قاعده و دلیل اهمیت
مدیریت واردات به نام حمایت از تولید داخل، بدون مصوبه یا مستند قانونیِ دال بر ممنوعیت کالا، مجوز ایجاد انحصار در فرایند صدور مجوز نیست و مرجع اداری میتواند به رفع انحصار در کارتابل فنی ملزم شود.
نتیجه
رد شکایت توسط شورا نقض و دفتر صنایع ماشینآلات و تجهیزات وزارت صمت به رفع انحصار در صدور مجوز واردات قطعات آسانسور و پلهبرقی از طریق کارتابل فنی ملزم شد.
احتیاط پژوهشی
استناد رأی به «بند ۲ ماده ۴۴» و عبارتبندی بند ج ماده ۶۴ باید با متن قانون تطبیق شود؛ رأی همچنین ساختار بازار و مصداق دقیق انحصار در کارتابل را توضیح نمیدهد و عمدتاً بر فقدان مجوز قانونی تکیه دارد.
متن کامل تصمیم
رأی شماره ۱۶۲/۰۲/ هـ ت مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۱۰ هیئت تجدید نظر توضیحات دسته: آراء هیئت تجدید نظر آخرین بروزرسانی در ۰۳ آبان ۱۴۰۲ کلاسه پرونده: (۷۶۵/۱۰/۲۰ ) تجدیدنظرخواهان:۱- محمدرضا مظفرپورطارمی۲- علی ابراهیم دوست ۳- ابراهیم خاوری خانقاه تجدیدنظرخوانده: دفتر صنایع ماشین آلات و تجهیزات تولید وزارت صنعت، معدن وتجارت تجدیدنظرخواسته:تصمیم شماره ۵۸۱ شورای رقابت مورخ ۰۶/۰۴/۱۴۰۲ مرجع رسیدگی:هیئت تجدید نظر شورای رقابت تاریخ ابلاغ تصمیم تجدیدنظرخواسته: ۱۴۰۲/۰۴/۲۹ تاریخ وصول لایحه تجدیدنظرخواهی : ۱۴۰۲/۰۵/۱۴ تصمیم هیئت تجدید نظر شورای رقابت در خصوص تجدیدنظرخواهی آقایان ۱- محمدرضا مظفرپورطارمی ۲- علی ابراهیمی دوست ۳- ابراهیم خاوری خانقاه نسبت به تصمیم شماره ۵۸۱ شورای رقابت مورخ۰۶/۰۴/۱۴۰۲ که بر مبنای آن شکایت نامبردگان به طرفیت دفتر ماشین آلات و تجهیزات تولید وزارت صنعت، معدن وتجارت دائر بر« بروز رویه ضد رقابتی ایجاد انحصاردر نتیجه صدور مجوز واردات از طریق کارتابل فنی بدون توجیه قانونی» شورای رقابت موضوع را منطبق با مواد فصل نهم قانون اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی ندانسته و در خصوص بروز تبعیض در صدور مجوز واردات نیز به دلیل عدم ارایه دلیل و مدرک، النهایه به رد شکایت شکات اتخاذ تصمیم نموده است..با عنایت به مجموع محتویات و اوراق پرونده و ملاحظه لوایح اعتراضیه تجدیدنظرخواهان خصوصا نامه شماره ۱۰۸۹۰۵۸ مورخ ۰۴/۰۷/۱۴۰۲ معاونت ماشین آلات و تجهیزات تولید وزارت صمت مبنی بر اینکه تجهیزات موضوع شکواییه مشمول کالاهای ممنوعه نبوده و طبق بند ۷ تصویب نامه شماره ۶۳۷۹۳ رت ۵۵۶۳۳ ه مورخ ۱۶/۰۵/۱۳۹۷ هیئت محترم وزیران و ماده ۱۶ قانون با « حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی کشور و حمایت از کالاهای ایرانی» صرفا ایجاد محدویت و مدیریت واردات با هدف حمایت از تولید داخل بوده است هم چنین نظر به اینکه از سوی تجدیدنظرخوانده هیچگونه دلیل و مدرک قانونی منجمله مصوبه شورای هماهنگی دال بر ممنوعیت ورود قطعات آسانسور و پله برقی ارایه نشده است. علیهذا هیئت تجدیدنظر با وارد دانستن تقاضای تجدیدنظرخواهان، مستند به بند ۲ ماده ۴۴ و بند ج شق الف ماده ۶۴ قانون اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی ضمن نقص تصمیم تجدیدنظرخواسته (تصمیم شماره ۵۸۱ شورای رقابت مورخ۰۶/۰۴/۱۴۰۲) تجدیدنظرخوانده (دفتر صنایع ماشین الات و تجهیزات تولید وزارت صنعت، معدن وتجارت ) را ملزم به رفع انحصار در صدور مجوز واردات قطعات آسانسور و پله برقی از طریق کارتابل فنی می نماید. تصمیم هیئت تجدیدنظر قطعی است. ☍