تصویب نظام نامه دفاتر خدمات ارتباطی

بسمه تعالي

مصوبات کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

مصوبه جلسه شماره 13 مورخ 13/4/1385

اهم موضوعات مطروحه و مصوبات جلسه:

1) با توجه به بند 1 از دستور جلسه ، کليات ويرايش جديد " نظام نامه دفاتر خدمات ارتباطی " که مورد بحث و بررسی و تائيد کميته تخصصی موضوع ماده 10 از " دستورالعمل چگونگی برگزاری جلسات کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات " قرار گرفته بود ، مورد تصويب قرار گرفت و در اين رابطه مقرر شد :

1-1 ) متن پيشنهادی توسط نمايندگان تام الاختيار سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئی و سازمان مديريت و برنامه ريزی کشور مجددا يک بار ديگر نيز مورد بررسی و اصلاح نهائی قرار گيرد. ضمنا متن مورد توافق نمايندگان فوق الذکر به عنوان مصوب کميسيون تلقی می گردد .

2-1) سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئی با اعمال نظارت لازم و فراگير هر6 ماه يک بار گزارش اقدامات انجام شده وبازخورد های دريافتی را به کميسيون ارائه نمايد .

3-1) سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئی حداکثر ظرف 45 روز با مطالعه ميدانی نمونه ای از ساختار و ترکيب هزينه های مترتب بر ارائه خدمات مربوطه توسط دفاتر خدمات ارتباطی ، نسبت به تدوين اولين جداول تعرفه ای مورد نياز اين دفاتر به نحوی که متضمن امکان سودآوری منطقی دارندگان پروانه در سراسر کشور باشد اقدام و مراتب را برای تصويب به کميسيون پيشنهاد نمايد به طوری که در هنگام اعلام فراخوان ، پيوست مربوط به تعرفه ها همراه با ساير پيوست های نظام نامه به متقاضيان اعلام گردد .

4-1 ) هم زمان سازمان تنظيم مقررات وارتباطات راديوئی با استفاده از خدمات مشاورين صاحب صلاحيت نسبت به تهيه طرح تجاری کلان ناظر بر فعاليت دفاتر خدمات ارتباطی با دورنمای انجام وظائف به عنوان پيشخوان دولت و با در نظر گرفتن درصد رشد و توسعه اقتصادی و اجتماعی مناطق مختلف کشور، اقدام و نتايج حاصله را حداکثر ظرف مدت 6 ماه به کميسيون ارائه نمايد .

2) گزارش اقدامات انجام شده سازمان در اجرای مصوبه بند 9 از جلسه شماره 4 مورخ 1/9/1384 کميسيون در مورد بررسی و ابلاغ تعرفه های خدمات مخابراتی که مراحل تهيه و پيشنهاد آن ها طبق روال معمول سابق در شرکت مخابرات ايران انجام گرديده است به همراه نمونه " سند تعرفه " استاندارد که تکميل و تنظيم آن برای کليه تعرفه ها انجام خواهد شد به آگاهی اعضاء رسيد .

3) با توجه به بند 3 از دستور جلسه ، گزارش اوليه سازمان در زمينه تعريف پيشنهادی در مورد " تعرفه پايه ای ( عمومی ) " و مبانی و مستندات قانونی مربوطه ارائه و مورد بحث و بررسی قرار گرفت و نهايتا کميسيون با توجه به فراگيری رو به گسترش فنآوری های ارتباطی جديد و ضرورت تائيد گستره خدمات پايه ارتباطی ( شامل خدمات پايه مخابراتی و پستی ) توسط دولت و مجلس شورای اسلامی ، مقرر نمود سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئی ظرف مدت حداکثر 6 ماه با استفاده از خدمات مشاورين صاحب صلاحيت نسبت به تهيه گزارش جامع و مستدل کارشناسی ناظر بر مستندات فنی ، اقتصادی و قانونی لازم مشتمل بر تعاريف و فهرست خدمات پايه ارتباطی ( اعم از دولتی و غير دولتی ) اقدام نموده و نتايج را برای بررسی به کميسيون ارائه نمايد تا در صورت تصويب در کميسيون ، مراحل بعدی شامل ارسال پيشنهاد به دولت و پيگيری تا تصويب در مجلس شورای اسلامی انجام شود .

4) نامه شماره 338 / 101/ م مورخ 4/2/1385 شرکت مخابرات ايران موضوع انعکاس مصوبه شماره 26 مورخ 20/1/1385 شرکت ارتباطات سيار در زمينه ارائه خدمات تلفن همراه اعتباری ( Prepaid ) و درخواست تصويب تعرفه های مربوطه مطرح و وجوه گوناگون مربوطه در اين راستا منجمله اثرات اين فعاليت در بازار اپراتورهای کنونی( سراسری و منطقه ای ) تلفن همراه اعم از Prepaid و Postpaid و نيز مصوبات قبلی مجمع عمومی شرکت مخابرات ايران در ارتباط با انجام اين فعاليت از طريق پيمانکاری مطرح گرديد که در نهايت کميسيون مقرر نمود شرکت مخابرات ايران گزارش کاملی مشتمل بر موارد زير به کميسيون ارائه نمايد تا موضوع مجددا مورد بررسی قرار گيرد :

1-4) مبانی و استنادات قانونی و عندالزوم مصوبات تکميلی و يا اصلاحی از مجمع عمومی مخابرات ايران .

2-4) گزارش عملکرد پيمانکار خدمات پيش پرداختی کنونی آن شرکت در تطبيق با تعهدات قراردادی فيمابين .

3-4) برنامه شرکت مخابرات ايران به عنوان اپراتور اول در زمينه ترکيب و چگونگی ارائه خدمات خود در افق برنامه چهارم توسعه کشور .

4-4) اطلاعات درخواستی سازمان تنظيم مقررات وارتباطات راديوئی در زمينه عوامل و ساختار هزينه ای خدمات آن شرکت ( طرح تجاری خدمات ) .

5) گزارش اقدامات انجام شده سازمان برای اجرای مصوبات کميسيون در زمينه " مطالعه جميع عوامل موثر در عدم موفقيت نسبي مدل اجرا شده براي آزاد سازي خدمات تلفن ثابت (PSTN) در کنار ارائه تحليلي از شرايط بازار و بيان لزوم يا عدم لزوم تجديد فرايند انتخاب و اعطاء پروانه جديد در اين زمينه به كميسيون تا انتهاي سال 1384 " ، موضوع مصوبه بند های 2-1 و 3-1 از جلسه شماره 5 مورخ 29/9/1384 مطرح و مورد بحث و بررسی قرار گرفته ، نهايتا کميسيون با توجه به توضيحات ارائه شده در زمينه مشکلاتی که برخی از دارندگان پروانه با آن مواجه می باشند ضمن تاکيد بر ضرورت تسريع در ارائه گزارشات درخواستی مصوب قبلی ، با ادامه ارائه خدمات اداری درخواستی دارندگان پروانه توسط سازمان صرفا برای آن بخش از تعهدات مندرج در پروانه آنان که به اجرا رسيده است تا تاريخ 30/7/1385 موافقت نمود .