماهنگی لازم را بعمل آورد .

5-10- تأمين کننده خدمات مکلف است حداکثر ظرف مدت يک ماه بعد از تاريخ امضاء قرارداد ، خدمات موضوع قرارداد را در اختيار دارنده پروانه قرار دهد .درغير اينصورت موضوع تخلف محسوب شده و برابر مفاد پيوست شماره 7 آئين نامه بر خورد خواهد شد .

5-11- تأمين کننده خدمات موظف است در راستاي به روز رساني ومبادله اطلاعات بادارنده پروانه و سرويس دهي مطلوب درخصوص ايجاد شبکه های “Online ” همکاری لازم را با وی به عمل آورد .

5-12-تامين كننده خدمات موظف است دستورالعمل هاي جديد ويا اصلاحي مرتبط با گردش كار مالي ، فني و تخصصي دفتر را جهت اجراء به دارنده پروانه ابلاغ نمايد.

ماده 6- تضمين حسن انجام كار

تامين کننده خدمات ميتواند از هر پرداخت بابت حق السهم دارنده پروانه معادل 10% آن را بعنوان ضمانت حسن انجام كار برابر پيوست شماره 6 آئين نامه کسر ودرحساب سپرده نگهداری نمايد وچنانچه موجبی برای ضبط آن وجود نداشته باشد هر 6 ماه يکبار معادل 50% مبلغ کسر شده را به دارنده پروانه مسترد نمايد .

تبصره1- چنانچه دارنده پروانه دراثر تخلف از مفاد مندرجات قرارداد و دستور العمل های اجرائی ، خسارتي به تامين كننده خدمات ، مشترکين ويا مشتريان وارد نمايد ودر مهلت مقرر نسبت به پرداخت خسارت اقدام نکند , تامين كننده خدمات ميتواند برابرمفاد آئين نامه وپيوست های آن وتصميمات اتخاذ شده از سوي کارگره استانی نسبت به برداشت خسارت از محل تضمين حسن انجام کار ومطالبات دارنده پروانه اقدام نمايد.

تبصره 2- درصورتيکه مبالغ کسر شده بابت تضمين حسن انجام کار ( کسر10% از هر پرداخت حق السهم به دارنده پروانه) تکافوی جبران خسارت وارده مندرج در ماده 7 اين پيوست را ننمايد مابه التفاوت آن ازمحل تضمين انجام تعهدات دارنده پروانه که نزد سازمان است بادرخواست تامين کننده خدمات پرداخت خواهد شد.

تبصره3- دارنده پروانه موظف است ظرف مدت 15روزكاري نسبت به تكميل اعتبار ضمانت نامه حسن انجام تعهدات تا سقف تعيين شده در پيوست شماره 6 آئين نامه اقدام نمايد.

تبصره4- ضمانت نامه های بانکی سپرده شده دارنده پروانه به تامين کننده خدمات ويا سازمان برابر مفاد آئين نامه وپيوست های آن پس از انجام كليه تعهدات موضوع قرارداد وتائيد آن توسط تامين كننده خدمات و تسويه حساب برابر مفاد پيوست شمار 6 و8 آئين نامه به وي مسترد خواهد شد.

ماده 7- كسورات قانوني

پرداخت هرگونه كسورات قانوني مربوط به اين قرارداد از قبيل10% تضمين حسن انجام کار ، بيمه ، ماليات وساير کسوراتی که قبل و يا بعد از انعقاد قرارداد وضع شود بعهده دارنده پروانه است كه توسط تامين كننده خدمات از مبالغ حق السهم پرداختی كسر و به حساب هاي مربوطه واريز مي گردد.

ماده 8- حوادث قهريه ( فورس ماژور )

هيچگونه عذري براي تاخير يا عدم انجام خدمات موضوع قرارداد ( به استثناي حوادث قهريه ) مورد قبول طرفِين نبوده ودرصورت بروز حوادث غير مترقبه وتاثيرگذار دراجرای تعهدات دارنده پروانه وتامين کننده خدمات ، سازمان مرجع حل وفصل موارد خواهد بود .

تبصره- حوادث قهريه عبارتند از : جنگ ، شورش ، زلزله ، آتش سوزي ، سيل ، شيوع بيماري مسري و اعتصاب عمومي كه خارج از كنترل و اراده طرفين قرارداد است .

ماده 9- فسخ قرارداد

درصورتي پروانه دفتر با توجه به حصول شرايط مندرج در مفاد ماده 21 آئين نامه ( موارد ذيل ) لغو شده باشد قرار داد نيز فسخ خواهد شد وطرفين بايستی نسبت به انجام تعهدات معوقه وتسويه حساب فی مابين ظرف مدت 2ماه اقدام نمايند:

9-1- هرگاه شخص حقوقی دارنده پروانه مطابق قوانين ومقررات موضوعه وبه شرح زير منحل گردد:

- وقتي شرکت براي انجام موضوع خاصي تشکيل گردد و انجام آن غير مقدور باشد يا انجام پذيرفته باشد.

- در صورت انقضا مدت شرکت و عدم تمديد آن.

- ورشکستگي.

- تصميم اعضا و سهام داران شرکت مبني بر انحلال.

- صدور حکم قطعي دادگاه.

- در صورت فوت ويا محجوريت يکي از شرکا.

9-2- هرگاه با توجه به گزارش تامين کننده خدمات و تشخيص کارگروه استانی وتائيد سازمان ،دارنده پروانه به انجام تعهدات خود عمل ننمايد و يا كيفيت خدمات ارائه شده مطابق مفادقرارداد ، دستورالعمل های اجرائی وآئين نامه و پيوست های آن نباشد.وبرابر مفاد پيوست شماره 7 آئين نامه ، پروانه دفتر لغو خواهد شد .

9-3-درمورداشخاص حقيقی،درصورت ازدست دادن اهليت قانونی ازقبيل جنون،سفه،فوت،اعسار باتشخيص کارگروه استانی وتائيد سازمان ،پروانه دفتر لغو وقرارداد فسخ شود .

9-4- هرگاه مشخص گردد که مدارک واسناد ارائه شده جعلی بوده وخلاف واقع باشد .

ماده 10- انتقال موضوع قرارداد

دارنده پروانه حق انتقال و ياواگذاري موضوع قرارداد بغيررا كلا"و يا جزئا" تحت هيچ يك از عناوين حقوقي( ازقبيل هبه ،بيع ،صلح ،وکالت ) را ندارد و درصورت تخلف دارنده پروانه از اين تكليف ولغو پروانه مطابق مفاد پيوست شماره 7 آئين نامه ، تامين كننده خدمات ضمن فسخ قرارداد برابر مفاد ماده 9 اين قرارداد اقدام خواهد کرد .

تبصره - درصورتيکه دارنده پروانه شخص حقيقی باشد بافوت وي موضوع قرارداد به ورثه منتقل نشده وضمانت نامه های اخذ شده پس از طی مراحل قانونی به ورثه مسترد خواهد شد .

ماده 11- نمايندگي ونظارت براجراي قرارداد

نمايندگان تامين كننده خدمات دراجراي قرارداد، اشخاص معرفي شده توسط وي مي باشند كه برانجام تعهدات دارنده پروانه نظارت خواهند داشت و دارنده پروانه مكلف به همكاري با آنان خواهد بود.

تبصره - نمايندگان كارگروه استانی و سازمان نيز مي توانندبا ارائه کارت وشناسائی ومعرفی نامه براجراي تعهدات دارنده پروانه نظارت داشته باشند و دارنده پروانه بايستي باآنها همكاري نمايد.

ماده 12- حل اختلاف

هرگونه اختلاف راجع به مفاد قرارداد وضمائم آن حتي المقدور از طريق مذاكره بين طرفين حل وفصل می گردد و درصورت عدم حل اختلاف از اين طريق مراتب به كارگروه استانی ارجاع خواهد شد وبرابر پيوست شماره 7 آئين نامه اقدام خواهد گرديد . درهر صورت نظر سازمان برای طرفين لازم الاجرا خواهد بود .

بديهي است بروز اختلاف مانع انجام تعهدات قراردادي دارنده پروانه نمي باشد و وي مكلف است وفق مفاد قرارداد به تعهدات خود عمل نمايد.

ماده 13- اقامتگاه قانوني

تامين كننده خدمات اقامتگاه خود را به نشانی

اعلام ودارنده پروانه اقامتگاه خود را به نشانی

اعلام نموده وكليه مكاتباتي كه از سوي تامين كننده خدمات به نشاني فوق ارسال مي گردد ابلاغ شده تلقي و كليه آثار مترتبه برآن معتبر خواهد بود.

تبصره- درصورتي كه هريك از طرفين در طول مدت اجراي قرارداد نشاني خود را تغيير دهد موظف است ظرف مدت 7 روز اقامتگاه جديد خود را بطور رسمی به اطلاع طرف ديگر برساند ، درغيراينصورت اقامتگاه سابق معتبر خواهد بود.

ماده 14- قطعيت مفاد قرارداد

تأمين کننده خدمات و دارنده پروانه صريحا" اعلام مي نمايند كه از قوانين و مقررات مربوطه ، مفاد قرارداد ، آئين نامه پيوست و ساير ضمائم آن اطلاع كامل داشته و با لحاظ جميع جهات اقدام به انعقاد اين قرارداد نموده اند. لذا پس از انعقاد قرارداد نمي توانند به دلايلي از قبيل عدم آگاهي ، عدم محاسبه كافي وامثال آن متعذر شوند و هيچگونه ادعا و يا مطالبه اي از اين جهت نخواهند داشت

ماده 15- توزيع نسخ

اين قرارداد در 15 ماده و 17تبصره در 4 نسخه تنظيم و به مهر و امضاي طرفين رسيده است و كليه نسخه ها داراي اعتبار بوده وحكم واحد را دارا مي باشد .

تامين كننده خدمات دارنده پروانه